一、政策依据

　　《社会救助暂行办法》

　　《广东省社会救助条例》

　　《广东省特困人员救助供养工作规定》

　　《广东省民政厅关于印发广东省特困人员认定办法（试行）的通知》

　　二、特困人员供养对象

　　必须同时符合的三个条件：

　　1、无劳动能力。60周岁以上的老年人，残疾等级为重度残疾（一、二级）的残疾人，可视为无劳动能力。

　　2、无生活来源。收入总和低于当地最低生活保障标准，且财产符合当地最低生活保障对象财产认定标准的，视为无生活来源。收入包括工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入等各类收入，不包括城乡居民基本养老保险中的基础养老金、基本医疗保险等社会保险和高龄津贴等社会福利补贴。

　　3、无法定赡养、抚养、扶养义务人或者其法定义务人均无履行义务能力。法定义务人符合以下情形之一的应该认定为无履行义务能力：全日制在校学生、最低生活保障对象、特困人员、低收入家庭成员；残疾等级被评定为重度残疾（一、二级）的残疾人；经县级人民政府认定的支出型贫困医疗救助对象；无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且家庭财产认定符合当地最低生活保障对象财产认定标准的。

　　三、申请审核审批流程

　　提出申请→受理→入户调查→民主评议→初步审核→一次公示→抽查→审批→二次公示

　　申请：由本人向户籍所在地镇人民政府提出书面申请；本人申请有困难的，可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。申请材料：户口本、身份证等证件原件，申请审批表，劳动能力、生活来源、财产状况以及赡养、抚养、扶养情况的书面承诺书和经济调查授权书，残疾人还应当提供第二代《中华人民共和国残疾证》等相关证明材料。

　　审核：镇人民政府应当通过入户调查、邻里访问、信函索证、群众评议、信息核查等方式，对申请人的家庭收入状况、财产状况进行调查核实，提出初审意见，在申请人所在村、社区公示后报县级人民政府民政部门审批。

　　审批：县级人民政府民政部门经审查，对符合条件的申请予以批准，并在申请人所在村、社区公布；对不符合条件的申请不予批准，并书面向申请人说明理由。

　　四、供养内容

　　提供基本生活条件；提供疾病治疗；办理丧葬事宜。

　　五、供养标准

　　五华县特困人员供养标准，由五华县政府根据我县经济社会发展水平和有关要求制定，每年定期公布。