抄送：县委办，县人大办、县政协办、县纪委办。

五华县人民政府办公室  　                    2018年5月29日印发

 

五华县规范行政权力事项及编制和公开办事指南

工作方案

 

为进一步推动转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，提升我县网上政务服务能力和水平，建设人民满意的服务型政府，根据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省规范全省行政权力事项及编制和公开办事指南工作方案的通知》（粤办函〔2017〕748 号）、《梅州市人民政府办公室关于印发梅州市规范行政权力事项及编制和公开办事指南工作方案的通知》（梅市府办函〔2018〕68 号）要求和县政府工作部署，制定本工作方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照省政府关于规范全省行政权力事项及编制和公开办事指南的工作要求，依托省网上办事大厅相关系统，大力规范我县各级行政权力事项（含行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他等9个类别，行政许可按现有规定办理），编制和公开各项行政权力事项的办事指南，做到同一行政权力事项在纵向不同层级、横向不同区域间保持事项名称、事项类型、设定依据、基本编码等基本要素相对统一。

二、主要任务

（一）参照全省范围通用的省级行政权力目录清单，县直各部门在现有县级权责清单基础上，按照省市县基本要素相对统一的要求，负责配合市对口部门做好市级行政权力目录清单（以下简称“市级通用目录”）编制工作。纳入市级通用目录的事项原则上是法律、法规（行政法规、省人大地方性法规、市人大地方性法规）、规章（国家部委规章、省政府规章、市政府规章）设定的事项。市级通用目录应包括但不限于省级通用目录中由市、县两级共同实施、分别实施、单独实施的行政权力事项，并应在纵向不同层级、横向不同区域间保持事项名称、事项类型、设定依据、基本编码等基本要素相对统一。（县直各部门负责配合市对口部门，2018 年6月底前完成）

（二）县编办负责对行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他等6类行政权力的目录进行审核，县法制局负责对行政处罚、行政强制和行政检查等3类行政权力的目录进行审核。（县编办、县法制局分别负责，2018年7月底前完成）

（三）县直各部门对照省、市两级通用目录，认真修订本部门公布保留的权责清单，严格规范事项名称、事项类型、设定依据、事项编码，导入省网上办事大厅事项目录管理系统县分厅，并向社会公开。其中，事项名称、事项类型、设定依据要与省、市级通用目录保持一致；事项编码要遵循DB44/T1146－2017《行政许可事项编码规则》有关实施代码的要求，实施代码中的基础代码部分须与省级或市级通用目录保持一致。［县编办、县法制局、县政管办、县府办（县信息中心）牵头，县直各部门负责，2018年9月底前完成］

（四）通过省网上办事大厅事项目录管理系统县分厅，逐项编制并公开本部门各项行政权力事项的办事指南，方便企业群众办事，接受社会监督。（县政管办、县编办、县法制局牵头，县直具有行政权力部门负责编制办事指南并负主体责任，2018年10月底前完成）

（五）配合做好省网上办事大厅事项目录管理系统与县网上办事大厅等系统的对接，按照“一数一源”的原则，实现市级通用目录、权责清单、办事指南的统一呈现。［县府办（县信息中心）、县直各部门负责，2018年10月底前完成］

三、保障措施

（一）加强组织领导。规范行政权力事项是“互联网+ 政府服务”工作的重要内容，也是网上政务服务能力评估的重要指标。各部门要高度重视，将其放在“放管服”改革的突出位置，切实加强组织领导，细化分解任务，制定路线图，倒排时间表，层层压实责任，确保各项工作顺利开展，按时保质完成任务。

（二）加强沟通协调。各部门要加强沟通协调，形成合力，共同推进规范行政权力事项工作。各项任务的牵头单位要发挥好统筹协调作用，加强督促指导，建立健全沟通协调机制，及时解决工作中遇到的困难和问题；县直各有关单位是推进全县规范行政权力事项及编制和公开办事指南工作的责任主体，要各司其职，按要求推进本部门相关具体工作。县要建立机构编制部门牵头，法制部门、电子政务主管部门和政务服务机构等有关部门参与的工作机制，并结合本地实际，明确各部门职责分工，共同研究重点难点问题，协调推动抓好落实。

（三）加强督促检查。县政府将把各部门规范行政权力事项工作任务落实情况纳入重点督查内容，适时组织开展专项督查工作，通报进展情况。各部门要建立健全督查落实机制，对工作积极主动、任务落实到位的予以通报表扬，对任务落实不及时、不到位的予以通报批评。