今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设工作部署以及年度法治建设工作要点等相关文件精神，聚焦全面建设社会主义现代化国家目标要求，扎实有效开展新时代法治宣传教育，有效推动了我县退役军人服务保障工作健康发展。

　　一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神

　　2022年11月11日，我局组织召开传达贯彻党的二十大精神大会，会议强调，学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要求全局干部职工全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，振奋精神、真抓实干，以党的二十大精神引领退役军人工作高质量发展。

　　一要突出“融”，多措并举学，深刻认识学习意义。坚持读原文、悟原理，原原本本、逐字逐句学习，把学习党的二十大报告同学习习近平总书记系列重要讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，同学习贯彻习近平强军思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述结合起来，深刻领会党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，在学懂弄通做实上下更大功夫，全面掌握党的二十大精神，不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力。

　　二要着眼“深”，宁心静气研，全面把握精神实质。要求全体干部职工宁心静气研读，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，联系实际、务求实效，把党的二十大部署和要求落实到退役军人事务领域各方面。　　

　　三要紧盯“活”，创新方式讲，大力营造宣传氛围。要求全局上下要加强宣传引导，把好基调、把好导向，充分发挥党员领导干部先学一步、学深一层的示范引领作用，通过党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、宣讲报告会等形式，分层次、分阶段、全覆盖抓好学习，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。要坚持上下联动，把党中央的声音传达好，把党中央的政策落实好，注重在学以致用上下功夫，切实推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。

　　四要围绕“新”，砥砺奋进闯，实干开启全新征程。习近平总书记在党的二十大报告中强调“加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作。巩固发展军政军民团结”，充分体现了习近平总书记对退役军人工作的高度重视、殷切期望，更是新时代新征程做好退役军人工作的根本遵循。要紧密结合新时代退役军人工作实际，对照全面建成社会主义现代化强国的“两步走”战略安排，紧紧抓住未来五年的关键时期，完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步明确推动全县退役军人工作高质量发展的思路举措，落实好“十四五”退役军人服务和保障规划。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　通过全面对标省、市、县要求召开党组会议，同时根据中共五华县委全面依法治县委员会文件《关于印发〈五华县落实落实中央依法治国办法法治政府建设实地督察反馈意见的整改方案〉的通知》（华法治委〔2022〕2号）文件精神，专门制定了《五华县退役军人事务局落实中央依法治国办法法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》，把全面依法治县工作作为提高依法行政水平的政治任务来抓，同时成立了县退役军人事务局法治政府依法治县工作领导小组，由局党组书记钟彩扬任组长，其他领导班子任副组长，各股室负责人任成员。在每月的党组中心组理论学习计划中和全局干部职工大会上安排学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述内容，组织全体干部职工集体学习地方性法规、规章制度以及退役军人事务领域重要法律政策文件，加深对以宪法为中心的法律体系的学习研究，形成全体干部职工学法用法、依法行政的良好氛围。

　　三、强化组织领导机构，全面推进法治政府建设

　　紧扣党的二十大主题，紧紧围绕新时代法治中国建设战略部署做实做细做好工作，一是成立了县退役军人事务局法治政府示范创建工作领导小组，由局党组书记钟彩扬同志任组长，其他领导班子任副组长，各股室负责人任成员，及时在党组会及干部职工大会上认真传达学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，学习解读《五华县法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》及学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，认真部署法治政府建设工作。二是坚持集体讨论决定重大行政决策，对重大行政决策制定前广泛征求意见，严格依照法定权限行使职权、履行职责。三是将法治政府建设工作与局中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，有力推进我局法治政府建设工作，制定了《五华县退役军人事务局2022年法治建设实施方案》。

　　四、全面履行法治政府建设工作职责

　　（一）严把政务服务审批关。严格做到依法行使权力，自觉接受社会人士的严格监督，严格执行深化行政审批制度改革的文件精神，规范优抚对象的审批流程，完善各类优抚对象的各级审批程序，加强审批的风险点监控。针对各类优抚对象审批程序、退役军人社保接续工作、烈士褒扬设施设备建设等重大行政决策事项，遵循民主集中制、党组集体决策的原则。全面贯彻落实上级关于常态化疫情防控和经济发展工作的部署，按照“放管服”改革的要求，最大限度地把行政服务事项和行政许可新出台的规范性文件，全部实行法治审批审查。

　　（二）加强制度建设。一是建立健全局内部规章制度。坚决执行干部任免事项守则、“三重一大”事项集体决策制度、党组中心组学习制度、党组议事制度、考勤与请（休）假制度、干部职工学习制度、保密制度、廉洁从政守则、财务管理等内部规范文件。二是按照持续开展法规、规章、规范性文件清理工作，对涉及机构改革需要修改以及失效的规范性文件进行梳理、清理。严格执行有关规定，做好规范性文件发文计划，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对以局名义下发的具有普遍约束力的文件或通知，切实做好意见征求和向县司法局征求意见并备案。三是扎实推进法规政策梳理与制定。全面收集和梳理中央、省、市各级有关退役军人工作的法律法规和政策文件，梳理汇编成《双拥优抚安置相关政策法规汇编》等手册。

　　（三）强化创业安置优抚。一是印发《五华县退役士兵报到须知》《五华县退役军人创业专项资金补贴项目及税收扣减标准政策办理流程》，明确退役士官报到、就业创业补贴等政策。二是建立公正、便捷、透明的“阳光安置”机制，实施职位公开、志愿选择、考试考核、择优录取，确保公开、公平、公正。三是坚决执行《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等政策法规，保障各种优抚的合法权益。依据《烈士纪念设施保护法》落实烈士纪念设施保护单位，落实工作职责，指定专人管理，建立管理制度和保护制度，构建祭扫制度，加大对烈士姓名、肖像、名誉损毁的处罚力度，依法管理我县的各项烈士纪念设施。

　　（四）依法化解涉军矛盾纠纷。扎实做好“阳光信访”工作，畅通接访途径，规范信访秩序，依法化解矛盾。制定《来访人员须知》，做好行政应诉和信访维稳工作，积极协调，主动化解调处退役军人权益案件，针对企业军转干部的各项诉求及实际困难，及时研究，分类处置。对超出政策范围的诉求，做好政策解释工作，确保无越级上访、无集访和群体性事件发生。2022年来，共接待退役军人来访312批次332人，全年共受理32批次信访案件，已处理上级交办案件32件，办结率达到100%，完成了部级转办关于安流镇居民李汉宏同志关于申领抗美援朝70周年纪念章的重复信访事项，确保了全县涉军群体信访维稳工作的有序开展。

　　（五）切实做好学法普法工作。一是抓好学法用法守法。从退役军人工作职责的角度出发，充分利用“学习强国”APP、广东省干部网络学院、广东省国家工作人员学法考试平台等，组织干部职工深入学习以宪法为核心中国特色社会主义法治体系。每年全局干部职工法治培训不少于2次，按要求完成年度网上学法规定课时，并每年参加1次学法用法学习考试。进一步完善局领导和各股室负责人年度述法制度，着力提升干部职工尊法守法学法懂法意识。二是大力营造普法浓郁氛围。通过编印宣传手册、宣传折页和展板、LED电子屏幕、局域网、政务微信等方式，大力宣传《中华人民共和国宪法》《退役军人保障法》《民法典》《行政诉讼法》《行政处罚法》等法律法规。在人流比较多的长乐公园、蒲丽顶森林公园内制作《退役军人保障法》永久性宣传牌。积极组织普法相关志愿活动。成立普法宣传志愿服务队，制定宣传计划，紧紧围绕“让退役军人受益、让退役军人满意”这个中心，大力“弘扬红色苏区精神，争当梅州‘三好一正’使者”的宗旨。与梅州市红梅志愿服务队五华分队采取多方联动的方法，到局机关附近街道、学校、卫生挂点村进行入户普法宣传活动，并积极参与“学雷锋全民志愿行动服务月”“3·15消费者权益日”“12·4国家宪法日”等有关志愿宣传活动。

　　（六）全面推进政务公开。坚持“公开是原则，不公开是例外”，把政府门户网站作为政务信息公开的第一平台，开设了政务公开、政务服务、政民互动、工作动态、通知公告等政务公开专栏，将政府职能的履行情况置于阳光下，防止暗箱操作和履职不到位现象，主动公开政府信息公开指南。今年以来主动公开工作动态98条。

　　五、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　在2022年法治政府建设中虽然取得了一些成效，但在具体实践中尚存在着一定的差距，主要表现在：一是少数同志对法治政府建设的重要性缺乏足够认识，行政执法的主动性有待进一步提高，行政执法工作力量和行动水平有待进一步加强；二是对于法治政府的有关政策法规宣传力度和广度不够大，业务政策法规的认知度缺乏，对于宣传工作只停留在简单的形式。三是遵法学法守法用法意识不强、行政执法体制机制尚未完全理顺，法治政府建设进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。

　　六、下一年度推进法治政府建设工作的主要思路和打算

　　2023年，将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起法治政府建设的政治责任，以更大决心、更强力度、更高质量加快构建职责明确、依法行政的政府治理体系。一是完善依法行政制度体系，加强规范性文件制定和管理；二是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度，深化行政执法责任制；三是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督、舆论监督和社会监督；四是深入学习贯彻党的二十大精神并加强对习近平总书记关于全面依法治国重要论述内容的学习，进一步提高干部的法治思维和职工依法行政能力。 

　　五华县退役军人事务局

　　2023年1月9日