五华县退役军人事务局2023年法治政府建设年度报告
时间:2024-02-04 来源:本网 浏览次数:-
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  今年以来,在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。我局积极推进法治政府建设,加强法律监督和执法能力,贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,扎实有效开展新时代法治宣传教育活动,为退役军人提供更加便捷、高效的服务,为我县高质量发展保驾护航。

  一、深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大关于法治建设重大部署

  2023年6月30日,我局组织召开学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神专题研讨会,会议强调,习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。全局干部职工要找准退役军人工作高质量发展的真问题、大问题,深入基层、深入一线、深入群众,把情况摸清楚、把问题研究透,拿出贯彻落实的创新性思路、创新性办法,切实把学习成果、调研成果转化为推动退役军人工作高质量发展的强大动力。

  (一)提高思想站位、学思结合,深刻领会习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神的重大意义。习近平总书记在粤港澳大湾区建设、科技自立自强、现代化产业体系、区域协调发展和主题教育等五个方面对广东作出重要要求,这五个重要要求是相互依存、融为一体的,为推动高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠诚履行职责使命,贯彻落实县委、县政府工作部署,聚焦退役军人工作的重点、难点、堵点,加强统筹协调,完善工作机制,立足本职岗位,开拓进取,真抓实干,以更加昂扬的姿态奋力推动退役军人工作高质量发展,在奋力推动全省、全市、全县经济社会高质量发展的实践中充分展现五华退役军人新担当、新作为。

  (二)立足本职工作、主动作为,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要坚定以习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神为统揽,立足退役军人工作实际,聚焦就业安置、双拥工作、优待抚恤、权益维护、服务保障体系建设等内容,认真履行退役军人工作职责,奋力推动全县退役军人工作高质量发展。围绕总书记重要要求,深入贯彻落实习近平法治思想,强化底线思维,守牢安全稳定底线,坚定不移贯彻总体国家安全观,坚持运用退役军人保障法等相关法律政策做好退役军人服务保障工作,不断加强军人军属荣誉激励和权益保障,切实维护退役军人合法权益和社会大局稳定,为我县推进中国式现代化建设营造良好环境。

  (三)突出成果转化、务求实效,为加快实现五华老区苏区全面振兴发展贡献退役军人智慧和力量。抓好党建赋能工作,强化党组班子成员挂点联系基层党组织工作,深度融合党建工作和业务工作,持续深化“五型五好”党组织创建等活动,用心用情打造“尊崇军人 真情服务”党建品牌,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用;深化作风行风建设,坚持开门接访、领导下访、现场约访、联合走访,积极将“退役军人上访找领导”转变为“领导约访找退役军人”,持续推动基层退役军人服务站设立信访代办员;大兴调查研究之风,深刻认识调查研究对于推动全县退役军人工作高质量发展的重要意义,要沉下去,更要沉到底,跟一线干部群众、退役军人和其他优抚对象直接打交道、面对面,要紧密结合退役军人工作实际,到困难多、退役军人意见集中、工作打不开局面的地方开展调研,力戒形式主义,全面推动退役军人工作高质量发展。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

  2023年7月28日,我局开展中心组理论学习会,对习近平法治思想进行了专题学习,会议上指出,要深刻领会习近平法治思想蕴含的“六个必须坚持”的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是从退役军人工作职责的角度出发,充分利用“学习强国”APP、广东省干部网络学院、广东省国家工作人员学法考试平台等,组织干部职工深入学习习近平法治思想、宪法、《民法典》及党内法规。全局干部职工每年参加法治培训不少于2次,按要求完成年度网上学法规定课时,并每年参加1次学法用法学习考试。进一步完善局领导和各股室负责人年度述法制度,强化干部职工尊法、学法、懂法、守法意识,营造浓厚的法治氛围,截至目前,我局干部职工的法治学习目标已全部完成。二是结合当前退役军人事务领域工作实际,落实相关股室的普法宣传责任,围绕习近平法治思想、宪法、《民法典》和《退役军人保障法》等退役军人事务领域法律法规制定普法工作计划和普法责任清单,明确了指导思想、目标任务和工作要求,形成普法工作一把手亲自抓,分管领导专门抓,各股室和下属单位具体实施的局面,确保退役军人事务领域普法工作职责明确、思路清晰、掷地有声。

  三、推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设

  充分将法治建设工作与新时代退役军人工作新要求相适应,坚持以习近平法治思想为引领,坚持党对退役军人工作的集中领导,坚持把退役军人工作与县委、县政府中心工作相一致,与建设法治五华、法治政府的目标相衔接。为确保法治建设工作的顺利推进,按照县委、县政府和上级业务部门的要求,加强对法治建设工作的组织领导。

  (一)领导班子带头学法用法。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,领导班子带头学习习近平法治思想,习近平总书记关于全面依法治国重要论述,地方性法规、制度以及退役军人事务领域重要法律政策文件等,加深对以宪法为中心的法律体系的学习研究,在全局形成领导干部带头守法、崇尚法治的良好氛围,并把普法宣传工作作为一项政治任务列入议事日程,严格执行学法用法制度,将学法列入局党组理论学习中心组学习内容。中心组成员坚持集体学法制度,每年不少于2次,截至目前已完成集体学法主题教育7次,为提升领导班子的战斗力和法治化管理水平打下坚实基础。

  (二)成立五华县退役军人事务局法治建设工作领导小组。组长由局党组书记、局长钟彩扬担任,副组长由局班子成员担任,组员为局机关各股室和下属单位负责人,并下设法治建设工作领导小组办公室,负责统筹法治建设工作。将法治建设纳入退役军人事业发展“十四五”规划和年度重点工作,坚持普法工作与业务工作同部署、同推进,对标省、市、县要求召开专题会议,有力推进我局法治政府建设工作。

  (三)严格实行行政执法人员持证上岗管理制度。行政执法人员必须通过综合法律知识和专业法律知识测试,取得执法资格证后,才能持证上岗执法。目前,我局已有9位执法人员取得执法证,并有执法记录仪2部,据统计,2023年执法人员到各乡镇对历年符合安置条件的转业士官安置情况进行行政执法检查7次。

  四、推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)全面建立法律援助窗口。充分利用覆盖县、镇、村(社区)三级退役军人服务保障体系的优势,与县司法局共同印发《关于印发五华县退役军人法律援助服务工作方案》,下发到各镇退役军人服务站和各镇司法所,并在五华县退役军人服务中心设立了法律援助室,每月固定时间聘请律师事务所律师在法律援助室对前来咨询相关法律知识的退役军人进行普法知识宣传,全县16个镇级退役军人服务站均与当地司法所共建成立了法律服务工作站,448个村(社区)退役军人服务站均在村(社区)办公场所设立法律援助窗口。

  (二)全面依法化解涉军矛盾。充分发挥维权体系作用,与县委政法委、县公安局、县信访局形成部门联动机制,推动涉军问题及时化解。依靠县、镇、村(社区)三级退役军人服务体系优势,通过走访、约访和座谈等形式,广泛宣传优抚安置政策和相关法律法规,使优抚安置政策深入人心,切实增强退役军人的法律法规意识,转变思想观念,有效减少违法上访、越级上访现象。2023年以来,共接待退役军人及其他优抚对象来访153批179人次,受理39批次涉军信访案件,已处理上级交办案件39件,办结率达到100%。在2023年3月30日全县退役军人工作会议上,与16个镇级退役军人服务站签订了《信访责任书》,确保退役军人信访责任制落实落细。2023年“两会”和清明、中秋以及国庆等特别防护期间,我县无退役军人越级到省进京上访,全县涉军信访形势平稳,未发生群体性事件,营造了良好和谐的社会环境。

  (三)全面推进政务信息公开。坚持把政府门户网站作为政务信息公开的第一平台,开设了政务公开、政务服务、政民互动、通知公告等政务公开专栏,将政府职能的履行情况置于阳光下,防止暗箱操作和履职不到位现象,主动公开政府信息公开指南。今年以来在政府门户网站主动公开工作动态39条。

  五、推进法治政府建设存在的不足和原因

  今年在法治政府建设中虽然取得了一定的成果,但仍存在一些不足之处,主要表现在:

  (一)对政策宣传和解读工作仍需加强。加强组织领导和明确责任落实,退役军人事务领域的政策宣传和解读工作应通过多种渠道进行传播,目前法治政府的有关政策法规宣传力度和广度不够大,宣传渠道不够畅通,宣传方式较为单一,工作人员对政策法规的认知、理解不够深入透彻,政策解读不够深入,容易让宣传工作只停留在简单的形式上。

  (二)对队伍建设和思想教育仍需加强。法治政府建设过程中需要一股紧密团结的中坚力量,目前少数同志对法治政府建设的重要性缺乏足够认识,政策理论等学习不够深入,对党的基本理论、路线、方针政策掌握不够牢固,思想观念存在一定滞后性,行政执法的主动性有待进一步提高,行政执法工作力量和行动水平有待进一步加强;

  (三)对制度建设和日常工作仍需加强。制度建设和日常工作未能及时响应、与时俱进,新时代退役军人工作面临着新情况和新问题,随着社会经济快速发展变革的不断深入,退役军人的需求也在不断变化,我县作为兵源大县,为做好退役军人日常保障工作,需要投入大量的人力、物力、财力,边远地区的服务保障水平相对较低,个别工作人员存在尊法学法守法用法意识不强、行政执法体制机制尚未完全理顺的情况,并伴有法治政府建设进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。

  六、下一年度推进法治政府建设工作的主要思路和打算

  作为国家层面负责退役军人工作的主管部门,肩负着保障退役军人合法权益、维护社会稳定和谐的重要职责。在推进法治政府建设工作中,要锚定“全心全意为退役军人服务”这一目标,以习近平法治思想和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,高质量履行法治政府建设的政治责任。一是完善政策法规体系,提高法治化水平,在加强规范性文件制定和管理的同时充分利用各种媒体和渠道,加大对退役军人政策法规的宣传力度,提高退役军人和社会公众的政策知晓率,加强对政策法规的解读,确保政策的正确理解和执行;二是加强队伍建设,提高依法行政能力,深入开展法治理念教育,增强全体干部职工的法治意识,确保依法行政、依法办事成为全体干部职工的自觉行动;三是加强制度建设,完善内部管理制度,对退役军人事务工作进行规范化、制度化,提高工作人员业务水平和依法行政能力,确保各项政策措施的准确执行。