2024年，在县委、县政府和上级公安机关的领导下，五华县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》目标任务，紧紧围绕县委、县政府中心工作和建设法治政府目标，以提高公安机关和广大民警依法履职能力为根本，《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及省、市关于做好2024年法治政府建设年度报告等部署要求，现将法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设总体情况

（一）坚定政治定力，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署。

一是扎实开展学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，把深入学习贯彻习近平法治思想融入日常，做到经常，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2024年，党委理论学习中心组学习12次，组织全局集中学习20余次。二是积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。在开展政治轮训和实战大练兵的基础上，组织全局民辅警通过“学习强国”、广东省干部教育培训网络学院等平台强化学习习近平法治思想，全面落实领导干部带头学法用法，组织开展15次领导干部带头学法，教育引导全体党员和民警坚持以人民为中心的发展思想，持续推进执法规范化建设。

（二）坚持深学真信，笃行习近平法治思想。一是深入学习宣传贯彻。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持领导带头学，组织民警深入学，深刻领会其重大意义、科学体系、精髓要求、实践要求，不断提高全警运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。二是积极落实全面依法治县要点。紧密围绕省委“1310”具体部署，认真研究谋划贯彻落实《五华县2024年全面依法治县工作要点》的具体措施，持续推进学习习近平法治思想走深走实、不断健全党领导全面依法治县工作机制、强化法治保障和服务、深入推进法治政府建设、推进严格规范公正文明执法、不断提升社会治理法治化水平，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

（三）强化组织推动，切实推动法治建设。我局严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，围绕市县关于法治政府建设的总体部署要求，坚持以上率下、压实责任，成立由副县长、县公安局党委书记、局长李政江为组长，党委班子成员为副组长，各部门一把手为成员的领导小组，下设办公室在法制大队，负责组织协调各警种各部门抓好法治政府建设工作，明确职责分工，强化组织推动，及时协调解决法治建设过程中出现的各类问题。

（四）认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入实施“八五”普法规划，推进落实 “谁执法谁普法”普法责任制，结合“110”宣传日、“415”国家安全日、“515”打击和防范经济犯罪宣传日、“626”国际禁毒日、“122”交通安全日、“12·4”国家宪法日以及宪法宣传周、食品安全宣传周、网络安全宣传周等时间节点和公众假期，联合相关职能单位，积极开展宪法、民法典等法治宣传主题活动。认真做好学生群体普法工作和《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国行政复议法》等新法新规学习宣传。围绕反电信网络诈骗、禁黄赌毒、交通安全等宣传，以法律进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭、进网络为载体，重点加强企业管理人员、务工人员、乡村（社区）居民和重点管控人员的普法宣传教育。积极关注老年人、残疾人、妇女、留守儿童等群体的法治需求，及时为相关群体提供法律咨询及处理建议，切实维护相关群体权益。一年来，开展各类专项普法160场（次），开展青少年法治教育100场（次），发放宣传资料33000多份。

（五）健全完善机制，认真落实专项工作。一是扎实做好“八五”普法规划中期评估工作。9月份，接到市、县普法办关于“八五”普法规划中期评估工作后，我局认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动规划全面落地落实，对照《“八五”普法规划评估重点内容》，认真梳理我局法治宣传教育工作情况，紧扣评估指标内容逐项进行总结，查找问题和不足、分析原因，研究部署相关整改措施，并将整改措施列出清单压实到各相关警种部门，确保普法责任制各项工作落到实处。二是认真开展行政执法不规范专项整治。根据《关于整治营商环境领域突出问题的专项工作方案》（粤教办发[2024]18号）的部署，按照市、县相关工作要求，7月份起，我局认真开展行政执法不规范突出问题专项整治，通过开展走访企业、案件评查、实地督促检查等措施，未发现我局及各执法办案部门存在违法实施罚款，选择性执法、趋利性执法，违反包容审慎监管原则，违法设定罚款，执行财经纪律不严格，违反涉企行政检查工作规定等问题，行政执法依法规范，不存在不公正、不文明情形，执法效能总体良好，进一步推进严格规范公正文明执法，不断优化法治化营商环境，推动五华经济社会高质量发展。

(六）全面依法履职，扎实深化法治建设。我局紧紧围绕《五华县2024法治政府建设要点》，积极推动法治政府建设各项工作的落实。深入推进“放管服”改革，认真落实“双百”工程，推动政务服务“马上办、网上办、就近办、自助办”，健全“双随机、一公开”监管；健全权责清单公开、动态调整等制度，继续完善政务服务事项，推动清单事项全部实现网上办理；持续优化法治化营商环境，纵深推进“双百”工作，推出第一批“极简审批”事项38项。将治安、出入境、交警等警种审批工作人员47人集中到服务中心实体化、集约化办公，落实人民群众办事“一网办、一门进、一窗办”，受理摩托车“无纸化”和“送考下乡”考试1.2万余人次，创建“安全+满意”行动专班，着力解决各渠道信访诉求，助力群众安全感和公安工作满意度第三方测评实现“提档进位”目标。今年来，我局办理政务服务办件事项约60万件，推出高标准全流程网办政务服务事项20项。；持续深化行政案件快速办理机制，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全典型案例通报制度；严格落实行政执法责任制和责任追究制度，完善执法质量考评机制；规范治安调解工作，提升行政案件结案率；强化执法培训，提升执法主体能力；加强行政复议、行政应诉规范化建设，全面主动落实政务公开工作。一年来，先后组织开展各类执法培训30场次，邀请专家教授到局授课2场次，有效提升执法主体能力素质；开展重大执法决策风险评估26场，会商解决疑难复杂案件37起，有效提升执法办案质量。
  二、存在的不足和原因

一是执法理念仍需增强。个别民警的执法理念、执法思维与执法能力跟不上日益严峻的执法形势，化解矛盾，维护稳定能力不足，对涉及群众切身利益的矛盾焦点把握不够全面精准，容易引发群众不满、投诉及信访。

二是执法能力仍需提升。个别办案民警对法律法规、执法指引缺乏深入系统的学习，影响执法办案质量，特别是在处置突发、敏感案事件和防范打击新型违法犯罪时，运用法律手段的能力水平不足。

三、下一步工作思路

我局将坚决贯彻落实县委、县政府部署要求，继续坚持以法治公安建设为抓手，着力提升队伍执法规范化水平，全力助推我县法治政府建设工作：

一是进一步深化制度建设。不断健全执法制度、改进执法管理，特别是对易出纰漏的执法岗位、执法程序和执法环节，深入查找、梳理问题，抓紧制定规范性文件，确保有章可循，规范自由裁量、杜绝随意执法，切实提升公安执法公信力。坚持依法办案，进一步强化全警证据意识、程序意识，实现以破案为中心向以审判为中心的办案模式转变。进一步改进公安行政审批服务，让群众办事更加便捷。

二是进一步提升打击质效。依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以省、市预防和治理涉未成年人违法犯罪、省厅“6+4+2”和“三大攻坚”等专项行动为牵引，严打涉八类严重暴力、电诈、毒品、涉未成年人等突出违法犯罪，确保形成有力震慑。坚持“小案不小看、小案不小办”，大力打响“两盗必破”，切实提高破案绝对数、整体破案率，以打击的主动赢得整个公安工作的主动。

三是进一步强化执法监督。进一步强化案件审核，坚持实事求是原则，对重大、敏感、复杂案件，提前介入，把好案件定性、依法取证、法律适用关口；完善内部监督机制，强化事前、事中、事后监督，严格落实执法责任终身制和执法过错责任追究实施细则，查纠一批在执法管理中不作为、慢作为、乱作为的问题；大力推行警务公开，全面公开执法依据、执法权限、执法程序和执法结果加大案件倒查力度，层层审核，层层把关，确保案件质量。

四是进一步加强公安队伍建设。深入开展全警实战大练兵活动，进一步加强民警执法能力教育培训，严格落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审等制度，全面提高民警政治定力和执法水平。进一步规范公安机关辅警管理，统一规范警务辅助人员的招录、管理、使用、考核和经费保障问题，通过招录素质能力较高的警务辅助人员，缓解基层公安机关警力不足问题。

中共五华县公安局委员会

2025年1月6日

抄送：中共五华县委全面依法治县委员会办公室

五华县公安局指挥中心               2025年1月6日印发