五华横陂“5・15”一般道路交通事故

责任追究和整改措施落实情况评估报告

　　2024年5月15日8时46分许，238国道805KM+700M五华县横陂镇横陂村望楼街路段发生一起重型半挂牵引车牵引重型自卸半挂车与普通二轮摩托车碰撞，造成1人死亡、车辆损坏的一般生产经营性道路交通事故。2024年7月，五华县人民政府对《五华县横陂镇“5・15”一般生产经营性道路交通事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）批复结案。根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）的有关规定，县道安办成立五华县横陂镇“5・15”一般生产经营性道路交通事故责任追究和整改措施落实情况评估工作组，对该起事故责任追究和整改措施落实情况开展全面评估，现将有关情况报告如下：

　　一、评估工作过程和总体评估意见

　　评估工作组以县道安办主任为组长，县道安办副主任为副组长，以县应急管理局、县交通运输局、县公路事务中心、县公安局交警大队相关业务工作人员为成员，严格以《事故调查报告》为核心依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，赴五华县公安局交通警察大队横陂中队、横陂镇人民政府实地核查，同步函询涉事企业属地兴宁市交通运输局整改落实情况，通过听取专题汇报、查阅台账资料、座谈问询相关人员、现场核查事故路段隐患整改情况等方式，对《事故调查报告》中提出的责任单位和人员处理、事故防范和整改措施落实情况进行了全链条核查评估。经评估组集体研究，认定五华县横陂镇“5・15”一般生产经营性道路交通事故责任追究和整改措施落实情况总体良好，各项处理意见和整改要求基本执行到位。

　　二、事故责任单位和责任人员处理落实情况

　　（一）涉事企业和有关人员行政处罚落实情况

　　1.袁某某。粤MP6330号重型半挂牵引车牵引粤M7079挂重型自卸半挂车驾驶人，事故调查报告认定其负事故主要责任，存在未按规定超车、未按规定使用车辆卫星定位行驶记录仪、变更车辆登记信息的违法行为。五华县公安局交通警察大队已对其作出记3分、罚款1200元的行政处罚，处罚已全部执行到位；针对其涉嫌交通肇事罪的行为，已依法立案侦查，相关司法程序依法有序推进。

　　2.魏某。悬挂粤MS6955号普通二轮摩托车驾驶人，事故调查报告认定其负事故次要责任，因在事故中死亡，对其未取得驾驶证、酒后驾驶、使用其他车辆号牌的违法行为依法不予行政处罚。

　　3.兴宁市曾某某货运服务部（经营者：曾某某）。涉事重型半挂牵引车及挂车登记所有人，针对事故调查中发现的驾驶员安全教育培训不到位、挂车擅自改变登记参数、车辆卫星定位装置故障仍从事运输活动等问题，相关线索已正式移交兴宁市交通运输局依法处理；同时督促该经营户全面完成整改，完善车辆日常维保、驾驶员常态化安全教育、卫星定位装置全时段在线管控等制度，相关整改工作已闭环落实。

　　（二）其他处理建议落实情况

　　按照《事故调查报告》要求，已将事故相关情况及监管建议正式函告县应急管理局、县交通运输局、县公安局及横陂镇人民政府，同步抄送兴宁市交通运输局，督促相关单位强化个体货运经营户安全监管、重点车辆路面管控、国省道穿镇路段隐患治理等工作，相关函告及协同监管工作已全部落实到位。

　　三、事故防范和整改措施落实情况

　　（一）从严压实个体货运经营主体责任，强化源头全链条管控。五华县交通运输局、公安局、应急管理局针对事故暴露的个体货运、散户运输经营者安全管理短板，全面深化货运行业源头精细化监管。加强对县域内个体货运经营户、散户运输经营者开展安全生产专项检查，重点核查经营者安全生产制度建立、驾驶员安全教育培训、车辆日常维保、卫星定位装置使用等情况，排查整改驾驶员培训流于形式、车辆擅自改型、定位装置故障脱管、车辆安全机件失检等隐患，约谈安全管理责任落实不力的经营户；督促全县货运经营主体全面建立“一车一档、一人一档”管理台账，明确车辆卫星定位装置故障不得上路运营的硬性要求，健全驾驶员岗前培训、月度安全教育制度，个体货运行业源头安全管控水平显著提升。

　　（二）深化货运车辆路面执法整治，严管违规超车等突出违法行为。五华县公安局交通警察大队联合县交通运输局，针对事故发生过程中存在的单车道违规超车行为，常态化开展国省道货运车辆通行秩序专项整治。紧盯国道G238线等国省道单车道、穿村过镇重点路段，清晨、午间等事故高发重点时段，优化路面警力部署，强化流动巡逻与定点查缉相结合的管控模式。开展货运车辆违规超车专项整治、跨部门联合执，查处违规超车、超速、机件不符合技术标准上路、不按规定使用定位装置等严重交通违法行为；充分运用“两客一危一重货”重点车辆智能监控预警平台，强化线上线下一体化监管，对定位装置不在线、驾驶员违规驾驶行为第一时间预警拦截，严格落实“一案双查”制度，倒查货运经营主体责任，始终保持对货运车辆违法的严管严治高压态势。

　　（三）深化国省道穿镇路段隐患排查治理，完善道路通行安全设施。五华县公安局、交通运输局、公路事务中心及横陂镇人民政府聚焦事故路段及同类风险点，全面开展国省道穿村过镇、沿街商铺密集路段安全隐患专项排查治理。事故发生以来，累计排查国省道穿镇路段隐患12处、事故多发平交路口隐患9处，重点整治禁止超车标志缺失、减速设施不足、占道经营、路边停车影响行车视距等问题；事故发生的国道G238线横陂村望楼街路段已完成闭环整改，增设了禁止超车标志、路面减速带、弯道警示爆闪灯等道路交通安全设施，最大限度消除道路通行安全隐患。

　　（四）聚焦突出违法精准整治，严打摩电及货运车辆重点违法。以全县压降亡人交通事故专项行动为契机，五华县公安局交通警察大队针对性开展重点车辆、重点违法集中整治。紧盯重型货运车辆、二轮摩托车两大重点车型，严查货运车辆“三超一疲劳”、违规超车、机件失效上路，以及摩电无牌无证、套牌、酒后驾驶、不戴安全头盔等严重交通违法行为。联合市场监管部门严查摩电非法改装、套牌号牌销售等行为，从源头遏制摩电违法乱象，全力防范化解涉摩电亡人事故风险。

　　（五）开展分层精准化交通安全宣传，筑牢全民安全出行防线。各相关部门、属地镇街协同联动，严格落实交通安全宣传教育“七进”措施，针对不同群体开展差异化、精准化宣传。针对货运驾驶员群体，重点开展国省道单车道超车规则、货车盲区风险、防御性驾驶专项宣讲，深入货运企业、个体经营户集中区域开展专题培训；针对农村老年群体、摩电驾乘人员，重点普及无证驾驶、酒后驾驶、套牌无牌车辆的法律后果和安全风险，用本地典型事故案例开展警示教育，开展进村入户宣传，发放宣传资料，切实提升广大交通参与者的安全意识和守法意识。

　　五华县道路交通安全工作联席会议办公室

　　2025年4月26日