五华河东“11・02”一般道路交通事故责任
追究和整改措施落实情况评估报告

　　2024年11月2日18时44分，五华县河东镇唯春路路段发生一起预约出租客运小型普通客车与横过道路的行人碰撞，造成1人死亡、车辆损坏的一般道路交通事故。2025年1月，五华县人民政府对《五华县河东镇“11・02”一般道路交通事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）批复结案。根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）的有关规定，县道安办成立五华县河东镇“11・02”一般道路交通事故责任追究和整改措施落实情况评估工作组，对该起事故责任追究和整改措施落实情况开展全面评估，现将有关情况报告如下：

　　一、评估工作过程和总体评估意见

　　评估工作组以县道安办主任为组长，县道安办副主任为副组长，以县应急管理局、县交通运输局、县公路事务中心、县公安局交警大队相关业务工作人员为成员，严格以《事故调查报告》为核心依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，赴五华县公安局交通警察大队河东中队、河东镇人民政府、县市政公用事业服务中心实地核查，同步函询涉事企业属地监管部门整改落实情况，通过听取专题汇报、查阅台账资料、座谈问询相关人员、现场核查事故路段隐患整改情况等方式，对《事故调查报告》中提出的责任单位和人员处理、事故防范和整改措施落实情况进行了全链条核查评估。经评估组集体研究，认定五华县河东镇“11・02”一般道路交通事故责任追究和整改措施落实情况总体良好，各项处理意见和整改要求基本执行到位。

　　二、事故责任单位和责任人员处理落实情况

　　（一）涉事企业和有关人员行政处罚落实情况

　　1.周某某。粤ACK8963号小型普通客车驾驶人，事故调查报告认定其负事故主要责任，存在未安全驾驶、超速行驶的交通违法行为。五华县公安局交通警察大队已对其作出记3分、罚款150元的行政处罚，处罚已全部执行到位；针对其涉嫌交通肇事罪的行为，已依法立案侦查并移送检察机关审查起诉，后续驾驶证吊销相关程序将按司法结论依法推进。

　　2.周某。事故中横过道路的行人，事故调查报告认定其负事故次要责任，因在事故中死亡，对其未走人行横道、未确保安全横过道路的违法行为依法不予行政处罚。

　　3.广东某汽车集团有限公司。涉事预约出租客运车辆登记所有人，针对事故调查中发现的车辆24小时实时监管缺位、未建立安全风险分级管控制度等问题，相关线索已移交广州市白云区应急管理局，该局已于2024年11月28日对该公司作出罚款10000元的行政处罚，罚款已足额缴纳；同时督促该企业全面完成整改，完善车辆动态监控机制、安全风险分级管控制度、驾驶员岗前及常态化安全教育培训制度，相关整改工作已闭环落实。

　　（二）其他处理建议落实情况

　　按照《事故调查报告》要求，已将事故相关情况及监管建议正式函告县应急管理局、县交通运输局、县市政公用事业服务中心、河东镇人民政府，以及广州市白云区住房建设交通运输局、应急管理局，督促相关单位强化出租客运企业跨区域协同监管、驾驶员安全培训、城市道路隐患治理等工作，相关函告及协同监管工作已全部落实到位。

　　三、事故防范和整改措施落实情况

　　（一）从严压实出租客运企业源头主体责任

　　县交通运输局、公安局、应急管理局针对事故暴露的预约出租客运企业安全管理短板，全面深化出租客运行业源头监管。事故发生以来，累计对全县客运企业开展安全生产专项检查8家次，重点核查企业安全生产制度、驾驶员安全教育培训、车辆动态监控、安全风险分级管控等制度落实情况，排查整改车辆监控缺位、驾驶员培训流于形式、安全管理制度不健全等隐患2处，约谈安全管理责任落实不力的企业2家次；发函督促涉事的广东某某汽车集团有限公司及全县出租客运企业全面建立“一车一档、一人一档”管理台账，规范客运企业动态监控值守流程，对驾驶员超速、分心驾驶等违规行为实现实时预警、及时处置，客运行业源头安全管控水平显著提升。

　　（二）深化客运车辆路面执法整治

　　县公安局交通警察大队联合县交通运输局，聚焦事故暴露的小型客运车辆超速、不注意观察路面动态、不避让行人等突出问题，常态化开展路面联合执法整治。紧盯河东镇唯春路等城郊接合部道路、城区主干路重点路段，傍晚、夜间等事故高发重点时段，优化路面警力部署，强化巡逻管控和定点查缉。开展客运车辆专项整治、跨部门联合执法行动，严查超速、分心驾驶、不按规定避让行人、超员等严重交通违法行为；充分运用交通技术监控设备，强化非现场执法，对发现的违法违规行为第一时间拦截查处，同步抄告所属企业督促整改，始终保持对客运车辆违法的严管严治高压态势。

　　（三）深化城市及城郊道路隐患排查治理

　　县公安、交通运输、市政公用事业服务中心及河东镇人民政府聚焦事故路段及同类风险点，全面开展城市道路、城郊接合部路段安全隐患排查治理。事故发生以来，累计排查城区及城郊道路事故多发路段23处、行人过街设施不完善路段16处，重点整治人行横道配套警示标志缺失、限速标志不清晰、夜间照明不足等问题；事故发生的河东镇唯春路路段已完成闭环整改，增设人行横道警示爆闪灯、车辆减速带、夜间照明设施、限速提示牌8处，优化了路口人行横道标线；持续推进城郊道路安全生命防护工程，累计完善城区及城郊道路安全防护设施、标志标线32处，最大限度消除行人过街安全隐患。

　　（四）全方位开展精准化交通安全宣传教育

　　各相关部门、属地镇街协同联动，严格落实交通安全宣传教育“七进”措施，开展多维度、针对性宣传。针对出租客运企业负责人、安全员、网约车驾驶员，重点开展防御性驾驶、城郊道路行人风险预判、超速及分心驾驶危害专项宣传，深入客运企业开展专题宣讲；针对城郊居民、“一老一小”等重点群体，重点普及城市及城郊道路行人安全过街常识、机动车盲区风险，开展进村入户宣传，发放宣传资料，切实提升广大交通参与者的安全意识和守法意识。

　　五华县道路交通安全工作联席会议办公室

　　2025年9月15日