五华水寨“2・17”一般道路交通事故责任
追究和整改措施落实情况评估报告

　　2023年2月17日17时42分，S223线（梅华线K60+200处）五华县水寨镇七都村一家重型汽修厂门前路段发生一起重型自卸货车倒车时与普通二轮摩托车碰撞，造成一人死亡，两人受伤的一般道路交通事故。2023年4月，五华县人民政府对《五华县水寨镇“2・17”一般道路交通事故调查报告》（以下简称《事故调查报告》）批复结案。根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》（安委办〔2021〕4号）的有关规定，县道安办成立五华县水寨镇“2・17”一般道路交通事故责任追究和整改措施落实情况评估工作组，对该起事故责任追究和整改措施落实情况开展全面评估，现将有关情况报告如下：

　　一、评估工作过程和总体评估意见

　　评估工作组以县道安办主任为组长，县道安办副主任为副组长，以县应急管理局、县交通运输局、县公路事务中心、县公安局交警大队相关业务工作人员为成员，严格以《事故调查报告》为核心依据，按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，赴五华县公安局交通管理大队水寨中队、水寨镇人民政府、事故发生路段实地核查，通过听取专题汇报、查阅台账资料、座谈问询相关人员、现场核查隐患整改情况等方式，对《事故调查报告》中提出的责任单位和人员处理、事故防范和整改措施落实情况进行了全链条核查评估。经评估组集体研究，认定五华县水寨镇“2・17”一般道路交通事故责任追究和整改措施落实情况总体良好，各项处理意见和整改要求基本执行到位。

　　二、事故责任单位和责任人员处理落实情况

　　（一）涉事车主和有关人员行政处罚落实情况

　　1.郑某宋。粤M26916号重型自卸货车驾驶人，事故调查报告认定其负事故同等责任，存在驾驶具有安全隐患的机动车、擅自改变机动车外形、倒车时未察明车后情况确认安全后倒车的违法行为。五华县公安局交通警察大队已对其违法行为作出合并罚款700元、记1分的行政处罚，处罚已全部执行到位。

　　2.曾某中。悬挂粤MM9416号普通二轮摩托车驾驶人，事故调查报告认定其负事故同等责任，因在事故中死亡，对其未取得机动车驾驶证、使用其他机动车号牌、超员、超速、驾乘人员未戴安全头盔的违法行为依法不予行政处罚。

　　3.李某科。粤M26916号重型自卸货车所有人，针对事故调查中发现的擅自改变机动车外形的违法行为，相关线索已正式移交五华县交通运输局依法处理；同时督促其全面完成整改，恢复车辆登记参数，建立车辆日常安全检查、维保台账，完善聘用驾驶员安全教育管理制度，相关整改工作已闭环落实。

　　（二）其他处理建议落实情况

　　按照《事故调查报告》要求，已将事故相关情况及监管建议正式函告县应急管理局、县交通运输局、县公安局及水寨镇人民政府，督促各单位深刻汲取事故教训，强化个体货运经营户安全监管、国省道沿线汽修厂路段隐患治理、农村摩电通行管控等工作，相关函告及督办工作已全部落实到位。

　　三、事故防范和整改措施落实情况

　　（一）压实个体货运经营主体责任

　　县交通运输局、公安局针对事故暴露的个体货运散户安全管理短板、重型货车出车前安全检查缺失等问题，全面深化货运行业源头精细化监管。事故发生以来，累计对县域内个体重型自卸货车经营户、汽修厂周边运营货运车辆开展安全生产专项检查69家次，重点核查车辆日常维保、安全技术状况、驾驶员安全教育培训、车辆登记参数合规性等情况，排查整改车辆安全机件失检、擅自改型、驾驶员安全教育流于形式等隐患25处，约谈安全管理责任落实不力的经营户8家次；督促全县个体货运经营户全面建立“一车一档、一人一档”管理台账，明确驾驶员出车前“车辆安全性能必查、倒车盲区风险必防”的硬性要求，健全月度安全教育、违法违规行为内部追责制度，个体货运行业源头安全管控水平显著提升。

　　（二）深化重点路段执法管控

　　县公安局交通警察大队联合县交通运输局，针对事故发生过程中存在的国省道沿线汽修厂路段货车违法倒车、驾驶安全隐患车辆上路等违法行为，常态化开展专项整治。紧盯S223线等国省道沿线汽修厂、商铺密集路段，傍晚、上下班高峰等群众出行集中时段，优化路面警力部署，采取流动巡逻与定点查缉相结合的管控模式。充分发挥公安交通集成指挥平台作用，强化视频巡查与路面执法联动，对国省道沿线临时停车、倒车的货车及时预警提醒，对发现的违法违规行为第一时间拦截查处，切实提升路面执法管控效能。

　　（三）深化农村摩电全链条综合治理

　　针对事故暴露的农村摩电管理突出短板，县公安局交通警察大队持续开展摩电交通违法专项整治。聚焦国省道沿线农村路口、圩镇路段，早晚高峰群众出行集中时段，强化路面巡逻管控，严查无证驾驶、套牌、超员载人、不戴安全头盔、超速等突出交通违法行为。持续推进“送考下乡”“带牌销售”便民服务，在水寨镇、横陂镇等乡镇增设摩托车驾驶证申领流动服务点，从源头规范农村摩电管理；依托农村“交通安全劝导站”开展常态化交通违法劝导，对摩电无证驾驶、超员、不戴安全头盔等违法违规行为进行面对面劝导，有效压降涉摩电交通事故风险。

　　（四）开展精准化交通安全宣传

　　各相关部门、属地镇街协同联动，严格落实交通安全宣传教育“七进”措施，针对事故特点开展差异化、精准化宣传。针对重型货车驾驶员，重点开展倒车安全、货车盲区风险、防御性驾驶技能专项宣讲；针对农村老年群体、摩电驾乘人员，重点普及无证驾驶、套牌、超员、不戴安全头盔的法律后果和安全风险，用本地典型事故案例开展警示教育；依托农村“大喇叭”每日循环播放交通安全提示，开展“美丽乡村安全行”交通安全巡回宣讲，切实提升广大交通参与者的安全意识和守法意识。

　　五华县道路交通安全工作联席会议办公室

　　2023年12月22日