五华水寨“6・19”一般道路交通事故责任
追究和整改措施落实情况评估报告
2024年6月19日14时49分许,国道G238线(K799+200处)五华县水寨镇五华县人民法院门前路段发生一起重型自卸货车右转弯时与普通二轮摩托车碰撞,造成1人当场死亡、车辆损坏的一般道路交通事故。2024年8月,五华县人民政府对《五华县水寨镇“6・19”一般道路交通事故调查报告》(以下简称《事故调查报告》)批复结案。根据《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》(安委办〔2021〕4号)的有关规定,县道安办成立五华县水寨镇“6・19”一般道路交通事故责任追究和整改措施落实情况评估工作组,对该起事故责任追究和整改措施落实情况开展全面评估,现将有关情况报告如下:
一、评估工作过程和总体评估意见
评估工作组以县道安办主任为组长,县道安办副主任为副组长,以县应急管理局、县交通运输局、县公路事务中心、县公安局交警察大队相关业务工作人员为成员,严格以《事故调查报告》为核心依据,按照“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,赴五华县公安局交通警察大队水寨中队、水寨镇人民政府、事故发生路段实地核查,通过听取专题汇报、查阅台账资料、座谈问询相关人员、现场核查隐患整改情况等方式,对《事故调查报告》中提出的责任单位和人员处理、事故防范和整改措施落实情况进行了全链条核查评估。经评估组集体研究,认定五华县水寨镇“6・19”一般道路交通事故责任追究和整改措施落实情况总体良好,各项处理意见和整改要求基本执行到位。
二、事故责任单位和责任人员处理落实情况
(一)涉事车主和有关人员行政处罚落实情况
1.黄某平。粤MB9532号重型自卸货车驾驶人,事故调查报告认定其负事故全部责任,存在驾驶车辆变更车道影响正常行驶机动车、驾车疏忽大意未及时发现危险、未按规定使用车辆卫星定位行驶记录仪、驾驶改变登记参数机动车的违法行为。五华县公安局交通警察大队已对其交通违法行为作出合并罚款1200元的行政处罚,处罚已全部执行到位;针对其涉嫌交通肇事罪的行为,已依法立案侦查,追究其刑事责任,相关司法程序依法有序推进。
2.古某华。粤M99F06号普通二轮摩托车驾驶人,事故调查报告认定其不承担事故责任,因在事故中死亡,对其未按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车的违法行为依法不予行政处罚。
3.黄某。粤MB9532号重型自卸货车登记所有人,针对事故调查中发现的擅自改变机动车外形登记参数、车辆卫星定位装置出现故障不能保持在线仍从事运输活动、企业安全管理不到位等问题,相关线索已正式移交五华县交通运输局依法处理;同时督促其全面完成整改,恢复车辆登记参数,更换并保障车辆卫星定位装置全时段正常在线,建立车辆日常安全检查、维保台账和驾驶员安全教育管理制度,相关整改工作已闭环落实。
(二)其他处理建议落实情况
按照《事故调查报告》要求,已将事故相关情况及监管建议正式函告县应急管理局、县交通运输局、县公安局及水寨镇人民政府,督促各单位深刻汲取事故教训,强化个体货运经营户安全监管、国省道城区路段隐患治理、货车路口通行管控等工作,相关函告及督办工作已全部落实到位。
三、事故防范和整改措施落实情况
(一)压实个体货运经营主体责任
县交通运输局、公安局针对事故暴露的个体货运散户车辆改型、卫星定位装置脱管、安全管理制度缺失等核心问题,全面深化货运行业源头精细化监管。加强对县域内个体重型自卸货车经营户开展安全生产专项检查,重点核查车辆登记参数合规性、卫星定位装置在线运行、车辆日常维保、驾驶员安全教育培训等情况;督促全县个体货运经营户全面建立“一车一档、一人一档”管理台账,明确车辆卫星定位装置故障不得上路运营的硬性要求,健全驾驶员月度安全教育、出车前安全提醒、违法违规行为内部追责制度,个体货运行业源头安全管控水平显著提升。
(二)深化国省道重点路口执法管控
县公安局交通警察大队联合县交通运输局,针对事故发生存在的货车路口右转弯不观察、随意变更车道影响正常车辆行驶等违法行为,常态化开展国省道城区路段通行秩序专项整治。紧盯国道G238线城区段、平交路口、人车密集路段,午后、雨天等事故高发重点时段,优化路面警力部署,采取铁骑巡逻与定点查缉相结合的管控模式。充分运用“两客一危一重货”重点车辆智能监控预警平台,强化车辆行驶轨迹动态监管,对驾驶员违规变道、不按规定车道行驶等行为实时预警、及时拦截,严格落实“一案双查”制度,倒查车辆所有人主体责任,始终保持对货车违法的严管严治高压态势。
(三)深化国省道城区路口隐患排查治理
县公安、交通运输、公路事务中心及水寨镇人民政府聚焦事故路段及同类风险点,全面开展国省道城区段、平交路口安全隐患专项排查治理。事故发生的238国道五华县人民法院门前路段已完成闭环整改,增设货车右转盲区警示带、路口减速带、转弯让行标志、爆闪警示灯、机非隔离护栏等交通安全设施,最大限度消除路口通行安全隐患。
(四)聚焦重点违法精准整治
以全县压降亡人交通事故专项行动为契机,县公安局交通警察大队针对性开展重点车辆、重点交通违法集中整治。紧盯重型自卸货车、二轮摩托车两大重点车型,严查货车“三超一疲劳”、随意变道、转弯不避让、驾驶机件不符合标准车辆上路,以及摩电准驾不符、无牌无证、不戴安全头盔等严重交通违法行为。联合市场监管部门严查货车非法改装、摩电违规销售等行为,从源头遏制车辆违法改装乱象,全力防范化解亡人交通事故风险。
(五)开展精准化交通安全宣传
各相关部门、属地镇街协同联动,严格落实交通安全宣传教育“七进”措施,结合事故特点开展差异化、精准化宣传。针对重型货车驾驶员,重点开展货车内轮差与盲区风险、路口转弯安全操作、雨天湿滑路面行车规范、防御性驾驶技能专项宣讲;针对摩电驾驶员,重点普及准驾不符的法律后果、路口通行安全常识;针对雨天等恶劣天气,通过短信、短视频平台精准推送行车安全提示,切实提升广大交通参与者的安全意识和守法意识。
五华县道路交通安全工作联席会议办公室
2024年5月25日