按照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《五华县法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》工作要求，现将我局2020年度法治政府建设情况报告如下：

    一、学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署情况

    （一）我局坚持以人民为中心的法治思想，深入学习宣传贯彻党的十九大、十九届五中全会精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和对广东重要指示批示精神，进一步提高政治站位，增强法治的积极性和主动性。严格贯彻落实中央、省《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》精神，按照《广东省交通运输法治政府部门建设五年规划（2016-2020年）》和《梅州市法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》《五华县法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》工作要求，大力开展交通运输行业法治政府建设 ，推动交通运输法治政府部门建设取得新成效，增强推进交通运输治理体系和治理能力现代化的信心和决心，为切实推动我县经济社会发展提供交通运输行业法治保障。

    （二）局党组高度重视法治政府建设工作，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。今年通过党组会议传达学习了县委依法治县相关会议精神、习近平总书记的重要文章《推进全面依法治国，发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》。在全局深入开展宪法学习宣传贯彻，落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步加强广大干部职工的法治思维和能力培养，将学法、用法与交通工作有机结合，营造“依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好行业法治环境。

    （三）坚持将法治建设摆在全局工作重要位置，把法治政府部门建设与交通运输工作同部署、同落实。坚持在局党组会上汇报法治政府部门建设情况，向县政府和梅州市交通运输局报告上一年度法治部门建设工作情况。

    （四）大力开展法治宣传教育培训，营造良好的法治氛围。局机关结合开展国家安全教育日普法宣传活动、主题教育、纪律教育月等活动，组织干部职工学习《国家安全法》《反间谍法》《保守国家秘密法》等国家安全法律法规，以及《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；组织执法工作人员参加梅州市交通运输局举办的交通运输综合行政执法办案技能提升与疑难问题解答培训班；在公交站场、公路服务区等公共交通场所和车辆等交通阵地开展疫情防控法规宣传；组织干部职工学习《中华人民共和国民法典》，观看由华南师范大学候巍教授作关于“民法典架构体系与时代特色的专题报告”，参加网上法律知识学习和竞赛活动等，不断提升广大干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

    二、构建依法行政制度体系和健全决策机制

    （一）完善重大行政行为的合法性审核。一是明确规定我局需要提请县政府研究决定的重大请示事项，局相关业务股室要先从职责归属、实体内容、决策程序等方面进行合法性论证，并经办公室进行合法性把关，必要时征求法律顾问意见，上会以前皆征求司法局法制审核意见。

    （二）严格开展规范性文件合法性审查。开展规范性文件清理，临近有效期的，业务股室根据工作需要做好是否继续实施相关评估工作；对超过有效期的，业务股室及时进行清理，需要修订的，按相关程序修订后印发，业务股室开展规范性文件清理工作情况要及时报办公室汇总。

    （三）切实发挥好法律顾问助手作用。聘请法律顾问，发挥法律顾问在合法性审核、重大行政决策、复议诉讼案件办理等领域的智囊作用。

    （四）全面推行行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等“三项制度”，并下发到局属各单位，要求全体执法人员遵照执行。

    1.行政执法公示情况

    我局严格落实责任，坚持双随机一公开、政务公开，制定公示事项清单。同时，对于涉及群众切身利益的行政案件，一律实行政策公开、办事程序公开、办事结果公开。

    2.执法全过程记录情况

    落实资金，购买执法记录仪、照相机等执法记录设备，对执法过程实施全过程记录；严格按照规范执法文书格式制作文书。

    3.重大执法决定法制审核情况

    我局全面实行重大行政执法决定法制审核，由经办人员提交，分管领导初审、领导班子集体讨论研究。对重大案件高度重视，由分管领导全程跟进，并由班子成员集体讨论决定的，并及时了解、发现执法工作中存在的问题和漏洞，防止行政执法工作中出现违法违纪行为和重大过失，维护执法权威。

    三、提升“放管服”服务水平

    我局驻县公共服务中心窗口承担着全县《道路运输运输经营许可证》、《道路运输证》的发放办理、营运车辆的年审、道路运输从业人员的换证、营运客货车辆的变更等业务工作。一年来，交通运输窗口办事的工作人员，认真贯彻落实“放管服”的相关政策要求，始终按照有关规定要求，依法行政，严把行政许可审批关；始终坚持将群众满意作为窗口服务的宗旨，改进服务方式、优化服务流程、提高服务效率，全心全意打造群众满意窗口。同时，窗口工作人员努力在工作纪律、服务态度、文明用语、 服务效率上下功夫，认真践行“微笑服务”的承诺与要求， 努力维护交通良好形象。交通窗口近几年连续获得“优秀窗口”和个人获得“双服务之星”等荣誉。据统计，一年来，交通窗口办理主要业务情况：新增营运货车321辆，723户，注销货运车辆541台。新增教练车辆21台， 教学车辆转籍过户流程32辆。道路运输从业资格证到期换发312张，办理客、货车辆道路运输IC卡审验2162辆次等工作。

    四、严格规范公正文明执法

    （一）坚持严格执法。今年以来，全县共查处货运车辆超限超载案件286宗（其中“百吨王”10辆），非法加装栏板180辆，卸载货物7200多吨，货运源头处罚案件130宗，累计罚款141.9万元。在执法过程中，严格贯彻落实交通运输行政执法“三项制度”，做到登记立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法全过程均有据可查，增强了交通运输行政执法透明度，实现了全过程留痕和可追溯管理。

    （二）做好交通运输行政执法与刑事司法衔接。在行政执法过程中主动加强与公安和检察机关的业务协作，发现交通运输违法案件涉嫌犯罪时，严格按照“两法衔接”工作要求，向公安机关移送并抄送人民检察院。

    五、有效化解社会矛盾纠纷

    全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对广东的重要批示指示精神，坚持以人民为中心，以防范化解重大风险为主线,增强忧患意识、树立底线思维从严从细从实做好各类矛盾风险防范化解管控工作，深入开展社会矛盾大化解3个专项行动，切实维护我局社会大局持续稳定。

    六、工作中有待改进之处

    我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题：如个别干部职工对推进依法行政、加快法治政府建设的重要性认识不够深，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平还不够高；落实重大行政决策程序仍未到位，公众广泛参与、风险评估不够全面；部分交通行政执法文书还不够规范；在法治政府部门建设中积极创新方面还需努力。

    七、下一步工作计划

    （一）充分认识法治政府建设的重要意义。深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神，进一步加强交通运输系统领导干部的政策法规学习，着力提高法律素养，自觉学习、宣传、遵守、维护宪法等法律法规。

    （二）加强学习，将各项法律与交通运输工作紧密结合起来。增强工作人员的法律思维，提高运用法治思维化解矛盾纠纷、解决问题、促进社会和谐稳定的能力和水平，不断规范交通行政执法行为，以更加坚定的信念和扎实的作风，高质量、高效率地完成交通运输各项工作目标任务。

    （三）进一步提升交通行政执法水平。根据交通机构改革方案，不再设置独立的交通综合执法机构，而是设置为若干个执法队，与原先统一执法的模式相比变动较大，我局将继续规范文书制作，积极配合案卷评查工作，增强案卷合法性、文书制作、执法程序、案卷归档管理等工作的规范性，不断提升行业执法水平。

    总而言之，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照法治政府建设各项要求，把依法行政贯穿到交通运输规划、建设、管理、运营服务、安全生产、综合行政执法的各个领域，在法治轨道上推进交通运输改革发展，积极稳妥推进交通运输综合行政执法改革，持续深化交通运输法治政府部门建设，不断提升交通运输行业治理能力和治理水平，努力建成交通运输法治政府部门，切实增强群众的交通满意度和获得感。

五华县交通运输局

2020年12月29日