2023年，在县委、县政府正确领导下，在市交通运输局指导下，五华县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》目标要求和省、市、县法治政府建设工作的统一部署，加快构建法治交通体系，提升法治交通能力，法治政府部门建设成效明显提升，为五华交通运输事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

  一、2023年度法治建设的基本情况

  （一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。加强党对法治建设工作的集中统一领导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。一是制定印发《五华县交通运输局党组关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》和《五华县交通运输局关于学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》；二是通过党组理论学习中心组学习，专题学习等多种形式，深入学习领会党的二十大精神和习近平法治思想；三是向干部职工发放《习近平法治思想概论》等辅助读物，供干部职工日常理论学习，提高法治政府建设的能力和水平。

  （二）用制度保证领导干部发挥“关键少数”作用。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的各项要求。一是落实重大行政决策出台前向局党组请示报告制度，切实把党的领导贯彻到法治建设的全过程；二是积极完成法治政府建设年度各项任务，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题；三是将“法治广东”考核作为检验依法行政的抓手，以考评标准为依据、以反馈问题为导向，扎实做好自查整改工作。

  （三）加强领导干部专题学法。坚持领导干部带头学法，加强对新施行、新修订法律法规的学习。一是加强《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》的学习宣传贯彻，通过专题讲座、党组会议集中学习等形式，强化科学民主依法决策意识；二是加强《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国行政处罚法》等的学习宣传，按2023年县政府常务会议学法计划，我局于九月份在县政府常务会议上主讲《中华人民共和国道路运输条例》，通过学习宣传，维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输企业的健康发展。

  （四）深化“放管服”和行政审批制度改革。持续深化“放管服”改革，梳理完善交通领域129项清单，行政审批事项100%网上受理、100%网上办结，持续转变服务理念，提升服务水平，切实优化交通运输领域营商环境。

  （五）完善科学民主依法决策机制。认真贯彻落实重大行政决策程序，推进重大行政决策程序制度化。我局于2022年制定《五华县综合交通运输体系“十四五”规划》《五华县综合主体交通网规划纲要》，已按照相关规定完成《五华县综合交通运输体系发展“十四五”规划》编制工作，并已完成社会公示、征求相关单位意见等程序，正在进行专家评审。《五华县综合主体交通网规划纲要》暂未开展编制工作。

  （六）全面开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治。一是高度重视，成立专班统筹整治。高度重视专项整治工作，成立以局主要领导任组长的全县交通运输系统自查整改工作组，召开局党组会议，专题研究部署专项整治工作。设立整改工作组办公室和工作专班，全面、深入落实各项工作措施。二是全面部署，印发整治实施方案。印发实施《关于开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作的实施方案》，针对五种类型问题，从18个方面进行自查整改，并明确时间节点和责任单位，确保整治出实效。三是畅通渠道，营造整治社会氛围。畅通新闻媒体、信访、梅州12345政务服务便民热线、12328交通运输服务监督电话等途径，广泛听取人民群众、司乘人员、运输从业人员反映问题和意见。四是全面排查，发现问题立即整改。通过全面排查，交通运输系统在“执法不规范、执法方式简单僵化、执法粗暴”等三方面共查摆出12个问题，未发现“逐利执法”、执法“寻租”方面的问题。要求相关股室立即制定整改措施，明确责任单位、责任人和整治期限，严肃认真、全面深入推进整改落实，自查发现的12个问题已经全部整改完毕。

  （七）严格规范公正文明执法。坚守人民立场，切实转变执法观念，把执法为民理念贯彻到执法全过程、各环节。一是制定《五华县交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作方案（2021-2023）》，推动行政执法方式创新和执法水平提升；二是积极推进轻微违法行为免处罚工作，进一步对《广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单（修订版）》宣传落实，本年度共对交通运输市场轻微首次违法经营行为作出不予处罚15宗；三是推广说理式执法，制定说理式执法重点工作实施计划，从执法普法、人员培训、调查取证，处罚告知等方式全面落实说理式执法工作；四是加强执法监督，针对重点领域、区域开展执法监督活动6次，及时对发现问题督促问题整改，推进严格规范公正文明执法；五是加强和规范事中事后监管，按上级工作要求推进实施“双随机、一公开”监管，制定了2023年抽查计划，梳理完善检查事项清单，组织相关执法业务，股室按计划确定抽查内容，明确抽查依据，做好抽查时间安排，相关股室积极配合牵头股室，开展联合抽查执法检查，并严格按照计划实施。我局对应事项清单有8项，建立并完成抽查计划6项，实现随机监管事项覆盖率100%，牵头联合其他部门抽查事项覆盖率100%，检查结果公示率100%；二是推进“互联网+监管”工作。根据交通运输部综合行政执法事项目录，依托省“互联网+监管”系统，进一步梳理、完善行政执法事项清单，并实行动态管理，做好执法结果信息录入工作，确保与广东省行政执法信息公示平台共享，积极推进省货运源头治超监管信息系统接入省执法信息系统工作，加快科技源头治超；三是认真执行行政执法“三项制度”，严格按照计划全面推行，同时通过开展案卷评查工作，在评查过程中进行有针对性检查，确保“三项制度”落到实处。

  （八）落实“谁执法谁普法”普法责任制。认真贯彻落实国家和省“八五”普法计划。一是制定年度普法工作要点、普法责任清单、领导干部应知应会法律法规清单，将普法责任压细压实，推动普法工作落到实处；二是开展“路政宣传月”活动，市县协同开展以“ 保障公路畅通，服务人民出行 ”为主体宣传活动2次，参与人数150人次，组织进企业、校园、站场、公路沿线向群众宣讲“爱路、护路”等10次，悬挂横幅标语22条，发放宣传手册3200张，在重点货运源头企业周边安装法律法规宣传广告牌22块，出动宣传车36辆次，在企业现场对从业人员普法宣传8场次。

  （九）依法有效化解社会矛盾。积极推进阳光信访工作，至目前，我局受理群众反映信访问题的信访事项（包括但不限于省一体化信访信息系统、梅州市12345热线）共133起，办结124起，无群众进京上访现象。

  二、法治建设工作存在的不足

  （一）干部职工对法治建设认识的深度和广度存在不足。对全面推进依法行政、加快法治政府建设的重要性认识还不够深刻，运用法治思维和法治方式解决工作问题的能力和水平还有待提高，合法行政与合理行政辩证统一关系认识还有待加强。

  （二）普法宣传的针对性、丰富性还有待提高。普法宣传工作针对性较弱，主要采用主观强行、灌输式的普法模式，没有致力于帮助群众解决疑难问题，引导群众遇事找法，解决问题靠法方面还不够，需要提高普法宣传工作的针对性，同时丰富普法的形式，对不同的群众采取不同的宣传形式和宣传内容，真心做到有的放矢，提升普法宣传工作的效能。

  三、2024年法治建设工作计划

  我局将持续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，聚焦加快建设交通强县目标要求，把法治建设贯彻到交通运输各个领域，深入推进依法行政，着力加强交通运输治理体系和治理能力建设，为推动我县交通运输高质量发展提供法治引领和保障。

  （一）继续深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想。在县委县政府的指导下，继续深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，认真学习贯彻落实县委县政府关于法治政府建设的工作部署，切实履行县交通运输局法治建设第一责任人职责。

  （二）积极落实法治建设目标任务。按照法治政府建设年度工作要点要求，紧紧围绕法治政府建设目标，以“法治广东”建设年度考评依据为标准，以反馈问题为导向，认真做好法治政府建设各项工作。

  （三）加大行政执法培训和执法监督力度。指导加强对执法人员的教育培训，落实《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动工作方案》，做到合法、合理行政辩证统一，加强执法监督，将执法队伍建设不断纵深推进，推动交通运输行政执法队伍建设常治长效。

  （四）全面开展普法工作。认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，健全普法依法治理制度机制，深入推进“八五”普法，结合交通运输行业工作实际，广泛开展普法宣传工作，使普法与行业管理紧密结合，互相促进，提升普法宣传的针对性，推动行业普法依法治理工作进一步提升，结合国家宪法日、安全生产月、路政宣传月等时间节点，组织开展专题普法活动。

中共五华县交通运输局党组

                            2024年1月19日