2025年，县交通运输局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署及市委、县委关于法治政府建设的决策部署，紧密结合交通运输行业实际，扎实推进法治政府建设各项工作，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

  一、 2025年度推动法治政府建设工作情况

  （一）强化理论武装，筑牢思想根基。 

  将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神作为重大政治任务，通过专题学习、网络学习、研讨交流等多种形式，纳入党组理论学习中心组学习、干部教育培训之中。重点围绕党的二十届四中全会精神和习近平总书记2025年11月视察广东重要讲话重要指示精神，局领导以上率下、领学促学，带领全局干部职工深刻领会其重大意义、核心要义与实践要求。

  （二）紧扣中心大局，服务高质量发展。

  坚决贯彻落实省委“1310”具体部署和市委、县委各项决策部署，将法治政府建设融入行业监管、政务服务等各个环节。

  1.在优化法治化营商环境上见实效。以深化“放管服”改革为抓手，在审批事项上“做减法”，行政审批事项由86项精简至73项。通过改革，在服务效率上“做加法”，一般依法申请事项承诺1个工作日办结；公路路政与大件运输许可承诺3个工作日内办结，市场主体办事便捷度获得感不断增强。

  2.强化客货运企业监管。2025年以来，检查货运领域企业51次、整改隐患32项；检查驾培领域65次、覆盖企业25家次、消除隐患18项；检查客运企业67次，处罚违规案例5起；检查维修企业11次，完成235家企业电子健康档案对接。

  （三）健全制度体系，规范权力运行。

  以开展“规范涉企行政执法专项行动”为契机，紧密结合交通运输工作特点，将“权力配置科学化、行权裁量标准化、行权程序规范化、行权操作公开化”贯穿制度建设始终，聚焦“工程建设、行政执法、行政审批”三个重点领域，有针对性地加强对权力运行的监督和制约，把权力关进制度的笼子里，切实做到责任明确、制衡有方、全程监督、阳光运行。

  1.闭环监管、公开透明，“阳光工程”守清廉。严格执行交通运输基础设施建设项目流程规范，强化对交通工程建设项目各个环节的全流程监督，着力构建责任具体、环环相扣、完整闭合的监管责任落实链条。将计划申报、招投标监管、质量监督、交竣工验收四个环节有机分离、有序衔接，实行程序化、规范化、透明化运行。在施工过程中，以“三合同”“七公开”制度将廉洁风险防范关口前移。在签订施工合同的同时，必须签订廉政合同、安全生产合同；施工现场与项目相关的建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监督、资金使用、工程验收等七项内容全部公开，主动接受社会各界监督。在资金拨付环节，切实加强工程项目事前、事中、事后全链条资金监管，坚决规避施工项目违规支付、超合同支付等廉政风险，全力营造“清廉、规范、公平”的交通工程建设环境。

  2.规范程序、依法履责，“透明执法”促清廉。重点围绕“公路路政、道路运政、城市客运、超限超载治理、公路工程质监”5项职能，紧盯“检查、立案、取证、审核、讨论、处罚、结案、公示”8个环节，“全过程”“点穴式”落实交通执法精准监管工作。严格执行《重大行政处罚案件集体讨论制度》《重大行政处罚决定法制审核制度》等多项执法工作制度。依法公布所有行政执法事项清单及行政执法运行流程，为依法执法、规范执法、文明执法奠定基础。在执法过程中，执法人员利用执法记录仪对现场执法、调查取证、送达等易引发争议的执法环节进行全程记录，做到全过程留痕和可回溯进行管理，坚决杜绝吃拿卡要、粗暴执法、人情执法、趋利执法等行业不正之风。

  3.精简程序、方便群众，“效率窗口”护清廉。坚持把“用最优的审批流程、最短的审批时限、最少的申请材料”作为为民办事的工作追求，推动“放管服”改革向更深层次、更高水平迈进。对交通运输行政许可事项进行全面清理汇总，形成《五华县交通运输行政审批事项清单》向社会公开。全面梳理优化审批流程，压缩内部不必要的运行环节，精简申报材料，实现“清单之外无事项”。积极推动“三个转变”：即由被动服务转变为主动服务，主动联系服务对象，上门服务；由审查式服务转变为指导式服务，帮助和指导企业完善相关材料，让企业办成事；由面对面服务转变为背靠背服务，让数据多跑路，让群众少跑腿，真正实现线上“一网通办”，线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”的政务服务模式，不断提升服务群众、服务企业、服务社会的能力。

  （四）严格规范执法，提升监管效能。 

  1.深化行政执法规范化建设。全面贯彻落实2025年度交通执法领域新修订的法律法规，严格执行行政执法“三项制度”。加强执法证件管理，落实执法人员持证上岗和资格管理制度。组织开展案卷评查，提升执法案卷质量。

  2.加大重点领域执法力度。围绕道路运输、公路管理、超限超载治理、工程质量安全等关键领域，依法开展专项整治和常态化执法检查，严肃查处各类违法违规行为，维护交通运输市场秩序。2025年，共查处公路污染轻微不罚教育4宗，首违免罚4宗；检查货运车辆413辆次，共查处超限超载车辆87辆，卸载货物2597.32吨，货运源头溯源87宗；共查处营运案件48宗，其中非法营运案件8宗、危险品运输案件11宗、客运班车案件25宗、网约车线下揽客案件1宗、其他案件3宗。

  3.创新执法方式。积极探索运用非现场执法、移动执法等信息化手段，提升执法效率和精准度。积极推进治超非现场执法监测点建设进程，力争年内完成监测点的初步建设。

  4.强化执法监督，积极回应社会关切。坚持“开门纳谏”，自觉将执法工作置于各类监督之下。为确保“民有所呼、我有所应”，我们依托12345热线主渠道，2025年查处营运类投诉举报26宗。通过深入现场、精准布控与依法查处，力求每一起处理结果都经得起检验，以实际行动提升执法公信力和群众满意度。

  （五）强化普法宣传，营造法治氛围。

  认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“路政宣传月”、“安全生产月”等节点，利用车站、交通工具、政务窗口、国道重点路段等阵地，通过线上线下多种形式，广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。2025年，我局共开展进企业宣传活动10次、进校园宣传活动6次、进站场宣传活动10次，悬挂横幅标语22条，发放宣传手册3100多张，出动宣传车42辆/次，在源头企业现场对司机宣讲相关法律法规8场次。

  二、 2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我局法治政府建设工作仍存在一些不足和薄弱环节：

  （一）法治能力与规范执法水平有待提升。

  部分干部职工运用法治思维处理复杂问题的能力仍需加强，“重业务、轻法治”现象依然存在；执法规范化水平有待提高，在文书制作、全过程记录、法制审核等环节仍有改进空间，且执法方式偏于单一。究其原因，在于法治培训的针对性与实效性不足，学用结合机制不够健全，同时执法人员的业务能力与精细化管理标准也需同步强化。

  （二）监管效能与方式创新亟待加强。

  面对新业态新模式的发展，现有监管手段创新不足，信用监管的基础性作用未能充分发挥。“双随机、一公开”监管与其他方式衔接不够紧密，部分领域监管力量与任务需求不匹配。问题的根源在于监管信息化、智能化建设滞后，跨部门协同机制尚未完全理顺，制约了事中事后监管的整体效能。

  三、2026年度推进法治政府建设的主要工作安排

  2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕中央、省、市、县关于法治政府建设的部署要求，聚焦短板弱项，重点做好以下工作：

  （一）持续深化思想学习，强化法治素养。

  坚持把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神与习近平法治思想作为首要政治任务，推动全体干部职工在学深悟透、融会贯通上下功夫，切实增强法治思维与依法履职能力。通过系统化学习、常态化培训与实践性锻炼，全面提升法律素养与依法办事水平，筑牢交通运输法治建设的思想根基。

  （二）推进规范执法与审慎监管，提升行政执法效能。

  深入推进行政执法“三项制度”精细化落实，强化执法队伍专业能力建设，健全常态化执法培训与案卷评查机制。持续完善包容审慎监管模式，细化行政处罚自由裁量基准，积极推广劝导示范、警示告诫等柔性执法方式，推动执法工作从“管得住”向“管得好”转变，不断提升行政执法规范化水平和人民群众满意度。

  （三）持续优化法治化营商环境，增强群众法治获得感。

  全面落实《优化营商环境条例》，纵深推进“放管服”改革，加快“互联网+政务服务”平台功能升级。深入实施“双百”工程，推动政务服务事项100%网上受理、100%全程办结，实现数据多跑路、群众少跑腿，以更便捷、更透明的政务服务提升企业和群众的满意度与法治获得感。

五华县交通运输局

2026年1月20日