五华县交通运输局2018年春运

道路运输保障应急预案

为加强我县春运期间道路运输应急运力组织和保障工作，进一步提高道路运输行业应对和处置各类突发事件的能力，维护公众的生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国道路运输条例》和《广东省道路运输保障应急预案》，结合我县交通行业实际，制定本应急预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实“以人为本、安全第一”的方针，在全县范围内建立统一、规范、科学、高效的道路运输应急指挥体系，以及分工明确、协调一致、预防为主、常备不懈的运力保障体系。确保一旦发生突发事件，我县道路运输行业能以最快的速度、最高的效能做好道路运输应急运力的组织、救援和保障工作，完成各项旅客、重要物资的运输保障任务，把突发事件的危害降到最低点。

二、适用范围

（一）由于市场供求或道路通行条件变化等原因，造成春运运力不足或正常运力不能按时到位，影响旅客或重要物资安全、及时运输的情况；

（二）因交通事故或超载等原因，需转运人员或货物的情况；

（三）因自然灾害导致公路交通异常，严重影响道路客货运输的情况；

（四）政府指令性任务等其他需临时调配运力的突发事件。

三、组织机构和职责

县交通运输局成立春运应急保障领导小组，组长：五华县交通运输局局长；副组长：五华县交通运输局分管运管、安全工作的副局长；成员：五华县交通运输局办公室、人事股、交管股、公路股、安全股、信访办、高速办、执法局各股室的负责人。领导小组下设办公室，设在县交通运输局交管股，主任：五华县交通运输局交管股股长，成员：五华县交通运输局交管股、安全股、公路股派人参加。办公室联系电话：4433042、4433355，传真：4430903。局办公室负责2018年春运期间应急保障相关工作。

各运输企业应建立相应的组织机构，制订本级春运应急保障预案，明确职责与任务，按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则，开展春运道路运输应急保障工作。

县级春运道路运输应急保障组织机构职责

1、统一领导本县行政区域内的春运道路运输应急救援行动；

2、负责启动县级春运应急预案，指挥和调配辖区内各运输企业应急运力参加本县行政区域内春运期间道路运输突发事件的救援和保障工作，当本县应急运力不能满足突发事件需要时，负责报请市交通运输局支援；

3、按照应急预案要求，指导辖区内各运输企业进行的应急预案演练。

四、应急预案内容

（一）应急运力计划和落实

县交通运输局根据相关规定，制定了2018年春运道路客运应急运力情况报送表（见附件）。各运输企业要采取有效措施，确保应急运力计划落实到位。

1、春运应急运力计划和落实

针对春运期间客流量大、持续时间长等特点，全县春运期间共安排3辆客运应急运力。各运输企业应在春运开始前，将分解到本单位的春运应急运力落实到位。

2、道路货物运输应急运力计划和落实。

为保障我县春运期间煤电油运等重要物资运输顺畅、高效、安全，全县共安排1辆1.5吨以上普通货运应急运力和1辆危险货物运输应急运力。各运输企业应将分解到本单位的货物运输应急运力落实到位。

应急运力需调整的，应及时报县交通运输局备案和调整。

3、应急运力有关要求

春运期间，应急运力所属的相关企业负责人、驾驶员手机应保持24小时全天候开通，确保县车属单位和驾驶员之间联络畅通。

应急运输车辆原则上只安排从事中、短途运输任务。同时要加强对应急运输车辆的维护和保养，保证其车况良好，确保交通主管部门下达应急指令时，应急运输车辆能按预案规定的时间到位，承担相应的应急任务。应急运力企业在原应急运输车辆或驾驶员无法执行应急任务时，应临时调整车辆或驾驶员按预案规定的时间到位，承担相应的应急任务。需调动应急运力以外的其他车辆执行应急任务的，必须保证车辆技术状况和驾驶员符合规定的条件，并事先对驾驶员进行必要的运输安全和业务培训。

（二）应急预案启动

（1）当县内因自然灾害、突发事件、道路或天气变化、车辆严重超载等各种原因出现大量旅客滞留或重要物资不能及时运输时，各级交通主管部门、运输企业、客货运站场应逐级启动相应的级别应急预案，抽调本地应急运力和其它后备运力进行疏通。如本地运力确实不能解决时，应及时向市交通运输局报告并申请支援。

（2）当地发生危险品货物运输事故或装载原因需转运时，运输企业的主要负责人应当按照本单位的应急预案，立即组织救援，派遣人员赶赴现场并及时向事故发生地和企业所属地的交通主管部门报告并立即展开救援工作，减少事故损失防止事故蔓延、扩大。

（3）执行应急运输任务的单位，同时派出3辆以上车辆或设备执行同一应急运输任务时，应由车队队长带队；5辆以上的，由单位领导带队。10辆以上由县交通运输局相关管理部门领导带队。执行应急运输任务的车队应配备通讯设备，保持通讯畅通。途中发生问题（遇到滞留、发生事故、物资泄漏或受损、道路受阻以及不可抗力的自然灾害等）应由负责人及时向上一级交通主管部门报告。

（4）各级交通主管部门和运输企业要建立和完善应急运输工作报告制度，春运期间实行24小时值班制度，明确部门和人员的责任和联系方式，确保信息畅通，当应急事件发生后要及时按规定程序向其上级交通主管部门报告。报告主要内容应包括人员或物资滞留情况、运力供应情况和存在的缺口、事件的处置和控制情况、申请运力（功能、吨位或座位、数量以及注意事项）、当地道路通行和天气状况等。

各道路运输企业、客货站场应参照本预案，结合各自实际制定道路运输运力保障应急预案，同时加强应急预案演练工作，确保一旦发生突发事件，相关应急预案能及时启动，应急运力能在规定时间内到位。

附件：2018年春运道路客运应急运力情况表

五华县交通运输局

                                                                                2018年1月22日