局属各相关单位:
为贯彻落实《交通运输部关于开展公路交通标线质量控制专项工作的通知》(交公路明电〔2018〕3号)及《广东省交通运输厅关于立即开展全省公路交通标线质量控制专项工作的紧急通知》(粤交质函【2018】815号)精神,根据《广东省公路交通标线质量控制专项工作实施方案》的工作部署和要求,进一步规范我县农村公路交通安全标志标线管理,保障公路行车安全,发挥好公路交通功能,维护人民合法权益,最大限度满足人民群众舒适、便捷出行的需求,结合我县实际,特制定本工作方案。
一、指导思想和工作原则
(一)指导思想
以《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)、《道路交通标志和标线》(GB5768—1999)、《公路交通标志和标线设置规范》(JTG D82-2009)等法规、标准为依据,坚持以人为本、以安全为本,科学规范设置、管理公路交通标线,落实参建单位的质量控制责任,切实解决我县农村公路交通标线在产品质量、建设领域和在役运营养护过程中存在原材料以次充好、施工质量把控不严、养护不到位等问题,进一步提高公路交通标线质量水平,确保交通标线各项指标符合标准规范要求,更好地为人民群众出行和经济社会发展提供更优更畅更安全的公路交通服务。提升公路交通安全保障能力,更好地满足人民群众出行需求。
(二)工作原则
1、系统排查,全面整改。以问题为导向,聚焦影响公路交通标线质量控制的突出问题,对现有在建、续建农村公路工程和在役运营中的农村公路交通标线开展全面排查。对发现公路交通标线不能满足产品、设计、施工、验收、养护等国家和行业标准强制性要求的,应立即改正,全面提升质量水平。
2、强化责任,确保实效。落实标线材料生产企业、在建农村公路工程项目的施工单位的质量控制责任、在役公路运营管养单位的养护责任,确保标线各项指标符合标准规范要求。
3、突出重点,持续改进。以确保农村公路交通标线反光性能为重点,强化标线原材料质量控制,提升标线施工质量水平,强化标线施工质量控制长效机制建设,将公路交通标线质量始终保持在较高水平。
二、主要任务
严格落实公路建设与养护相关法律法规、规章制度和标准规范,从设计、施工、验收、运营各阶段做好公路交通标线质量控制专项工作。全面排查我县农村公路交通标线,特别是三级(含)以上等级公路,对于检查中不符合要求的标线及时安排养护施工,保障设置水平。
(一)严格标线设计。由地方公路管理总站牵头组织实施(李志勇副局长负责)。设计单位应严格按照国家和行业标准规范进行标线设计,明确材料要求、设置位置、颜色、形状和尺寸,明确逆反射亮度系数的要求,以确保公路正常使用期内安全使用。
(二)严格控制在建公路项目标线原材料和施工质量抽检。由地方公路管理总站牵头联合质量监督机构组织实施(李志勇副局长负责)。严格选取原材料供应厂商,路面标线涂料和路面标线使用玻璃珠的生产单位应提供有效的产品型式检测检验报告。监理、施工等单位要按《路面标线涂料》(JT/T280)、《路面标线用玻璃珠》(GB/T24722)相关要求进行检测,检测报告应包括涂料的玻璃珠含量、抗压强度、色度性能和玻璃珠的粒径分布、成圆率等关键技术指标。严格标线施工过程监控,施工过程中严格执行“首件制”加强施工监理现场巡视、抽查工作,配备逆反射仪等必备检测设备,对标线施工质量进行检测及控制,质量不合格的必须及时返工。
(三)严格交(竣)工验收及信用评价。由交通局公路理股牵头委托有组织的检测单位组织实施(李雪辉总工程师负责)。严格标线工程交(竣)工验收前的质量检测,对标线厚度和逆反射亮度系数抽检合格率不满足规范要求的,一律返工处理。质量监督机构应加强工程质量的验证性检测,并将原材料质量、施工质量与我县施工市场信用评价挂钩,对偷工减料的单位纳入信用黑名单。
(四)加强标线的养护管理。由地方公路管理总站组织实施(李志勇副局长负责)。按照标准规范关于标线使用期养护的规定开展巡查和定期检查,对于检查中发现的不符合要求的标线及时安排养护施工,保障标线设置水平。
三、工作步骤
(一)工作部署。根据交通运输部、省、市交通主管部门的统一部署求,制定五华县农村公路交通标线质量控制专项工作实施方案,启动专项工作,各单位、部门按照专项工作实施方案的目标任务和工作内容,明确责任分工,建立工作机制。细化工作方案,尽快部署和落实。
(二)全面排查、整治阶段。从2018年5月31日起至2018年11月20日止,全面排查我县农村公路交通标线质量控制各环节存在的问题,制定针对性方案,全面实施整改。地方公路管理总站牵头组织所管养农村公路交通标线质量控制专项整治工作。
(三)总结提高阶段。从2018年11月21日起至2019年1月28日止,全面总结评估专项工作情况,提炼经验、完善制度和文件,研究建立长效机制。
四、领导机构和任务分工
(一)加强组织领导,健全工作机制。为强化组组领导,成立农村公路交通标线质量控制专项工作领导小组。
组 长:邹志轩 局 长
副组长:李志勇 副局长
李雪辉 总工程师
曾志中 地方公路管理总站副站长
成 员:曾 瑜 公路管理股负责人
甘国辉 地方公路管理总站工程技术组组长
古景让 地方公路管理总站乡道管理组组长
李钦祥 地方公路管理总站路政组副组长
领导小组办公室设在地方公路管理总站。办公室主任由曾志中同志兼任,负责统筹协调全县农村公路交通标线质量控制专项工作(联系人:甘国辉)。
(二)任务分工。地方公路管理总站工程技术组负责在建、续建农村公路标线质量控制专项工作;地方公路管理总站养护管理组负责列养农村公路运营养护过程中交通标线质量控制专项工作。
(三)巩固工作成果,完善长效机制。要通过专项工作的实施,结合本地特点,总结管理经验,逐步完善标线建设、养护质量相关文件,实现公路交通标线质量的整体提升
五华县交通运输局
2018年5月31日