2020年我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和对广东工作的重要指示批示精神，认真落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020 年）》和县委、县政府关于法治政府建设的决策部署，进一步激发我局依法行政工作新效能，在新起点上更好地推进我局法治政府建设，通过全面依法履行政府职能，为我县全面建成小康社会、加快建设生态富民强县提供了有力的法治保障。现将2020年度开展法治政府建设工作报告如下：

　　一、我局主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

　　我局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在全局工作的重要位置。1.深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。结合不忘初心、牢记使命，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，并将其作为局党组理论学习中心组的重点内容。2.加强法治政府建设的组织领导。主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，局领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究部署推进科工商务领域法治建设重点任务。3.坚持民主集中制，严格按照党组的议事规则和决策程序办事，落实“三重一大”决策制度。带头学习宪法、民法典等相关法律法规，依法办事，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。

　　二、依法开展防控新冠肺炎疫情组织领导，严格落实“四方责任”要求，进一步完善疫情防控机制

　　1.召开园区工业企业疫情防控应急演练，强化应急处置能力，慎终如始抓好常态化疫情防控工作。2.强化企业疫情防控措施的落实。要加强对所辖园区及工业企业疫情防控的督导，督促企业围绕重点区域、重点部位、重点场所，积极实施爱国卫生专项行动。严格落实办公楼、车间、食堂、宿舍等场所的通风消毒，强化员工戴口罩、测体温等必要措施，认真做好各项疫情防控记录。同时指导企业科学合理安排工期，减少聚集活动。3.认真做好人员排查和报告。督促企业加强职工健康管理，落细摸底排查、行为劝导和追踪监测工作，强化外来人员信息调查和随访登记，严格落实体温监测、健康码查验和发热人员转送等措施，尤其是要做好接触史以及其他中高风险地区人员的严密排查，及时报告，坚决阻断输入性疫情，防止出现疫情反弹。  

　　三、全面依法履行政府职能

　　（一）深入推进“放管服”改革

　　深化“放管服”改革工作，推进审批服务便民化。1.积极完善科工商务行政服务事项网上办理工作，做好我局政务服务事项实施清单“十统一”标准化梳理工作，明确权责清单，确保企业和群众网上办事“找得到、查的准、办得成”。全面启用2019年新标准化事项，根据我局职能，围绕政务服务事项，做好需调取电子营业执照事项有2项。2.全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，认真梳理公布“四办”事项清单；做好各项事项的取消、下放或调整准备工作；积极与上级部门做好衔接，对取消、下放或调整的审批权限进行认真梳理，逐项研究。3.推进“互联网+监管”工作。按照“谁审批、谁负责、谁主管、谁监管”的原则，做好监管事项目录动态认领和监管事项目录清单，继续加强事中、事后监管，以提升服务水平和质量为重点，公开服务事项、办事程序、承诺时限，简化办事程序，减少办事环节,实行服务承诺制和限时办结制,切实提高办事效率，做到公开、透明，接受群众监督。4.推动落实“多证合一”改革。全面梳理备案登记性质的行政权力事项，在条件允许的情况下配合纳入“多证合一”范畴。加强与市场监管部门及上级部门的沟通协调，加强与技术部门的联络对接，促进信息共享，为“多证合一”改革提供有利条件。目前外商投资企业设立、变更、注销备案已可以在“多证合一”平台上进行一揽子办理，切实降低了企业办事成本。

　　（二）严格规范公正文明执法

　　坚持严格规范公正文明执法，我局成立依法行政工作领导小组，落实责任股室和工作职责，以加快推进依法行政和法治政府建设进程，促进行政执法公开透明、合法规范为目标，将“双随机、一公开”的落实作为局依法行政的重要抓手，持续稳步推进。专门印发华科工商函【2020】65号关于《五华县科工商务局“双随机、一公开”抽查工作实施方案、抽查实施细则、抽查事项清单》的文件，制订出“双随机、一公开”抽查工作方案，实施细则，抽查事项清单。按照实现“双随机、一公开”全覆盖，进一步健全随机抽查系统，完善相关细则等工作要求。进一步强化干部依法行政、执政为民的信念，建立完善三项制度，规范行政检查行为。协助企业依法调处矛盾纠纷，依法严厉打击利用法律与他人合谋等方式坑害企业谋利的行为，健全依法维权和化解纠纷机制。完善信访工作制度，把信访纳入法治化轨道。保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

　　（三）加强普法宣传教育

　　1.制订局机关干部2020年度学法工作计划，制订学法活动的组织实施方案，广泛开展形式多样法治宣传教育活动。在局党员大会上深入学习宣传党内法规，重点宣传党章，宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》等党内法规，运用广东省国家工作人员学法考试系统和“广东普法”新媒体平台，集中组织开展党内法规学习宣传及学法考试，组织观看警示片以案释法推动法治教育。在局创文创卫区域、局归口管理单位位置张贴宣传海报，组织开展《广东省促进革命老区发展条例》学习考试，邀请广东华商律师事务所钟志伟律师为全局干部职工开展关于《民法典》法律知识专题讲座。2.围绕打赢新冠肺炎阻击战，在全县企业范围组织开展“防控疫情、法治同行”专项普法宣传行动，重点宣传《传染病防治法》、《动物防疫法》、《野生动物保护法》、《食品安全法》和《突发公共卫生事件》、《公共场所卫生管理》、依法用工复工等法律法规，引导广大群众增强依法防控意识。在局网站播放疫情防控普法宣传片，进企业将依法防控普法宣传挂图、宣传视频等推进到全县企业，着力营造良好的法治环境。3.加强对民众普法宣传力度，增强全社会法治意识。为扩大影响，我局通过普法宣传对宪法、法律法规和结合局各项业务政策法规，举办各类宣传活动如：组织开展的“科学防震，幸福生活”、“解疑答惑，科技下乡”、“倡导文明健康，绿色环保生活，反对铺张浪费”、“安全生产月”、“节能减排”等宣传活动。通过发放宣传资料、图片展览、电视广播、悬挂横幅、现场咨询等方式向群众普及知识。提高了民众对法律的认知和了解，普法小册子以图文并茂的形式，生动的阐述了各项法律的相关知识和注意事项。让民众了解到法律就在我们身边，可以通过更多的相关法律维护自己的权益、弘扬法治精神、培育法制文化、推动形成全民守法、依法办事的良好社会氛围，共建法治社会。

　　（四）完善依法行政制度重大行政决策科学民主合法。

　　1.加强行政规范性文件制定和监督管理。认真做好行政规范性文件的合法性审查和备案工作，制订局开展公平竞争审查的内审工作制度，出台《五华县科工商务局全面推行公平竞争审查程序实施方案》。2.健全科学民主依法决策机制。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度规定，着力提高决策质量，保证行政决策的合法性、科学性、民主性。按照县委全面依法治县办要求，制定我局2020年度行政决策事项目录，将【五华县农村物流发展规划（2020-2024年）】在五华县人民政府网向社会公布。

　　四、推进法治政府建设存在的不足

　　一年来，我局在法治政府建设工作方面取得一定成效，但对照县委、县政府和社会公众要求，还存在一些不足之处，主要体现在：1.宣传的深度和广度不够，需进一步加大力度，深入基层，提升广大人民群众的法律意识；2.法治宣传工作有待提高，法律进机关、进企业、进基层等落实不够，需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

　　五、2021年度推进法治政府建设的主要安排

　　2021年我局在县委、县政府的正确领导下，进一步落实法治政府建设工作。1.继续加强组织领导，增强责任，确保法治建设工作全面落实。2.积极推进法治政府制度建设工作，依法规范管理，加强行政检查，创新行政检查方式。3.加强法治宣传教育，开展形式多样的法律宣传活动，加强学习培训，积极强化法治意识，提升依法行政能力。

五华县科工商务局

　　2021年1月4日