中共五华县科工商务局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

　　根据县委巡察工作的统一部署，2023年10月11日至2023年12月11日，县委第三巡察组对我局党组开展了巡察。2024年3月20日，县委第三巡察组向我局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、高度重视抓谋划，切实抓好巡察整改工作

　　（一）迅速部署，统一认识。我局党组高度重视县委第三巡察组巡察反馈意见，把整改落实作为一项重要政治任务来抓，切实增强整改落实的责任感、紧迫感和使命感，积极部署，主动作为，在巡察反馈会后立即召开党组会议研究，随后多次召开整改工作推进会，研究部署巡察整改工作，对县委第三巡察组交办的事项坚决拥护、照单全收、对号入座。领导班子充分发挥“头雁”示范效应，于2024年4月18日召开了巡察整改专题民主生活会，会前认真开展谈心谈话、撰写对照检查材料，认真对照要求剖析原因，把自己、把思想、把问题摆进去，认真开展批评和自我批评，深挖问题根源、制定措施。局党组在巡察整改期间定期听取巡察整改工作进展情况，督促整改进度，切实以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不折不扣抓好整改落实。

　　（二）加强领导，压实责任。为确保巡察整改工作有序推进，严格落实巡察整改主体责任，成立由局主要负责同志任组长、领导班子任副组长、各股室负责人任成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室在人事股，具体负责整改日常事务工作。局主要负责同志认真履行第一责任人责任，牵头抓总、靠前指挥，亲自组织研究制定整改方案，带头认领问题、主动整改落实；局领导班子认真抓好分管领域的整改落实工作；各股室负责人切实承担整改具体责任，形成全局上下同向同力、全面参与、共同整改的工作局面。

　　（三）细化措施，明确任务。在认真学习领悟县委第三巡察组反馈意见和整改要求的基础上，结合单位实际研究制定《中共五华县科工商务局党组关于落实十四届县委第三巡察组反馈意见的整改方案》《五华县科工商务局落实十四届县委第五轮巡察反馈意见的整改问题、措施及责任分工》，建立问题清单、明确整改措施、时间表、责任领导、责任部门和责任人员，做到整改一项、销号一项、巩固一项，确保反馈意见件件有落实、事事有回音。目前，巡察反馈的4个方面69个问题已全面完成整改，共修订完善和建立健全规章制度、方案、要点共27项，以长效机制保障巩固整改成果。

　　二、逐项逐条抓落实，巡察整改工作取得实效

　　第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

　　（一）学习贯彻新思想、新精神站位不够高。

　　1.对“对政治理论学习不够重视”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是健全完善《五华县科工商务局“第一议题”制度》，持续不懈坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党组会议的“第一议题”。我局党组会议已从2021年6月开始严格按照“第一议题”制度执行。自3月20日巡察反馈以来，组织学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神16场次，并列为“第一议题”。二是安排专人检查党组会议、党员大会等会议记录本，确保不再出现未按“第一议题”制度学习情况，自3月20日巡察反馈以来，共开展检查2次。

　　2.对“理论学习中心组学习不够严实”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是建立健全《五华县科工商务局党组理论学习中心组学习制度》，丰富理论学习中心组的学习内容，推动集中学习和个人自学相结合，中心组成员在学习后结合实际撰写心得体会。二是制定《2024年五华县科工商务局党组理论学习中心组专题学习计划和重点内容安排》，提前确定学习内容和发言人，准备好中心组学习材料。从2021年开始均制定学习安排，到目前共开展党组理论学习中心组8次，其中党纪学习教育读书班暨理论学习中心组学习会2次。三是定期检查中心组成员的个人笔记，对于不符合要求的及时提醒，杜绝政治理论学习走过场的行为。中心组成员均能做到及时记录集中学习、个人自学内容，并结合实际谈心得体会。

　　3.对“运用理论指导实践的意识不够强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　常态化在党组会上传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、县相关会议精神，切实做到运用理论指导实践，从2022年7月开始我局结合科技、工信、商务等工作实际，针对性地提出贯彻落实意见。自3月20日巡察反馈以来，我局结合工作实际提出有针对性的措施和贯彻落实意见16次。

　　（二）学风文风需进一步改进。

　　1.对“职能定位不够清晰，会议混同记录、记录不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是加强对会议记录人员的培训，4月 10日组织开展会议记录写法、格式培训会，由分管办文办会的领导主讲，重点培训会议记录的要素、注意事项等。二是重新调整各类会议记录人员，形成《会议记录分工安排表》，确保专本记录、专人负责、专人保管；从2021年已实现理论学习中心组会议记录、党组会议记录、意识形态等工作专本记录。

　　2.对“个别干部个人检视材料出现雷同或涉嫌网络抄袭”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是个人检视材料出现抄袭、内容雷同的4位当事人向局党组做出检讨，并承诺不再出现照搬照抄现象。二是4位当事人重新撰写个人检视材料，并由分管党风廉政建设工作的领导与4位当事人开展提醒谈话，通过谈话当事人已认识到错误的根源所在和今后的整改方向。三是党员干部实行个人责任制，今后，撰写个人材料的人员须承诺不存在照搬照抄情况。

　　3.对“个别班子学风不够端正”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是由党组书记、局长对存在该问题的班子成员在7月份进行谈话提醒，班子成员虚心接受批评教育，也深刻认识到错误，认识到作为班子成员应该做好榜样，带头做好个人学习笔记。二是组织存在该项问题的班子成员重新撰写不同笔迹部分的学习笔记内容；安排专人组织开展中心组个人学习笔记检查，中心组成员均能做到自己记录个人笔记，不存在不同笔迹现象。

　　4.对“干部学习氛围不够浓厚”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是对网络培训学时不达标的当事人由各分管领导分别进行批评教育，并开展谈话提醒，要求其今后必须按照要求完成干部网络培训。二是对出现个人笔记篇幅偏少的人员要求重新补写相关内容，完善相关学习笔记。三是建立健全《2024年五华县科工商务局干部考核评价方案》，将干部网络培训完成情况纳入干部考核评价体系中，与年度考核、评先评优等挂钩，未完成规定干部网络培训的一律不得评为优秀等次。

　　（三）推动县域产业培育转型力度不足

　　1.对“推动传统支柱产业转型升级有差距”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　我局持续推动企业加快实施数字化转型升级和技术改造，推动传统支柱产业转型升级，助推制造业高质量发展。一是组织东成红木家具、广悦鞋业等4家企业开展数字化转型升级，4家企业已完成实施数字化转型。二是全力支持长乐烧公司参加各类展销会、博览会，推动长乐烧公司利用长乐烧的历史传承，擦亮中华老字号品牌，开展工业旅游、电商直播，促进企业转型升级。长乐烧于今年2月被商务部、文化和旅游部、市场监管总局、国家知识产权局、国家文物局等五个部门认定为“中华老字号”。三是推动百岁山（梅州）饮料有限公司实施的技术改造项目进展，该项目在今年8月底已全部完成。今后，我局将持续通过政策引导、提供一站式服务等助力企业转型升级。

　　2.对“‘小升规’企业培育发展工作后劲不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是加强部门联动，主动对接税务局等部门，请求协助提供“四上”企业培育库相关信息，全面摸查我县规模以下企业，建立 “小升规”企业培育库名单，做到心中有数。二是积极组织企业参加业务培训，比如，今年4月组织企业参加市工信局举办的业务培训，让企业知晓“小升规”的好处，并明确上规的流程； 今年8月牵头做好我县政银企座谈会，畅通政银企沟通桥梁，对企业进行政策宣贯。同时，党组书记、局长和分管具体业务的副局长带队对重点上规培育企业如新凯乐、玉泉镇村供水等企业走访，解读小升规政策、指导企业做好上规准备。三是积极对接县财政局加快拨付兑现企业奖励资金，今年拨付9家小升规企业未兑现奖励资金。今后，我局将持续采取实地走访、面对面解读“小升规”政策红利等方式，为企业提供个性化、精准化的上规指导。

　　3.对“‘四上’企业培育力度不够强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是3月28日，加强对20家（动态更新）重点工业企业的跟踪服务，通知相关的8个镇加大走访、服务的力度，及时了解企业的生产经营情况，收集企业在生产过程中遇到的困难和问题，提高企业上规积极性。二是4月25日，会同供电、人社等相关部门，全面筛选我县用电、税收等排名在前200名的企业名单和近三年下规下限企业的“五必核”情况。三是5月7日，党组书记、局长主持召开落实市政府关于建立“五必核”制度进一步加大“四上” 企业培育工作会议。四是5月27日，全面摸查我县2024年“百千万工程”典型镇、村“四上”企业，形成培育名单。

　　2023年，我县净增30家“四上”企业，任务完成率100%，6个无“四上”企业镇全面实现清零目标，16个镇均实现净增1家以上。

　　（四）助力企业高质量发展力度有待加强

　　1.对“抓运行监测力度需进一步加强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是以月为单位，收集企业产值数据，掌握企业情况动态变化，坚持“请上来”和“走下去”相结合，做好惠企政策宣传，积极协调解决企业在发展中遇到的问题和困难，力促企业稳产达产。二是结合单位和企业发展实际，以年为单位，修订完善《五华县科工商务局局领导、相关股室挂钩服务企业工作方案》，加强与企业的对接沟通，帮助企业解决生产经营中遇到的问题和困难。

　　2.对“鼓励企业加大工业投资和技改投资力度不够”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　积极组织企业参加“省技改十条”、中小微企业信贷风险补偿等上级相关政策宣讲活动，提高企业政策的知晓率。一是4月18日，我局积极组织企业参与“省技改十条”、中小微企业信贷风险补偿、鼓励类产业企业专项补助等政策宣讲活动。二是通过走访调查的方式，促进有意愿实施技术改造的企业加大工业投资和技改投资力度。2023年工业投资、新开展技改企业数均超额完成市下达任务。今后，我局将持续加大政策宣传活动，引导企业加大技术改造力度，助推我县企业实现更好发展。

　　3.对“暖企亲商服务意识不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　严格落实五华县开展重点企业服务活动，加强部门对接联动，动态更新服务方案，加大惠企宣传力度，切实强化暖企亲商活动，为企业纾困解惑。一是3月5日印发《五华县开展重点企业服务活动实施方案》，每月收集汇总服务专员到企服务情况表，及时反馈企业诉求。二是4月3日修订完善《五华县科工商务局2024局领导、相关股室挂钩服务企业工作方案》，加强与企业的对接沟通，千方百计帮扶中小企业纾困解难。三是4月18日开展“省技改十条”、中小微企业信贷风险补偿、鼓励类产业企业专项补助等政策宣贯工作，积极组织企业参加2024年五华县“政银企”工作会议暨中小微企业信贷风险补偿政策宣讲活动，加大政策宣贯力度。四是牵头制定《五华县推行重点招商引资项目代办帮办工作实施方案》，组建代办帮办服务队伍，切实为企业提供全程、高效、便捷的代办帮办服务。

　　（五）电子商务长远谋划、部署不够有力

　　1.对“对自有电商资源整合、利用不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是组织举办五华电商助力“百千万工程”高质量发展暨五华县电子商务协会第二届二次会员大会，充分发挥县电商协会作用，不断凝聚团结电商会员单位，积极探索五华电商发展新路径，共享信息、共享资源、抱团发展，促进本地产品销售。二是多次通过电商群转发宣传《关于开展抖音集团助力广东“百千万工程”商家发展行动的通知》，引导发动符合条件的商家参与行动，享受抖音流量激励、达人对接、培训答疑等专项支持，着力提升电商经营能力，扩大网络销售规模。目前已有汉光超顺、飞鸿贸易等公司加入【抖音电商】广东商家沟通群。三是积极引导电商企业适应电商发展新业态新形势，鼓励指导电商企业建设直播基地、直播间，并培养直播电商人才。2023年12月，我县入选“2023农村直播电商优秀案例”（县域案例）。

　　2.对“直播电商基地‘和“跨境电商集聚区’建设推动缓慢”的整改进展情况

　　整改状态：取得阶段性成效，预计2024年12月31日完成

　　整改过程：

　　一是到省级人力资源产业园、农村电商产业园调研，了解电商企业发展情况，推动电商企业适应电商发展新业态新形势，不断厚植我县电商发展的良好生态，营造更加浓厚的电商氛围。二是今年1月组织转水镇级电商服务中心等企业参加梅州跨境电商新型人才培育和企业转型交流论坛活动；2月组织跨境说未来科技（广东）有限公司参加广东省“跨境电商+产业带”系列活动-粤东专场；5月组织长乐烧、景虹网络科技、飞鸿贸易等企业参加2024年梅州跨境电商资源综合运用能力提升及外出资源对接活动，进一步提升跨境电商企业的运营实操和风险防范能力，抢抓新渠道、新市场，助力我县跨境电商企业发展和集聚。三是目前跨境说未来科技（广东）有限公司已建成一期2栋研发楼、5栋产业楼，配套布局农村电商产业园，入驻企业约16家。四是积极组织辉骏、精荣等5家企业申报2023年中央财政外经贸发展专项资金，助力企业发展壮大。五是发动组织跨境说澳门未来中心、县电子商务协会等15家电商企业参加梅州跨境电商助力“百千万工程”客商品牌出海机遇峰会。拟于10月举办2024年跨境电商人才培训。六是咨询市商务局关于跨境物流体系的内容，鉴于我县当前无跨境物流业务，将在今后跨境电商发展过程中，加强与市商务局、中国（梅州）跨境电子商务综合试验区沟通联系，谋划推进五华跨境物流体系建设，并引导有跨境物流需求的电商企业到跨境电商综试区开展业务。

　　3.对“直播电商人才培训力度不够”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　加大对电商人才培训力度，结合上级政策有针对性组织电商人才和企业参加培训。2023年举办五华县直播电商人才培训，分三期培训共12节课，每期2场共6场，参加培训人数共190人次，通过培训，加强我县本土电商人才队伍发展，培养更多本地直播电商产业链的优秀人才，不断推动直播电商发展，助力实施“百千万工程”，助推县域经济高质量发展。同时，在去年与广州广播电视台开展合作，拍摄三红柚、老聚通酱油、长乐烧酒等“产业村长”宣传视频和五华航拍风光片，借助广州广播电视台在媒体传播、精品短视频内容制作、全媒体营销等方面的平台资源优势推介五华。积极组织企业参加2024年9月18日举办的五华县“产业村长”培训班，培训课程涉及网络宣传推广+直播带货等方面的内容，不断提高我县电商人员的线上线下操作服务能力，提高市场竞争力。

　　4.对“开展线上线下促消费活动力度不够大”的整改进展情况

　　整改状态：取得阶段性成效，预计2024年10月31日前完成

　　整改过程：

　　一是组织引导生长地公司开展“618”线上促销活动和客家茶哥开展“618”直播带货活动。二是积极开展家电“以旧换新”消费券发放活动，共14家企业参与活动，拉动我县家电消费超过500万元； 6月28-30日，我县组织8家汽车、家电企业在五华县奥体中心开展线下展销活动；在10月19-25日，预计将在长乐公园开展促消费活动以及在3个乡镇开展3场促消费活动。三是在“一场球激活一座城”活动中鱼生美食大赛、菩米美食大赛中引导五华网红开展现场直播和拍摄短视频，发展“线上引流+线下消费”模式。今后，将持续通过举办各种线上线下促消费活动，拉动繁荣我县消费市场，激活消费活力。

　　5.对“县镇村三级快递物流网络仍未实现全覆盖”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是加快推动县级物流分拨配送中心建设项目，实现快递分拣配送的作业环境优化提升；加快推动县域新能源物流综合服务体系建设项目，建设县域新能源物流综合服务体系，进一步健全五华县“县-镇-村”三级物流配送体系。二是从2022年开始，五华邮政在全县范围内开展“三级物流”体系建设，对农村物流体系建设投入大量的人力、物力、财力，基本完成“县、镇、村”三级物流体系建设。投递覆盖到县域范围内的所有行政村，截至目前中国邮政集团有限公司广东省五华县分公司建设414个村级站点，覆盖全县所有行政村，站点叠加邮件收寄、投递、金融转介等业务，基本具备完善的商业网络和农村物流配送体系。

　　（六）推动商贸发展缓慢

　　1.对“推动商贸企业发展力度不够”的整改进展情况

　　整改状态：取得阶段性成效，预计2024年11月30日前完成

　　整改过程：

　　一是加快县域商务行动建设，推动商贸中心建设，县域商业建设行动第一批 11个县域项目中，有3个项目退库，新增一个项目，共9个项目，预计11月底前完成项目建设。二是加强对限上企业监测和服务，积极对接企业，了解企业生产经营中遇到的问题，了解企业经营情况。加强对限下抽样点服务工作，培育限上抽样点做强做大，将李中珠宝、荣华饭店列为培育上限对象。

　　2023年在全市商务系统“竞标争先”中我县被评为“优秀”等次，推动五华成功申报广东省第二批国家级商业体系建设行动示范县和首批全国县域商业体系建设“领跑县”。

　　2.对“县域商业体系建设仍然滞后”的整改进展情况

　　整改状态：取得阶段性成效，预计2024年12月31日前完成

　　整改过程：

　　一是补齐县域商业基础设施短板，今年8月，新增一个华城超市建设项目，嘉荣超市等3个项目预计年底完成。二是完善县镇村三级物流配送体系，目前已完成县级物流分拨配送中心建设项目建设；县域新能源物流综合服务体系建设项目由于进行调整，预计11月底前完成建设。三是改善优化县域消费渠道，生鲜连锁经营共同配送建设项目正在建设。四是增强农村产品“上行”动能，推动建设农产品商品化处理项目。五是组织第三方会计师事务所到项目现场，加强项目的跟踪、核查工作，确保项目推进符合预期、符合政策方向。

　　3.对“企业帮扶力度有待加强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是组织引导生长地公司开展“618”线上促销活动和客家茶哥开展“618”直播带货活动。二是在“一场球激活一座城”活动中鱼生美食大赛、菩米美食大赛中引导五华网红开展现场直播和拍摄短视频，发展“线上引流+线下消费”模式。三是兑现对企业的上规上限及各方面资金奖补。今后，将持续推动“618”线上促销与直播带货活动，促进发展“线上引流+线下消费”模式，推动兑现企业奖补，助力企业发展。

　　（七）科技引领的创新意识不足

　　1.对“发动企业申报‘专精特新’力度不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是转发组织开展2024年专精特新 “小巨人”企业、创新型中小企业评价、专精特新中小企业认定和2021年专精特新中小企业复核工作的通知，推荐康奇力、泰金公司申报专精特新 “小巨人”企业认定，推荐神牛公司、金特公司2家企业参加创新型中小企业评价。2023年有2家企业被认定为专精特新企业。二是积极培育高新技术企业，转发省市申报高新技术企业通知，走访企业进行高企申报辅导，组织我县企事业单位和研发中心参加 2024年高新技术企业申报及政策宣讲培训会和全市R&D投入统计和加计扣除政策宣贯工作培训会，组织康奇力等4家企业积极申报第二批高新技术企业。三是积极完善高新技术企业后备库，建立五华县高新技术企业培育管理和协调机制，鼓励入库高企增资扩产，提高主营业务收入。

　　2.对“为创新驱动发展服务不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　持续引导企业积极争取各类奖补资金，加大研发投入，提高自主创新能力。一是鼓励扶持康奇力药业项目和广东省环保智能小家电项目。二是大力实施创新驱动发展战略，提升我县整体创新水平，认真谋划和组织企业开展2024年省科技创新战略专项市县科技创新支撑“大专项+任务清单”项目征集入库；积极组织我县企业申报科技支撑“百千万工程”项目，争取各类奖补资金。三是引导企业加大研发投入力度，积极引导泰金智能等企业申报省市工程中心等研发平台，向企业做好政策解读，并协助泰金智能在申报平台上完成省级工程技术中心申报。四是推动与南方医科大学、广州体育学院签订《科技合作协议》设立“百千万工程”县域创新基地，依托基地初步征集科技共建项目。

　　3.对“推动农业产业核心技术、关键技术攻关力度有待提升”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是广泛发动征集第二批农村科技特派员入库，组建新一轮农村科技特派员团队帮扶我县16个乡镇。二是建强建优五华县省级农业科技园区，2023年11月23日组织开展相关验收工作，根据2023年12月25日广东省科学技术厅关于公布第六批广东省农业科技园区验收结果的通知，我县省级农业科技园区验收结果为“通过”。

　　4.对“科技人才引进、留任、培育力度不强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是广泛宣传普及科技人才政策，通过下企业上门服务，微信工作群、政府网站宣传等方式解读好政策，并与市工信局等开展高端紧缺人才认定补助暂行办法和梅州市鼓励类企业专项补助实施方案等宣讲，积极开展2024年开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业有关工作。二是大力宣传市政府“鸿雁计划”高端科技人才计划，联合财政、人社部门推动全市高端紧缺人才认定补助工作；发动企业积极引进急需紧缺人才，帮助企业引进急需紧缺人才。三是积极对接省内科研院所，与广州体育学院、南方医科大学签订《科技合作协议》设立“百千万工程”县域创新基地，积极对接省内科研院所院士、专家到我县辉骏科技、长乐烧酒业等开展活动。四是依托市社会发展科技计划培育一批科技创新人才。积极组织县人民医院、县中医医院、县妇保院等申报“梅州市2024年度医学科学领域研究项目”，通过项目带动培育医疗卫生系统科技创新人才。

　　（八）外资外贸工作推进不力

　　1.对“市场开拓能力不强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是坚持每月分析研判外贸进出口数据及态势，重点跟进每月进出口额波动比较大的企业，并动态跟踪、走访服务外贸企业，全面准确了解掌握外贸企业的生产经营、客户订单等情况，全力帮助企业解决实际问题。二是全面贯彻《五华县开展重点企业服务活动实施方案》，深入开展“一起益企”服务工作，严格落实挂钩联系服务企业制度，全面摸查企业生产经营情况，及时解决制约企业进出口的相关瓶颈问题，千方百计帮扶企业纾困解难，全力提升服务企业机制效能。三是积极组织发动外贸企业参加广交会、进博会、“粤贸全球”广东商品境外展览等活动，并全力帮助达泰电子等有意向参加广交会的外贸企业申请展位，促进外贸企业开拓市场、抢抓订单。鼓励引导企业研发新产品扩大订单，让骨干企业发挥支撑作用。

　　2.对“促进外贸进出口和实际利用外资方面的力度需增强”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是提升服务效率。加强部门联动，积极主动与县市场监管局等相关部门建立动态信息共享机制，全程协助企业高效完成注册、登记、外资入账等流程；同时，与相关金融机构联合上门沟通交流相关政策，提升项目落地速度，做好企业外资到资全流程服务，重点跟进外商投资企业协昌塑胶电子投产进度。二是规范项目管理。深化重点外资项目定期反馈机制化，外资项目分阶段跟进，完善项目合同整理归档，严格把关各板块项目进度报送真实性，做好外资项目跟踪推进工作。三是加强政策宣贯。发动组织永艺餐具、隆华塑胶等外资企业参加全市外资企业高质量发展座谈会，提振外资企业投资信心。全面落实省、市“外资十条”的有关政策，及时到企业宣讲政策措施，提高政策的知晓度，及时与企业沟通交流在投在建项目，对有资金申报和未验收的项目，重点跟踪对接，使相关项目平稳过渡。四是做好数据分析。每月定时对我县实际利用外资统计月报表和外资项目库及督导工作责任表进行摸排、分析，为上级部门提供决策依据；及时把握我县外资企业存在的问题，协调解决有关事项；加强与县统计局的沟通联络，确保数据的准确性和合规性。

　　3.对“培育外贸新增长点不足”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是重点跟踪服务精荣科技、辉骏集团等外贸进出口骨干企业，全力帮助企业解决生产经营中碰到的困难和问题，全力落实奖补资金，调动企业扩大进出口的积极性。今年以来，通过持续跟进服务精荣科技、辉骏集团、广业鞋业等6家重点外贸企业，全县外贸进出口的下降幅度呈逐月收窄的趋势。二是引导去年投产的荣晟科技和即将投产的协昌塑胶电子企业尽快开展外贸业务，进一步壮大外贸进出口企业数量，着力在增量上下功夫，推动外贸企业结构更合理、支撑点更多元。三是全力打造外贸发展新平台，积极组织辉骏科技、右孚工艺、永艺餐具、明珠星钟表等企业参加135届广交会；积极发动外贸企业积极参加第136届广交会，并为新参加136届广交会企业达泰电子申请展位，全力推动企业利用展会平台拓展国际市场，通过借力国内、国外展会贸易平台，帮助外贸企业稳订单、拓市场。四是当好外贸企业的“店小二”，积极协调解决企业在生产过程中遇到的各类问题，推动企业尽快开展外贸进出口业务，不断壮大外贸企业队伍，力促我县外贸稳定增长。五是全力招引企业，围绕培育壮大我县智能制造、新型储能等主导产业，充分发挥“4+5+16”招商队作用和梅州五华（番禺）大湾区经贸发展中心等对外开放窗口优势，加强对外联络，抓住关键环节、上下游企业，努力招引一批先进制造业外贸项目。

　　（九）招商引资工作存在短板

　　1.对“招商环境吸引力较弱”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是全面贯彻落实《梅州市加快实体经济振兴发展若干措施》《五华县优化营商环境“硬措施”15条》等政策文件，积极贯彻落实《五华县推行重点招商引资项目代办帮办工作实施方案》，大力向企业宣传招商引资等相关惠企政策，全面优化服务，推动政府承诺兑现，不断优化投资创业环境。二是加强与园区办、招商和企业服务中心等部门沟通，合力推进招商项目咨询、洽谈、引进等相关工作，以智能机械产业园、新型储能产业基地为依托，围绕新型储能产业园、智能机械产业园和总部经济，重点发力，力争多吸引优质企业落户五华。

　　2.对“对招商引资企业项目跟踪服务、研判不够到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是牵头制定《五华县推行重点招商引资项目代办帮办工作实施方案》，通过加强组织领导、统筹协调，组建代办帮办服务队伍，切实为企业提供全程、高效、便捷的代办帮办服务，加速推进重点招商引资项目落地建设，推动项目早立项、早开工、早建成、早投产。今年4月13日正式印发《五华县推行重点招商引资项目代办帮办工作实施方案》，接下来我局将全面贯彻落实该方案，加速推进重点招商引资项目落地建设。二是由分管领导带队到华润绿色新型建材产业园调研，了解掌握项目建设过程中碰到的问题及需协调解决事项，协调引导鼓励企业加快推进前期工作。接下来，将继续加大力度跟踪服务好华润（五华）循环经济产业项目，推动项目尽快开工建设。三是服务好2023年招商引资项目协昌电子塑胶，协调帮助企业完成变压器安装，解决用电和员工宿舍入住问题。

　　（十）安全生产监管责任落实不够到位

　　1.对“对民爆行业监管效果不显著”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是持续做好民爆销售行业的安全生产监管工作。制订《五华县科工商务局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》，并于3月14日召开科工商务局安全生产和消防安全培训会议暨安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议；同时严格执行县级民爆行业主管部门对属地民爆企业每月至少全覆盖检查一次的相关规定，加强民爆销售行业隐患排查整治工作，坚决遏制安全隐患递增势头。二是压实民爆销售企业安全生产主体责任。推动民爆生产销售企业法定代表人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任。督促企业落实安全生产制度，加强安全管理和安全制度执行，3月5日和4月24日由分管领导带队到民爆企业开展安全生产检查，督促企业落实安全生产主体责任，推动企业认真开展隐患排查治理，落实企业主要负责人“五带头”制度，压紧压实全员安全生产责任，完善并落实每一名从业人员的安全生产岗位责任制。三是做好安全生产监督检查计划，督促民爆企业制订安全生产监督检查计划；组织民爆企业认真做好2024年民爆生产销售行业安全生产大检查及有关重点工作。

　　2.对“部分案卷存在执法不规范问题”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　常抓不懈加强对执行人员业务培训，提高执法人员业务水平。一是组织对部分行政执法案卷无执法人员签名，检查笔录无记录人签名的执法案卷进行补签名。二是加强培训学习，提高工作能力。5月23日，组织开展业务培训，组织行政执法人员学习《广东省行政执法流程和执法文书范本（2021年版）》《广东省行政执法案卷评查标准》等相关行政执法业务知识；6月26日与市工信局开展执法业务交流学习，提高行政执法人员的法律素质和执法实务技能。三是组织执法人员参加学习贯彻习近平法治思想暨提升行政执法质量业务能力建设专题培训，共12名人员参加培训。

　　3.对“安全教育效果不佳”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是按照《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训管理办法》，加强对企业安全生产培训工作的监督检查，严格落实主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核，督促企业主要负责人切实加强对从业人员安全生产教育培训，并将重大事故隐患判定标准及排查整治有关要求作为培训考核的重要内容加强对企业安全生产培训工作。3月14日，组织民爆企业负责人和安全生产负责人参加科工商务局安全生产和消防安全培训会议暨安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议，加强对民爆企业安全培训。二是督促企业对照《安全生产法》和 2023 年修订实施的《广东省安全生产条例》的要求，完善更新企业安全生产责任制度和2024年员工培训计划和安排表，目前共开展9次培训。 4月24日，分管领导带队到企业对企业负责人、安全负责人进行业务培训，指导企业完善安全教育培训计划，完善安全生产责任制度。三是聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动民爆生产销售企业每半年至少组织一次疏散逃生演练。6月21日，组织兆安民爆企业组织开展安全生产月消防应急演练，提高企业全体员工消防应急技能。

　　第二方面问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　（一）管党治党主体责任扛得不够牢

　　1.对“干部管理监督缺乏有效手段”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是建立健全《五华县科工商务局干部职工请（休）假管理制度》和《机关考勤制度》，加强对干部职工的考勤检查，做到用制度管人，同时对存在迟到早退现象的干部职工进行谈话提醒1次。二是增加每月谈心谈话的次数，每月至少开展1次日常谈话和1次提醒谈话，谈话涉及政治纪律、生活纪律、工作纪律、组织纪律、廉洁纪律等方面，及时了解干部职工思想动态，做到早发现、早提醒。自3月20日巡察反馈以来，共开展9次日常谈话，21次提醒谈话。三是建立健全《五华县科工商务局领导干部“八小时以外”活动监督管理实施方案》，组织干部职工签订“八小时以外”言行承诺书61份，加强对党员干部日常教育和八小时外监管。

　　2.对“责任传导不力”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是建立健全《五华县科工商务局党风廉政建设责任清单》，明确责任类别、责任要求，推动责任细化和逐级落实。二是以股室为单位进行廉政风险点排查，全面查找各股室廉政风险点，准确评估各自岗位存在的风险点等级，形成并制定《五华县科工商务局开展廉政风险防控实施方案》《五华县科工商务局廉政风险防控清单》和《五华县科工商务局廉政风险防控流程图》等，组织干部职工签订风险防控承诺书61份，明确责任人，逐级抓好落实。三是组织局领导班子、干部职工签订党风廉政建设责任书和八小时外承诺书各61份，切实筑牢党员和领导干部拒腐防变的防线。

　　3.对“警示教育未触及灵魂”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是常态化开展警示教育。如：7月8日召开五华县科工商务局警示教育会暨党章党规党纪教育培训班，在培训班上组织全体干部职工集中观看有关警示教育片，结合“每月一案例”，用身边人身边事警示教育干部职工，并组织2位党员结合警示教育片内容发表心得体会，增强党员的政治意识和廉洁自律意识，切实筑牢拒腐防变的思想根基。二是借助党纪学习教育，组织党员干部持续深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的建设的重要论述精神，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，强化党员领导干部遵守纪律、狠抓纪律建设的政治自觉。三是用好本地廉政文化教育资源开展廉政教育。如：6月27日组织机关党员前往县税务局廉政文化展厅开展廉政教育活动，详细观看党的光辉历程、各项党内法规、典型违纪案例、反腐倡廉历程，通过实地参观，全体党员干部深受触动，认为要以案为鉴，吸取教训，防微杜渐，永葆廉洁本色。

　　4.对“谈话机制不够健全”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持

　　整改过程：

　　一是建立健全《五华县科工商务局谈心谈话工作制度》，明确围绕“六大纪律”，采取局主要负责同志与分管领导谈、分管领导与股室负责人谈、股室负责人与普通干部职工谈，分管领导之间、股室负责人之间、干部与干部之间互谈，纵向与横向交叉结合的方式，开展全面的谈心谈话。二是扩大谈心谈话次数和范围，做到每月至少1次提醒谈话和1次日常谈话，1个季度必有1次党组书记跟其他人员的谈心谈话，及时发现疏导解决苗头性、倾向性问题。自3月20日起，开展日常谈话9次，提醒谈话21次，其中涉及工作纪律21次，政治纪律15次，组织纪律6次，廉洁纪律1次，生活纪律1次，群众纪律2次。

　　5.对“未制定干部职工出入境证件管理制度”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持

　　整改过程：

　　一是制定《五华县科工商务局因私出国（境）管理制度》，明确要求干部职工的出国（境）相关程序和手续，依法依规按照相关管理权限做好相关手续。二是安排专人进行管理，整理收集全局干部职工出入境证件，以年为单位动态更新完善干部职工因私出国（境）的证件登记表，对证件登记时间、实际借出时间、用后归还时间等逐项进行登记，实行动态管理《五华县科工商务局2024年港澳台通行证保管、取回台账》，共保存登记港澳台通行证23份，其中港澳通行证18份、护照3份、台湾通行证2份。三是对一些新录用、退休、调动人员，积极对接组织部门和出入境部门，整理完善好干部职工出入境情况并及时进行备案，更新完善《五华县科工商务局登记备案国家工作人员信息管理台账》，目前在出入境部门由组织部备案15人，我局备案42人。

　　（二）办公用品无入库

　　对“只有出库、无相关入库登记”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是加强办公用品管理，严格做好办公用品出入库登记，办公用品2023年10月已进行入库登记。二是办公室安排专人负责，做好立卷归档。

　　（三）公务车管理混乱

　　对“公务用车管理混乱”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是7月15日召开党组会议研究审议修订完善公务用车管理制度，7月18日，我局正式印发《五华县科工商务局公务用车管理制度（修订）》，由局办公室负责规范公车日常管理及使用，安排专人负责管理车辆的钥匙、保养维修，定期归档派车单等工作，自3月20日巡察反馈以来，共使用公务用车71次，未发生违规公务用车现象。二是8月20日，召开干部职工大会，会上认真传达学习相关文件精神和有关规定，进一步加强干部职工队伍的思想教育，强调公车使用责任意识。

　　（四）财务把关不严

　　对“财务把关不严”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是6月4日召开党组会议，研究审议修订完善财务管理制度，6月12日，我局正式印发《五华县科工商务局财务管理制度（修订）》。二是加强财务人员业务培训，组织财务人员学习《行政单位财务规则》《广东省基层工会收费收支管理实施细则（试行）》、新修订《会计法》等相关规定，共开展2次培训；严格按照制度规范报销流程和程序，组织干部职工学习上级财务制度和《五华县科工商务局财务管理制度（修订）》，共开展学习1 次。三是严格规范报销流程，对干部职工报销差旅费、误餐补助等支出，必须有经手人、证明人、审批人签名等手续；对出差报销，附上有具体地点、时间、事项等内容的出差通知，误餐补助要经分管领导把关，并完善手续后提交财务报账。四是对不规范领取差旅费及误餐补助的，要补充手续、票据，对违规领取误餐补助的，要求经手人、证明人说明原因并收回补助。五是退回2022年10月退休人员参加学习培训、调查等以误餐报销形式违规领取的补助。六是由分管财务工作的领导对财务人员进行谈话提醒，督促其负起财务人员工作职责，切实把好关。

　　（五）接待不规范

　　1.对“公务接待不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是7月15日召开党组会议研究审议修订完善公务接待管理制度，7月18日，我局正式印发《五华县科工商务局公务接待管理制度》。二是干部职工大会上，认真组织干部职工学习相关文件精神和有关规定，进一步加强干部职工的思想教育，强调公务接待责任意识，共开展1次学习。三是严格按照要求执行，每一笔接待做到有接待函件、有用餐时间、地点、人数、标准，对不符合接待要求的坚决制止，反对人情接待和一函多次接待。自3月20日巡察反馈以来共开展公务接待17 次。

　　2.对“电商节接待不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是由局党组书记、局长对2019、2020年负责电商工作的分管领导进行提醒谈话，督促其认识到要严格执行中央八项规定，举办活动时要履行节约，反对浪费。二是7月15日召开党组会议研究审议修订完善公务接待管理制度，7月18日，我局正式印发《五华县科工商务局公务接待管理制度》，组织干部职工学习上级财务制度和《五华县科工商务局公务接待管理制度》，共开展学习1 次。三是加强财务人员业务培训，组织财务人员学习《行政单位财务规则》《广东省基层工会收费收支管理实施细则（试行）》、新修订《会计法》等相关规定，共开展2次培训。

　　（六）报销差旅费、误餐补助不规范

　　对“报销差旅费、误餐补助不规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是6月4日召开党组会议，研究审议修订完善财务管理制度，6月12日，我局正式印发《五华县科工商务局财务管理制度（修订）》。二是加强财务人员业务培训，组织财务人员学习《行政单位财务规则》《广东省基层工会收费收支管理实施细则（试行）》、新修订《会计法》等相关规定，共开展2次培训；严格按照制度规范报销流程和程序，6月27日，组织干部职工学习上级财务制度和《五华县科工商务局财务管理制度（修订）》。三是财务人员严格规范报销流程，对干部职工报销差旅费、误餐补助等支出，必须有经手人、证明人、审批人签名等手续；对出差报销，附上有具体地点、时间、事项等内容的出差通知，误餐补助要经分管领导把关，并完善手续后提交财务报账。

　　（七）支出无事由

　　对“支出无事由”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是6月4日召开党组会议，研究审议修订完善财务管理制度，6月12日，我局正式印发《五华县科工商务局财务管理制度（修订）》。二是加强财务人员业务培训，组织财务人员学习《行政单位财务规则》《广东省基层工会收费收支管理实施细则（试行）》、新修订《会计法》等相关规定，共开展2次培训；严格按照制度规范报销流程和程序，组织干部职工学习上级财务制度和《五华县科工商务局财务管理制度（修订）》等内容。三是对存在支出无事由的相关情况，由相关干部进行情况说明；对不符合报销补助的部分收回补助。四是压实财务人员工作责任，财务人员对每一笔报销的单据严格把关，必须具备经手人、证明人、审批人，对每笔支出都必须有时间、地点、事由。

　　（八）现金使用管理不规范

　　对“库存现金偏高”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是6月4日召开党组会议，研究审议修订完善财务管理制度，6月12日，我局正式印发《五华县科工商务局财务管理制度（修订）》。二是财务人员严格把关，账目做到日清月结，把握每月库存现金不得超过5万元。三是加强对库存现金管理和支取。

　　（九）违规领取误餐补助

　　对“违规领取误餐补助”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是6月4日召开党组会议，研究审议修订完善财务管理制度，6月12日，我局正式印发《五华县科工商务局财务管理制度（修订）》。二是加强财务人员业务培训，组织财务人员学习《行政单位财务规则》《广东省基层工会收费收支管理实施细则（试行）》、新修订《会计法》等相关规定，共开展2次培训；严格按照制度规范报销流程和程序，组织干部职工学习上级财务制度和《五华县科工商务局财务管理制度（修订）》等内容。

　　（十）退休人员领取党建经费

　　对“退休人员以误餐报销形式领取补助”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改

　　整改过程：

　　全部退回2022年10月退休人员参加学习培训、调查等以误餐报销形式违规领取补助，目前，违规补助退回工作已完成。

　　（十一）未严格执行政府采购制度

　　1.对“列支创文经费、印刷费、招商宣传费等未严格执行政府采购制度”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是由负责政府采购的办公室对2020年列支创文等严格执行政府采购进行情况说明，严格执行政府采购制度，严格按照广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）对纳入政府采购范围的项目进行政府采购。自3月20日巡察反馈以来，政府采购4次。二是8月20日召开干部职工大会，认真组织学习相关文件精神和有关规定，进一步加强干部职工队伍的思想教育，强化政府采购意识。

　　（十二）未及时进行固定资产登记

　　对“购置消毒柜、安全门等未及时进行固定资产登记”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是财务人员严格执行固定资产登记制度。二是2024年5月份已对4单未进行固定资产登记部分进行补登记。自3月20日巡察反馈以来，共进行固定资产登记9单。

　　（十三）信访工作存在薄弱环节

　　1.对“研究部署少，主动作为不够”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　我局党组高度重视，在重要节庆日和敏感时期，主动作为、结合实际抓住影响本单位社会稳定的重点、难点、热点问题，对信访维稳工作进行分析研判，并进行部署。4月28日针对历史问题等影响社会稳定的信访问题进行研判部署，6月27日、7月15日、9月13日针对“七一”“八一”中秋国庆等重大节日即将到来之际，对信访维稳工作进行风险预判部署落实，确保把矛盾化解在萌芽阶段，常态化做好维持社会秩序稳定工作。

　　2.对“政治站位不够高，党组未结合重要时间节点研究风险隐患排查、制定相应工作方案、应急预案”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是7月15日我局党组会议研究审议社会矛盾纠纷排查调处工作制度，7月15日，我局正式正式印发《五华县科工商务局社会矛盾纠纷排查调处工作制度》。二是8月20日，我局召开干部职工会，认真组织学习相关文件精神和有关规定，进一步加强干部职工队伍的思想教育，强化信访维稳责任意识。三是我局党组在重要节庆日和敏感时期结合单位实际，集中排查调处矛盾纠纷。6月27日、7月15日和9月13日针对“七一”“八一”中秋国庆等重大节日即将到来之际，经分析研判，信访当事人存在重访可能，对信访维稳工作进行风险预判部署落实，确保把矛盾化解在萌芽阶段。

　　3.对“提醒注意”整改不够重视”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改

　　整改过程：

　　一是由办公室对“8月在党组会上通报考核情况，10月才成立整改领导小组”的情况出具情况说明。二是我局在2021年9月15日收到县委办《关于2020年度五华县平安建设（综治）工作考核考评情况通报》，我局高度重视，于2021年10月28日印发《五华县科工商务局平安建设（综治）工作整改方案》，按照要求抓好整改落实工作，2021年12月29日向政法委提出申请摘帽请示，并将相关整改材料报县委政法委验收，县委政法委已于当年对我局进行验收并完成摘帽。

　　4.对“业务培训力度不够”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是每季度组织学习《信访工作条例》，进一步提高业务人员能力，目前共开展2次学习。二是每月召开信访工作会议，组织中层以上干部组织学习信访案件和事例，进一步提高业务质量和效率，目前共开展 9次信访会议。

　　5.对“工作标杆不高”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是对近三年的信访台账进行归纳整理，按照目录化做好管理，对新产生的信访案件，及时将信访台账进行分类、装订。二是每季度组织学习《信访工作条例》和信访教育，高标准做好信访台账的整理、归纳工作，进一步提高业务人员能力，目前共开展2次学习。三是不定期组织人员开展信访台账的抽查检查，由巡察整改领导小组开展台账检查2次。

　　第三方面，聚焦基层党组织建设

　　（一）党建主体责任落实不够到位

　　1.对“重业务轻党建，专题研究部署党建工作、听取工作汇报不够经常”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是严格落实党建责任制，制定《五华县科工商务局2024年党建工作要点》，压实党建工作责任，明确党建工作重点，全面提高机关党的建设质量和水平。二是高度重视党建工作，每季度由党组书记、局长主持召开党建专题会议，听取党建工作情况并部署落实党建工作，自3月20日巡察反馈以来，共开展专题会议2次，研究部署党建7场次。三是探索和创建特色党建品牌，积极推动“党建赋能”工作，持续抓实各项工作，做好书记领航跨境电商人才培训项目和“四上企业”培育项目，统筹推进机关党建和业务深度融合。

　　2.对“对下级党组织党建工作督促检查不够深入”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是由局党组书记、局长对机关党支部书记、科协党支部书记、离退休第一党支部和离退休第二党支部书记开展谈话提醒，督促下属各党支部书记切实负起责任，加强教育管理监督，共开展谈话4人次。二是对下属党支部开展督促检查，通过召开检查督查会议、查看会议记录等形式，加强对下属党支部的督促检查，确保下属各党支部按照要求做好党建工作。自3月20日巡察反馈以来，共开展检查督查座谈会议2次。三是采取上门走访慰问的形式，精准了解离退休干部生活和家庭情况，掌握思想动态，引导离退休干部进一步提高政治站位，凝聚思想认识；同时以党纪学习教育为契机，向全体党员发放《中国共产党纪律处分条例》，组织党员干部加强党纪学习。四是制定《五华县科工商务局2024年干部考核评价方案》，明确将德、能、勤、绩、廉以及党建工作成效作为考核内容。

　　3.对“党务工作培训力度不够”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是对2020-2023年期间入党的相关入党资料进行审核，对出现入党申请书无签名、无照片的情况进行补充完善，同时由分管党务工作领导对党务工作者进行谈话提醒，确保不再出现低级错误。二是根据形势和人才需求变化，动态更新人才培训计划。今年制定《2024年五华县科工商务局干部人才培训计划》，差异化、个性化实施能力培训，做到有计划有部署。三是加强对党务工作者业务知识培训，由分管党务工作的领导对党务人员进行培训，组织学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党员权利保障条例（试行）》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》等内容，切实增强党务工作者的能力和水平，推动党建工作规范化开展。自3月20日巡察反馈以来，共开展5次党务知识培训。

　　4.对“对新时代离退休干部党的建设工作缺乏深入系统研究”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是对新时代离退休干部党的建设工作进行深入研究，牵头成立离退休党员微信群，将会使用智能手机的离退休党员组织起来，利用离退休党员“微信群”，分享党纪学习教育每日一课、二十届三中全会精神等上级有关要求和党建工作内容，组织离退休党员采取各种形式加强学习，促进离退休党员与时代发展同步。自3月20日巡察反馈以来，共在离退休第一、第二党支部分享党纪学习等相关内容共22条。二是以党纪学习教育为契机，向离退休党支部党员发放《中国共产党纪律处分条例》，同时对一些年老行动不便的老党员，采取上门送学的方式，充分结合离退休干部的特点开展党建工作，通过组织学习《条例》，进一步强化离退休党员的组织观念和纪律意识，时刻绷紧纪律这根弦，永葆共产党员本色。

　　5.对“对新形势下提高‘三会一课’质量的途径、方法研究探索不够”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是创新党员教育模式，充分利用本地红色资源，组织党员干部职工前往古大存故居、五华革命烈士纪念碑参观学习，以“党课+实境体验”的方式凝心铸魂；组织机关全体党员前往县税务局廉政文化展厅接受警示教育，以“党课+视听课堂”强震慑固防线；组织党员干部到网格化责任地段、蒲丽顶森林公园等开展“双创”爱国卫生、反餐饮浪费宣传等志愿服务活动，到岐岭镇开展义务植树活动，以“党课+实践活动”彰显担当。二是采取观看警示教育片等方式组织党员干部职工学习身边反面典型案例，以案促改；组织党员到红色基地学习，重温革命历史，传承红色基因，自3月20日巡察反馈以来，开展负面典型警示教育5次、红色教育活动3次。三是结合发展形势的变化和实际工作的需要，将三会一课学习与业务培训紧密结合，进一步提高业务人员开展业务的能力和水平，在党员大会上组织学习《关于推动农村电商高质量发展的实施意见》《关于支持连片规模化集中经营项目和现代农业产业园建设的政策措施》《县域商业建设行动项目和资金管理办法》等内容，开展学习3次，推动全体党员加强学习，提升知识水平和业务能力。

　　（二）党内政治生活不经常、不认真

　　1.对“‘三会一课’制度在党支部建设的重要地位和作用缺乏足够认识”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是制定《五华县科工商务局“三会一课一评议”制度》，严格按照制度要求开展好党的组织生活，今年下属党支部均按要求召开“三会一课”。二是按照巡察反馈提出的问题，督促局机关党支部、科协党支部分别补上2021、2022年部分季度未上的党课。三是为切实督促各党支部抓好党课，指导局机关党支部、科协党支部、离退休第一和第二党支部制定党课计划表；同时，加强对局机关党支部、科协党支部和离退休党支部的会议记录检查，要求要准确把握“三会一课”制度的基本要求，每季度至少开展一次党员大会，上一次党课。自3月20日巡察反馈以来，共开展督促检查2次。

　　2.对“党的组织生活制度落实不到位”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是我局按照上级通知要求，于2024年1月份组织召开主题教育专题组织生活会，围绕主题会前认真学习、开展谈心谈话，认真听取意见；会上各党员能够认真查摆自我问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后各党员制定整改措施，逐一整改落实。二是安排专人进行组织生活会执行情况专项检查，围绕会议开展情况、会议记录书写情况、台账保存情况开展检查并形成《五华县科工商务局组织生活会开展情况专项检查表》。

　　3.对“民主生活会质量不够高”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是4月18日，我局召开巡察整改专题民主生活会，会前通过开展谈心谈话、认真撰写对照检查材料等方式，确保每位班子成员能够正视问题，深刻反思。会上，班子成员逐一进行个人对照检视发言，围绕巡察反馈问题，逐一剖析根源，明确整改措施。二是会上，班子成员严格按照要求，批评意见均不少于2条，班子成员们均秉持着严肃认真的态度，严格遵守会议要求，提出了批评意见，直触问题核心，敢于揭示短板。今后，将加强会前准备情况检查，对个人检视发言材料不符合要求的退回完善。

　　（三）议事决策制度不规范

　　对“部分‘三重一大’事项未提交党组会议讨论和集体决策”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是重新修订完善《关于落实中共五华县科工商务局党组“三重一大”事项集体决策实施方案》，将大额度资金使用涉及一次性支出（含单项维修项目）在30000元（不含30000元）以上修改为：涉及一次性支出（含单项维修项目）在30000元（含30000元）以上。二是坚持民主集中制，认真落实“三重一大”制度，财务人员认真把关，凡是超过3万元都须附上《拟提交研究议题呈批表》，自3月20日巡察反馈以来，超过3万元（含3万元）的大额支出共 4次。

　　（四）返聘人员履职不到位

　　对“返聘人员5人不同程度上存在履职不到位的问题”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是3月26日，我局召集返聘人员进行座谈，向返聘人员传达县委第三巡察组巡察反馈意见，要求返聘人员在返聘期间要履行职责，做好档案管理、信访维稳等工作，责令返聘人员对原物资局和原商业局人事档案和会计记账凭证、印章证件、债权债务等资料进行整理并及时移交。二是4月2日，党组会研究，在5月31日后不再续聘返聘人员，要求返聘人员按时按质做好档案、资料移交及工作交接等工作。三是4月23日，局党组书记、局长带领相关人员到原商业集团公司指导处理遗留问题，强调相关人员要有责任意识，做好档案的整理及移交工作，切实将问题整改落实到位。我局已解聘5名返聘人员，安排工作人员做好工作交接，原物资局和原商业局离退休人员档案及记账凭证等资料已整理完毕并移交我局档案室归档。四是7月2日，由分管人事工作领导对返聘人员进行提醒谈话，明确强调在其返聘合同有效期内，应全心全意聚焦于当前岗位，不得兼任或参与其他公司的任何工作。五是严格按照《梅州市规范机关事业单位编外人员工作方案》及有关要求，做好编外人员管理工作。

　　（五）选人用人工作存在短板

　　1.对“超职数聘用干部”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　根据中共五华县委机构编制委员会办公室2024年3月28日印发的《关于重新核定乡镇县直有关单位后勤服务人员数的通知》（华机编〔2024〕7号），重新核定我局后勤服务人员数，已不存在超职数聘用干部的情况。

　　2.对“干部提拔程序不够规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是由考察组对2022年提拔三级主任科员未及时召开会议研究确定考察对象人选的相关情况作出说明，并由局党组书记、局长对分管人事工作的领导和人事股股长进行谈话提醒，确保不再出现此类问题。二是加强干部人事工作培训，如：4月19日、7月13日组织开展干部人事工作培训会，组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《关于落实中共五华县科工商务局党组“三重一大”事项集体决策实施方案》《干部选拔任用程序》《公务员职级晋升程序》等内容，不断提高组织人事干部的业务知识和水平。三是制定《五华县科工商务局中层干部选拔任用方案》，按照上级规定要求，明确各项选拔程序，并做好材料归档工作，确保今后能够按照规定要求履行考察程序。

　　3.对“临聘人员招录程序不够规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是干部职工大会组织学习《关于五华县加强编外合同制人员管理的通知》，严格按照上级要求进行招录和管理临聘人员，履行相应的程序。二是有序推动清理部分临聘人员，逐步消化解决临聘人员问题。自3月20日巡察反馈以来，共与5名临聘人员解除劳动关系。

　　4.对“干部人事档案管理不够规范”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是严格按照工作要求，对缺少毕业证书、技术等级资格证书复印件的放入干部人事档案。二是组织未进行签名确认“三龄两历一身份”的个别干部进行签名确认。三是加强业务人员培训，每年常态化开展干部人事工作培训会。围绕《干部人事档案工作条例》、干部人事档案整理工作开展学习，推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化。自3月20日巡察反馈以来，共开展培训2次。四是落实《关于开展干部人事档案自查工作的通知》要求，组织专人开展干部人事档案自查工作，对干部人事档案管理情况、档案专项审核情况等开展自查，进一步提高人事档案管理水平，规范开展人事档案各项工作。

　　（六）落实意识形态工作责任制不够到位

　　1.对“落实意识形态工作责任制不够有力”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是高度重视意识形态工作，制定《五华县科工商务局意识形态工作制度和意识形态工作分析研判制度》，建立健全意识形态各项制度；二是结合我局实际制定《2024年五华县科工商务局意识形态工作计划和安排》，切实抓好意识形态各项工作。三是每季度开展1次意识形态工作研判会，对全局意识形态工作进行深入总结分析和研判部署，自3月20日巡察反馈以来，开展意识形态工作研判会2次。

　　2.对“落实网络意识形态工作责任制有差距”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是健全完善《五华县科工商务局网络安全制检查考核制度》和《五华县科工商务局政府网站安全应急预案》。二是成立五华县科工商务局网络舆情应急处置领导小组，提升我局突发网络舆情应对处置能力，统筹全局的应急处置力量，及时回应、解答互联网上有关的言论热点和疑虑，有效预防、减少和消除突发网络舆情造成的负面影响，切实维护网上政治安全和意识形态安全。三是在干部职工大会组织学习《中国共产党党员网络行为规定》，积极引导党员干部提高管网治网用网能力。四是做好网络阵地管理，严格落实信息发布三审三校制度，对信息发布严格要求先审后发，先是拟稿人自查自纠，其次是核稿人认真审阅，再由分管领导及单位主要负责人审核稿件是否可以发布，同时，充分利用政府网站集约化平台信息发布纠错功能，对重点稿件反复核校，确保发布信息内容及时、合法、完整、准确。自3月20日巡察反馈以来，通过五华县人民政府网站发布政务动态85条。

　　第四方面，聚焦巡察、审计等发现整改情况的监督

　　（一）存在重业务轻党建思想，对下级党组织党建工作缺乏督促检查等问题

　　对“重业务轻党建思想，对下级党组织党建工作缺乏督促检查等问题”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是严格落实党建责任制，制定《五华县科工商务局2024年党建工作要点》，压实党建工作责任,明确党建工作重点,全面提高机关党的建设质量和水平。二是高度重视党建工作，每季度由党组书记主持召开党建专题会议，听取党建工作情况并部署落实党建工作，自3月20日巡察反馈以来，共开展专题会议2次，研究部署党建7场次。三是探索和创建特色党建品牌，积极推动“党建赋能”工作，持续抓实各项工作，做好书记领航跨境电商人才培训项目和“四上企业”培育项目，统筹推进机关党建和业务深度融合。四是对下属党支部开展督促检查，通过召开检查督查会议、查看会议记录等形式，加强对下属党支部的督促检查，确保下属各党支部按照要求做好党建工作。自3月20日巡察反馈以来，共开展检查督查座谈会议2次。五是采取上门走访慰问的形式，精准了解离退休干部生活和家庭情况，掌握思想动态，引导离退休干部进一步提高政治站位，凝聚思想认识；同时以党纪学习教育为契机，向全体党员发放《中国共产党纪律处分条例》，组织党员干部加强党纪学习。六是制定《五华县科工商务局2024年干部考核评价方案》，明确将德、能、勤、绩、廉以及党建工作成效作为考核内容。

　　（二）存在管党治党主体责任扛得不够牢，干部违纪违法问题时有发生，警示教育不够到位，提醒谈话、干部出入境证件管理等制度不够健全等问题。

　　对“管党治党主体责任扛得不够牢”的整改进展情况

　　整改状态：已完成整改，长期坚持

　　整改过程：

　　一是建立健全《五华县科工商务局干部职工请（休）假管理制度》和《机关考勤制度》《五华县科工商务局谈心谈话工作制度》《五华县科工商务局因私出国（境）管理制度》等各项规章制度，加强对干部职工的考勤检查，做到按制度管人管事；二是建立健全《五华县科工商务局领导干部“八小时以外”活动监督管理实施方案》《五华县科工商务局党风廉政建设主体责任细化清单》《五华县科工商务局开展廉政风险防控实施方案》《五华县科工商务局廉政风险防控清单》和《五华县科工商务局廉政风险防控流程图》，全面查找各股室廉政风险点，组织签订风险防控承诺书、“八小时以外”言行承诺书、党风廉政建设责任书各61份，切实筑牢党员和领导干部拒腐防变的防线。三是增加每月谈心谈话的次数，每月至少开展1次日常谈话和1次提醒谈话，重点针对谈思想、工作、作风廉政等方面问题开展谈话，提高谈心谈话的质量，及时发现和化解苗头性倾向性问题。自3月20日巡察反馈以来，共开展9次日常谈话，21次提醒谈话，其中涉及工作纪律21次，政治纪律15次，组织纪律6次，廉洁纪律1次，生活纪律1次，群众纪律2次。四是以党纪学习教育为契机，组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的建设的重要论述精神，认真学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，强化党员领导干部遵守纪律、狠抓纪律建设的政治自觉。6月27日组织机关党员前往县税务局廉政文化展厅开展廉政教育活动，7月8日召开五华县科工商务局警示教育会暨党章党规党纪教育培训班，组织集中观看有关警示教育片，结合“每月一案例”，以身边事警示教育身边人，增强警示教育震撼效果。五是制定《五华县科工商务局因私出国（境）管理制度》，安排专人整理收集全局干部职工出入境证件，以年为单位实行动态管理更新完善干部职工因私出国（境）的证件登记表，对证件登记时间、实际借出时间、用后归还时间等逐项进行登记。目前在出入境部门由组织部备案15人，我局备案42人。共保存登记港澳台通行证23份，其中港澳通行证18份、护照3份、台湾通行证2份。

　　三、标本兼治抓长效，开创科工商务工作新局面

　　经过三个月的集中整改，我局党组巡察整改落实工作取得明显成效。但也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我局将继续按照县委和县委第三巡察组的要求，突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，持续压实整改责任，采取更加有力的措施，建立健全长效机制，做深做实做细巡察“后半篇文章”。

　　（一）坚持勇于担当，始终把整改工作摆在突出位置。坚持把整改工作作为一项重大政治任务来抓，始终严明党的政治纪律和政治规矩，强化政治责任担当，严格落实整改要求，切实把责任记在心上、抓在手上、扛在肩上。注重做好“结合文章”，把整改工作与落实党建主体责任、党风廉政建设等工作结合起来，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

　　（二）坚持持之以恒，确保各项整改任务落到实处。坚持“目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减”的要求，继续按照整改方案有计划有步骤地开展工作，有力有序推动长期任务整改。对已完成整改的任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹，对取得阶段性成效的、未完成整改的，严格对照整改方案要求，持续加强整改力度，强化督促检查，全力推进整改落实到位；对需长期坚持的问题，着力建立解决问题的长效机制，从源头上集中预防可能发生的倾向性、苗头性问题，不断巩固扩大巡察整改工作成果。

　　（三）坚持标本兼治，强化整改成果运用。我局党组将以此次巡察整改为契机，认真总结工作中的好经验好做法，不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持问题导向，求真务实、改革创新，以更加务实的作风，进一步强化巡察整改成果运用，坚决落实中央和省委、市委、县委的决策部署，推动科工商务工作不断迈上新台阶，为我县经济社会高质量发展作出科工商务贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：4433241；邮政地址：五华县水寨镇工业一路科技孵化园综合楼七楼；电子邮箱whjxj001@163.com。

　中共五华县科工商务局党组

　　2024 年11月7日