2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕省委“1310”具体部署，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》等相关文件精神，认真落实市委、县委关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作，为推动我县工信、科技、商务领域发展提供坚强有力法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、工作开展情况及成效

　　（一）强化政治引领，全面贯彻中央会议精神。我局始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程，将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务。深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合科工商务领域职能，将全会精神转化为法治建设具体实践。严格落实关于法治政府建设的决策部署，通过专题会议、理论学习中心组、党支部 “三会一课”研讨等形式，推动党员干部深刻把握全会关于政府治理体系现代化的要求，确保各项工作始终沿着正确方向前进。

　　（二）深化法治思想引领，筑牢法治建设根基。将学习习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神纳入干部教育培训核心课程，通过 “线上 + 线下” 结合模式，开展专题培训、法治讲座等活动，组织集中学习12场次、专题研讨 3 次，覆盖干部职工600余人次。如邀请法律顾问开展专题授课，解读内容紧扣科工商务工作实际，围绕民法典与 AI、辅助驾驶法律法规开展专题讲座，有效填补了在智能交通领域的法律知识空白，强化干部职工以法治思维服务市场主体的意识，推动干部队伍法治素养提升。紧密结合习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，立足我县发展实际，聚焦 “制造业当家”“小升规”“社消零”等重点任务，将法治思维融入工业经济、产业发展、商务流通等工作。

　　（三）依法全面履行政府职能。一是积极推进行政审批改革。扎实做好双100%工作，全局8项服务事项均实现“100%网上受理、100%网上办结”。今年以来，网上受理、办结事项共 10件。大力提升办事效能，行政审批事项承诺办理时限大幅压减，“零跑动”次数事项占比提高100%。推进极简审批改革，梳理确定一批“极简办”事项。其中“即来即办”3项，“不见面审批”2项，“免证办”3项。开展“二次统筹”事项认领《粤港澳科技企业孵化载体认定 》《科技类民办非企业单位性质的社会研发机构享受支持科技创新进口税收政策资格审核 》等2项服务事项。二是严格规范公正文明执法。推行包容审慎监管方式，实行涉企“综合查一次”清单制度，减少行政检查对企业经营的干扰。严格落实“双随机、一公开”制度，2025年，新车（二手车）销售、可再生资源回收、外资年报抽检等开展抽查6批次、出动执法人员20人次。积极开展行政执法案卷评查工作。三是自觉主动接受社会监督。畅通举报投诉渠道，主动接受群众监督。严格落实行政机关依法履行出庭应诉工作职责，全年办理行政诉讼一宗，胜诉率100%。认真做好建议提案办理工作，今年以来，我局共承办人大代表建议、政协提案15件，其中主办5件，会办10 件，全部提前答复完毕，办复率、满意率均达100%。四是健全依法行政制度体系。加强规范性文件管理，严格按照规定程序制定、审查和发布规范性文件。一年来，共制定规范性文件3件，均按程序进行了合法性审查和备案。定期对规范性文件进行清理，及时废止与法律法规和政策相抵触的规范性文件。一年来，共清理规范性文件11件。五是认真落实普法责任制。（1）突出政策普法。开展商务流通宣传。举办“一场球激活一座城”“球票+景区+美食+农产品”等系列促消费活动，结合限上企业培育、发票抽奖、消费品以旧换新，组织企业进行宣誓、集体签名，向企业宣传普及中小企业促进法、安全生产法等法律法规，大力营造崇尚法治、厉行法治的良好氛围。（2）突出展会普法。组织企业参加广交会、粤贸全球等重点展会契机，邀请专家、律师为重点外贸外资企业进行法律知识培训，宣讲知识产权保护、汇率、RCEP等政策，提升企业运用政策能力，增强企业法律风险防范意识。一年来，通过集中讲座、上门宣讲等形式，累计为企业开展法律政策解读超435家次。（3）突出服务普法。全面落实“免费梅州”政策。目前我县用于“免费办公”的场所有3处、总面积2759㎡，用于“免费生产”的场所有2处18栋、总面积超15万㎡，用于“免费展销”场所有7处、总面积24000㎡。牵头制定《五华县实施“免费办公”工作方案》《五华县实施“免费展销”工作方案》《五华县实施“免费生产”工作方案》，于6月22日正式印发。积极开展线上线下宣传推介，联合县融媒体中心制作了“免费梅州”宣传短视频，在五华新闻微信公众号以及五华县融媒体中心抖音官方号发布；在显著位置张贴“免费梅州”的横幅，在国际酒店广场开展宣传活动，组织工作人员发放“免费梅州”资料，解读“免费梅州”政策，提高“免费梅州”的知晓度和认同度，让“免费梅州”政策惠及更多企业。以民法典颁布日、国家宪法日等为契机，到挂点村委开展形式多样的普法宣传活动，向村委群众宣传民法典、电子商务法、消费者权益保护法等商务相关法律法规，推动群众学法、遵法、守法、用法。六是社会矛盾纠纷依法有效化解。建立健全依法化解矛盾纠纷制度，完善矛盾纠纷多元化解机制，成立以党组书记、局长任组长，分管领导任副组长，办公室和各业务股室负责人为成员的依法化解矛盾纠纷工作领导小组，实行依法化解矛盾纠纷会议制度、依法化解矛盾纠纷排查制度和依法化解矛盾纠纷分流制度，保障职工和企业合法权益。一年来化解矛盾纠纷10件，调解成功10件，成功率100%。

　　二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）加强对法治建设的组织领导。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入局年度工作计划和重要议事日程，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设中存在的重大问题。今年以来，共召开法治建设工作专题会议3次，研究解决问题14余个。

　　（二）严格依法依规决策。建立健全了重大行政决策程序制度，明确了决策主体、决策程序和决策责任，确保决策科学、民主、依法。在作出重大行政决策前，充分听取各方面意见，进行合法性审查和风险评估。聘请了法律顾问，为局机关重大行政决策、规范性文件制定、合同审查等提供法律意见和建议。一年来，法律顾问共参与重大行政决策5次，审查规范性文件2件，审查合同20余份。

　　（三）推动严格规范公正文明执法。加强对执法人员的培训和管理，组织执法人员参加法律法规培训和执法业务培训，提高执法人员的业务水平和执法能力。一年来，共组织执法人员参加培训12次，培训人员达30人次。组织公务员参加行政执法资格考试，有8人取得行政执法证件。严格执行行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，确保执法行为公开透明、合法规范。

　　三、存在问题和不足

　　2025年我们虽然取得了一定工作成效，但也存在一些问题和不足，主要包括：一是法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步提高，虽然开展了一系列的法治宣传教育活动，但部分宣传内容和形式还不能很好地满足群众和企业的需求，存在针对性不强、实效性不高的问题。二是行政执法队伍建设有待进一步加强，行政执法人员的业务水平和执法能力还有待提高，部分执法人员存在执法程序不规范、执法文书制作不标准等问题。三是法治政府建设的协同推进机制有待进一步完善，法治政府建设涉及多个部门和领域，需要各部门密切配合、协同推进。但目前我局与其他部门之间的协同推进机制还不够完善，存在沟通协调不畅、工作衔接不紧密等问题。

　　四、下一步工作计划

　　接下来，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，按照省委 “1310” 具体部署和市委、县委决策要求，把法治建设贯穿科工商务工作全过程，以法治护航高质量发展，重点做好以下工作。

　　（一）深化法治思想武装，筑牢依法行政根基。强化理论学习引领，制定年度学法计划，通过党组中心组专题学习、专题培训等形式开展习近平法治思想学习不少于 10 场次。通过 “线上 + 线下”学习平台，依托“干部网络学院”、学法考试系统等载体，实现干部职工学法全覆盖，确保学法考试通过率 100%。压实“第一责任”，由局长牵头统筹法治建设工作，法治建设领导小组每季度召开专题会议，研究解决重点难点问题，完善工作推进机制。

　　（二）规范行政决策流程，提升决策法治水平。严格落实重大行政决策程序，健全公众参与、专家论证、风险评估等制度，对涉企政策、行业规划等重大事项依法开展合法性审查和公平竞争审查，全年审查事项不少于 8 项。深化法律顾问制度应用，邀请法律顾问全程参与重大决策、纠纷处理等工作，确保行政行为合法合规。建立规范性文件动态清理机制，及时修订或废止与现行法律法规不符的文件，维护法制统一。

　　（三）优化执法监管服务，营造法治化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进政务服务事项标准化建设，优化 8 项政务服务事项办理流程，确保 100% 网上受理、100% 网上办结。创新监管模式，聚焦 “地条钢” 整治、机制砂行业管理、民爆安全等重点领域，开展 “双随机、一公开” 检查，全年检查企业不少于120家次，隐患整改率 100%。加强惠企政策法治保障，通过宣讲会、一对一答疑等形式解读政策，全年开展宣讲不少于450场次，推动政策落地见效。

　　（四）健全矛盾化解机制，强化法治宣传实效。畅通12345等诉求渠道，建立涉企纠纷“快速响应”机制，确保办结率和满意率双提升。开展 “法律进企业” 活动，围绕安全生产、市场竞争等主题发放宣传材料，提升企业守法经营意识。建立执法人员培训体系，组织行政执法 “三项制度” 专题培训，规范执法程序，提升执法人员专业素养，打造规范公正文明的执法队伍。

  五华县科工商务局

　　      2026年1月28日