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中共五华县林业局党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报
时间:2022-12-05 来源:本网 浏览次数:-
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  根据县委巡察工作统一部署,2022年3月上旬至4月上旬,县委第三巡察组对我局党组开展了巡察。7月25日,县委第三巡察组向我局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

  一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当,切实抓紧抓好巡察整改工作

  (一)强化思想认识,迅速研究部署。局党组及其成员均能够切实提高政治站位,强化思想认识,将县委第三巡察组巡察反馈意见问题的整改落实工作当做一项重大政治任务,做到诚恳接受、照单全收、坚决整改。7月26日迅速召开局党组会,专题研究推进县委巡察反馈意见整改落实工作,将全局上下的思想和行动统一到县委巡察的整改要求上来,确保整改各项工作落到实处。

  (二)强化组织领导,压实工作责任。成立了五华县林业局落实县委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,对整改落实情况进行全程跟踪督促检查,确保有效解决落实整改过程中遇到的困难和问题。召开了巡察整改专题民主生活会,聚焦巡察反馈问题,举一反三,深入查摆,班子成员开展了严肃认真的批评与自我批评,达到了统一思想、团结鼓劲、奋发进取的良好效果,对巡察整改工作的落实起到了很好的促进作用。

  (三)强化工作措施,明确整改任务。局党组秉着“诚恳接受、照单全收、坚决整改”的原则,针对县委第三巡察组提出的反馈意见、整改建议和要求,制订印发了《中共五华县林业局党组关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》,要求局党组成员、各相关股室、各相关责任人要对照问题、精准发力、持续用力,不折不扣抓好整改。目前,巡察反馈的四个方面30个问题,已完成整改问题27个,正在推进未完成整改问题3个,整改完成率90%。

  (四)强化长效管理,健全完善机制。局党组针对县委第三巡察组的反馈问题,把制度建设作为落实整改的重要抓手,严格按照时间节点推动所有问题整改,有针对性地建章立制,推进了整改工作常态化、长效化。目前,已建立健全完善9项规章制度、5项工作计划、7项方案、5项措施,做到了既治标更治本。

  二、坚持对账销号,逐项逐条真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效

  (一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

  1.对“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神、省委、市委、县委有关重要会议及文件精神不够到位”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是严格落实第一议题制度,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要指示批示、重要讲话精神作为局党组会议第一议题。通过学习,不断提高班子成员的政治领悟力、政治判断力和政治执行力。二是干部职工会议上及时传达学习上级有关会议文件精神,同步部署林业重点工作,全面推动上级会议文件精神落地落实。

  2.对“保密工作责任履行不到位,制度执行不严”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是调整优化局领导班子分工,明确分管办公室的局班子成员分管保密工作,成立局保密工作领导小组,完善保密工作制度,进一步加强保密工作。二是购买了符合标准的保密文件柜用于存放涉密文件资料,落实专人负责办理跟踪、统一保管涉密文件资料,并做好涉密文件资料登记、借阅等台账。

  3.对“涉林业行政案件处罚监管工作缺位”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  我局迅速对存在问题的7宗行政案件的乡镇发出了《提醒函》,督促其跟进被破坏林地的复绿工作,目前已复绿整改到位。今后将以国家下发森林(草原)督查图斑核实整改为重要抓手和切入点,加强对破坏林地行政案件的跟踪检查督办,每季度组织开展不少于1次的复绿检查工作,督促相关镇跟进复绿整改工作。

  4.对“违法违规图斑查处不及时”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是成立工作领导小组,切实加强对森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作的领导。二是召开了全县森林督查图斑整改工作及林业相关工作会议,对全面开展森林督查各项工作进行了具体部署。三是由各班子成员分别带队深入到镇村一线督查指导,确保森林督查违法违规图斑查处整改工作取得实效。目前,巡察反馈的违法违规图斑已查处整改到位。

  5. 对“责任意识不强,对下放乡镇的政务服务事项缺乏指导”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是制定了2022年度行政执法培训计划,举行了全县林业行政执法培训会议。二是面向全县16个乡镇开展送课下乡活动,目前已到9个镇开展了林业行政执法培训,加强了各镇行政执法队伍建设,提高了镇上综合行政执法队员业务素质和执法能力,并对下放镇级政务服务事项进行了检查指导。三是要求全局上下进一步增强服务意识,提升服务水平,加强对各镇及企业法人、公民政务服务事项的业务指导和技术支持,形成镇政府、局机关联动推进工作的强大合力和良好氛围。

  6. 对“林业产业发展思路不宽、产业效益不明显”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是结合我县实际,编制了《广东省五华县林业产业发展总体发展总体规划(2021-2030年)》,分别深入到产业重点镇、村及基地就林业产业发展现状及存在问题进行了座谈调研。二是积极争取政府资金支持。三是推动龙头企业品牌建设,推荐企业申报广东省龙头企业和林下经济示范基地。

  7. 对“宣传工作谋划推进不力”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是加强公众号的运营管理,结合工作实际及时发布优质原创文章,同时积极转发推文。二是通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传资料、现场提供咨询等形式,向群众普及国家森林城市、森林防灭火、野生动植物保护、湿地公园保护等知识。三是开展“严防森林火险 守护绿水青山”为主题的森林防火宣传月活动,广泛宣传科普《广东省森林防火条例》《梅州市森林火源管理条例》《五华县人民政府森林高火险期禁火令》等相关法律法规,在进入森林特别防护期前进行有效宣传,提高了广大市民森林防火意识。

  8. 对“国家储备林基地建设进展缓慢”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是为加快我县国家储备林基地建设,我局与广西鹿鼎林业集团有限责任公司签订了《国家储备林合作意向框架协议书》。制定了《五华县国家储备林建设工作方案》。召开国家储备林建设项目座谈会,积极协助相关企业在我县注册成立有独立法人核算的分公司做好林地流转和收储工作。

  9. 对“落实常态化疫情防控工作要求有差距”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是及时传达学习贯彻上级关于疫情防控的会议文件精神,结合我局实际提出贯彻意见并不折不扣抓好落实,做到逢会必讲、严阵以待。二是严格落实疫情防控值班值守工作,安排工作人员在一楼进行疫情防控值班,切实做好来访人员的登记,做好体温检测、场所码打卡以及场所消毒等工作,做好消毒记录。三是要求干部职工做好个人防护,不聚集、不聚会,不信谣、不传谣,出入公共场所主动登记、测温、扫码、戴口罩。四是抓好行业管理,与涉林企业签订疫情防控承诺书,要求疫苗接种率100%,并按照行业管理要求落实常态化核酸检测,落实企业主体责任。

  (二)聚焦基层党组织建设

  10. 对“党建主体责任落实不到位”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是召开党组会,对党建工作进行了专题研究,并明确了下半年党建工作计划。二是结合林业工作实际制定完善了《五华县林业局加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案(2021—2023年)》,并印发给下辖党支部参照执行。

  11.对“三重一大制度执行不严”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  修订完善了《五华县林业局党组决议“三重一大”事项制度》,规范了表决程序和形式,坚持召开党组会决议林业项目工程、工作人员招聘录用、选人用人工作等“三重一大”事项,坚持“三重一大”事项研究决策前先行向县纪委监委派驻农业系统纪检组通报,接受到会监督指导。与此同时,加强公章管理,确保印章使用的严格规范。

  12. 对“未成立支部委员会”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改

  整改过程:

  严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》精神,经报请上级党组织,召开会议按程序成立国有鸿图嶂林场支部委员会,配齐支部委员会委员,完善组织设置。

  13. 对“开展党史学习教育不够深入”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是班子成员严格按照民主生活会要求,对2021年的民主生活会查摆问题整改落实情况进行了逐一通报。二是班子成员根据党史学习教育工作安排,围绕自己分管工作深入开展调研,形成了调研情况报告。三是班子成员逐一完善了党史学习教育学习体会。

  14. 对“党内政治生活开展不够严肃”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是制定了《县林业局2022年巡察整改工作专题民主生活会会议方案》。班子成员之间会前进行了谈心谈话,会上深入开展了严肃的批评与自我批评。局机关第一支部3个党小组、局机关第二党支部分别于“十一”前后召开了组织生活会,开展了严肃的批评与自我批评,达到了帮助提醒的目的。

  15. 对“理论学习中心组学习不规范、不深入”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是2019年以来,结合林业实际,每年都制定了党组理论学习中心组学习方案或计划,并遵照实施。二是7月以来,共召开党组理论学习中心组学习会议5场次,学习了《中国共产党宣传工作简史》《总体国家安全观学习纲要》、习近平法治思想等内容。

  16. 对“会议记录不规范”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  规范会议记录,一是落实专人做好会议记录工作,会议记录本由会议记录者专门保管,避免出现丢失情况;二是充实会议记录内容,要求记录人准确、全面记录会议内容,确保有会议标题、有实质性内容等;三是党组会议内容记录完毕后及时由单位主要负责人在会议内容结尾进行签阅。

  17. 对“部分党员未足额缴交党费”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是少缴党费已全部补缴并上交农业系统党工委。二是严格按照按党员干部工资标准的规定比例缴交党费,并将党费收缴情况在局公示栏进行公示。

  18. 对“考勤制度执行不到位”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是修订完善《五华县林业局考勤管理和请销假制度》,加强干部职工考勤管理。二是严格履行请销假手续,党支部、党小组未参会人员需提供请假单,特别是对来(返)梅人员落实疫情防控提出了严格的要求。三是落实年休假制度,要求干部职工先休年休假,后请事假。

  19. 对“规章制度建设不健全”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是将局各项规章制度汇编成册。二是所制定的党内制度均以党组过会的时间为制定日期,每个制度均有执行起始时间。严格执行党组议事制度,对公文印发工作严格把关,以党组名义下发的文件,都经过党组会讨论通过后方予以印发。

  20. 对“选人用人不够严格”的整改进展情况

  整改状态:取得阶段性成效,预计2022年11月底完成

  整改过程:

  一是制定了《五华县林业局中层干部选拔任用办法》,严格执行干部考察程序。严格按照上级要求开展编外合同制人员聘用工作。原超职数配备后勤人员已消化。混编混岗使用干部1名问题还未完成整改。二是严格按照上级要求,对所有缺失的材料应补尽补,无法补充的作出情况说明放入文书档案中。三是对局借用的下属单位人员进行全面排查,对不符合规定借用的及时退回原单位,对因工作需要符合借用规定的继续借用,并完善抽借调手续,预计11月底完成。

  21. 对“落实意识形态工作不够扎实”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是严格落实意识形态工作责任,制订《五华县林业局2022年意识形态工作方案》,每季度专题研判1次意识形态工作。二是落实专人负责“五华林业”微信公众号,严格执行信息公开发布“先审后发”“三审三校”等制度。三是加强精神文明建设,加大创文宣传力度,设立新时代文明实践站,并做好相关工作台账管理。

  (三)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

  22. 对“党风廉政建设工作落实不到位”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是制订《五华县林业局2022年党风廉政建设工作计划》,召开了党风廉政建设专题会议,对党风廉政各项工作进行总结部署。二是压实党风廉政建设工作责任,由党组书记与班子成员、班子成员与各股室负责人逐级签订党风廉政建设责任书。三是制定了《五华县林业局党风廉政建设检查考核制度》,梳理了《中共五华县林业局党组落实全面从严治党主体责任清单》。

  23. 对“自觉接受党内监督意识不强”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  强化党内监督意识,自觉接受党内监督。2022年8月至10月,召开5次党组会议研究“三重一大”事项,均邀请县纪委监委派驻组组长列席党组会议。

  24. 对“执行财经制度不规范”的整改进展情况

  1未履行政府采购手续

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  我局已严格按照《广东省财政厅关于印发<广东省政府集中采购目录及标准(2020年版)>的通知》(粤财采购〔2020〕18号)的要求进行政府采购手续,并加强对下属单位执行政府采购相关规定的监督指导。

  2零余额账户未按照文件要求执行

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  我局机关和下属单位已严格按照《关于加强和规范县级预算单位财政资金垫支归垫管理工作的通知》(华财〔2020〕64号)的要求对零余额账户资金进行使用,对财政资金垫支和归垫业务办理事先申请并经县财政审核同意。

  3未及时进行固定资产登记

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是组织人员对现有固定资产进行全面排查,已将未及时登记的固定资产进行补充登记。二是加强固定资产的管理,确保今后新购买的固定资产,严格执行登记入账手续,第一时间进行登记。

  4误餐管理不够规范

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  经核实,一是我局2019年、2020年森林资源管护和管理工作、林业执法办案工作、森林防火等工作量大、任务重,因此列支误餐补助较多。二是干部职工误餐补助报销情况真实,手续齐全,误餐报销单据签名处均为报销干部职工本人亲手签名,暂未发现单据一手字的情况。今后我局将加强干部下乡误餐补助报销管理工作,对报销单据进行严格把关。

  5多报差旅费

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  经核查,涉及多报差旅费的11单均为司机出行费用,根据会议或培训通知,参会人员或者参加培训人员在会议和培训期间统一安排食宿(司机食宿自理),即司机出行费用按规定由派出单位报销,符合差旅费用报销规定。今后我局将进一步加强干部出差培训差旅费用把关,落实出差前审批制度,经业务股室负责人和分管领导审批后方可出差。

  6收缴租赁费滞后

  整改状态:已取得阶段性成效,预计2022年12月底完成

  整改过程:

  一是与租赁单位进行沟通,开具缴费通知书,目前已收回部分租赁费用。二是今后将要求租赁单位严格按照租赁合同要求的时间缴纳租赁费,避免收缴租赁费滞后的问题发生。

  7食堂支出超过工资总额3%

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  制定了《五华县国有鸿图嶂林场食堂管理制度》,今后严格按照管理制度执行监督,确保食堂费用支出符合相关政策规范。

  8慰问非本单位职工

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是已将慰问非本单位职工的款项退回财政专户。二是对干部职工慰问事项严把审批关,杜绝慰问非本单位职工问题再次出现。

  25. 对“财务报账审核把关不严”的整改进展情况

  1报账单据无发票、白条支出

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  全面核查白条出账问题,避免再出现报账单据无发票、白条支出的情况。修订完善了局财务管理办法,进一步加强局机关、国有鸿图嶂林场财务报账审核工作。

  2报账资料不规范

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  我局对2019年至2022年报账资料进行排查,报账资料未写明补助明细的均已补充完善。今后将加强会计工作人员业务培训,规范会计记账相关程序,确保补助明细、明确科目归类等准确无误。

  3报账资料不齐

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  我局对2019年以来报账资料进行排查和整改,目前均已完善报账资料并提供相关附件。今后将加强财务报账审核把关,确保报账资料有文件依据、有领导审批等。

  4用发票复印件报账

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是经查,由于部分发票原件报账前已交回发票购买方,我局留复印件保存。二是加强财务管理,对于发票原件需交回实施方(发票购买方)保存的项目,在留取发票复印件作为下拨资金的监督管理依据的同时,一并留存发票扫描件作为电子材料进行保存。

  26. 对“公务接待不规范”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  我局已严格落实公务接待文件规定,凭公函按标准进行接待,进一步规范报账程序。

  27. 对“车辆管理不严格”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  一是对全局公务车辆情况进行了排查,将无编公务车辆进行申请处置。经核实,巡察反馈的3次维修车辆为我局公务车粤MD6269,因维修工作人员工作失误,将车牌误登记为粤MD2629。今后将进一步完善车辆管理相关制度,严格公务车辆使用管理,坚决杜绝私车公养现象发生。

  28.对“工程领域存在廉政风险”的整改进展情况

  1规避招投标

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  我局2018年森林碳汇重点工程监理费合同价为128.3万元,该项目为林业服务内的造林服务监理,不属于政府采购法所规定的建设工程,且未达到政府采购规定的200万元的公开招标数额,故本项目采用竞争性磋商方式采购。今后我局将加强林业工程建设项目管理,严格按照上级相关政策法规要求做好林业项目工程招投标工作。

  2多付工程款

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  经查,由于结算单位工作人员失误,导致了结算附表合计金额与实际支付款不符的现象。经我局财务人员与结算单位核对,结算附表合计金额与实际支付款相符。今后我局将加强财务工作人员培训,对结算材料严格审核把关。

  (四)加强对巡察、审计等发现问题整改情况的监督

  29. 对“对上一次巡察反馈问题的整改情况”的整改进展情况

  整改状态:已完成整改,长期坚持

  整改过程:

  组织对上一轮巡察整改情况进行回头看,确保问题整改到位,及时将培训签到表、《五华县林业局干部激励制度》整理归档。

  30. 对“对审计发现问题的整改情况”的整改进展情况

  整改状态:取得阶段性成效,预计2022年12月底完成

  整改过程:

  对审计整改工作进行自查,对暂未整改到位的问题及时跟进,确保整改到位。

  三、注重标本兼治,不断巩固拓展巡察整改成果

  (一)提高政治站位,强化责任担当。以党的二十大精神为指导,进一步提高政治站位,以“时时放心不下”的责任担当,始终把整改工作摆在突出位置,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不回避矛盾、不惧怕困难,把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,以严格的责任到位推动整改落实到位。

  (二)注重标本兼治,深化整改成效。以这次整改落实为契机,深挖问题根源,总结经验教训,认真举一反三,既整改具体问题,又对其他方面问题深入开展自查自纠,坚持标本兼治,避免问题出现反复。坚持对标对表、逐一整改,做到进度和质量并重,深化整改成效,强化结果运用。

  (三)强化督导检查,建立长效机制。我局党组将进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查,及时发现问题,督促指导纠正,做到整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众不满意不放过。以此次巡察整改改进和推动林业各项工作,不断健全和完善相关制度规定,形成管长远、治根本的长效机制。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:4989018;邮政地址:五华县水寨镇华兴中路89号五华县林业局;电子邮箱:whxlyj2@163.com。

  中共五华县林业局党组

            2022年12月5日