2025年，在县委、县政府的坚强领导和有力指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、县委法治建设决策部署要求，真抓实干、担当作为，在法治基础上推动民政事业高质量发展。现将我局2025年法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2025年度法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神

　　一是严格落实“第一议题”制度。通过局党组会议、理论学习中心组会议、干部职工大会等形式，第一时间传达学习党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真学习领会关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的内容，结合民政实际，研究部署贯彻落实举措，为推进依法行政、确保民政执法公平正义打下坚实思想基础。二是把全面贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入中心组年度学习计划，专题开展习近平法治思想集体学习研讨，推动领导干部带头学习、践行习近平法治思想。同时，利用国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间点，积极开展习近平法治思想学习宣传。

　　（二）全面履行推进法治政府建设第一责任人职责

　　我局严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，做到法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动民政各项工作高质量发展。注重发挥“关键少数”的示范和表率作用，督促局党组成员、机关各股室和下属单位负责人在各自分管领域认真履职尽责，开展经常性谈心谈话，提醒严守各项法律法规和纪律规章，确保领导干部带头遵规学法、规范用法。组织全局干部职工学习法律法规，参加国家工作人员学法考试，全面提高民政干部职工法治思维和法治能力。

　　（三）深入推进2025年度法治政府建设

　　严格落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《梅州市法治政府建设实施纲要》《五华县法治政府建设实施纲要》，全面贯彻执行我县2025年全面依法治县工作要点以及《广东省民政厅落实我省法治建设“一规划两纲要”重要举措分工方案》各项要求。一是不断健全完善民政政策法规体系，制定出台了《五华县民政局关于印发2025年五华县城乡低保最低标准和特困人员基本生活供养标准的通知》《关于提高五华县2025年孤儿基本生活最低养育标准的通知》《关于建立最低生活保障分层分类救助的通知》、《关于进一步加强低保、特困人员系统信息复核和年审入户核查工作的通知》等文件。二是全面推行政务公开。及时发布并动态更新门户网站政府信息公开专栏，依照行政权力和公共服务事项清单，对职能职责、行政许可、行政处罚、重大决策及重大事项、工作动态和法规文件等信息及时梳理、主动公开，落实好新闻宣传、政策解读等工作，增强透明度，维护社会公众的知情权和参与权。三是严格执行依法行政决策。认真落实《重大行政决策程序暂行条例》，严格遵守“三重一大”事项一律由局党组集体决策。深入落实重大决策公众参与、风险评估、合法性审查等机制，建立健全政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问职责作用，做好重大行政决策、规范性文件和行政应诉工作，确保决策的合法合规性。四是加强和改进信访工作，严格落实《信访工作条例》《民政信访工作办法》和《民政部关于通过法定途径分类处理信访投诉请求的实施意见》，畅通信访渠道，严格落实首接首办、即接即办责任制，加强法规政策宣传和思想疏导，常态化做好12345政务服务便民热线工单受理，及时为群众答疑解惑、解决困难。

　　（四）依法全面履行民政职能

　　一是推进基本民生保障更有力。低保、特困人员、孤儿基本生活和残疾人两项补贴全部完成提标任务。2025年城镇、农村低保标准分别为每人每月862元、664元；城镇、农村特困人员基本生活供养标准分别为每人每月1380元、1063元；集中、分散孤儿养育标准分别为每人每月2375元、1536元，事实无人抚养儿童生活标准参照分散孤儿生活标准执行；困难、重度残疾人生活补贴标准分别为每人每月209元、280元。二是养老服务供给不断优化升级。高龄津贴、长寿保健金等惠民政策全面落实，为全县近20万名60岁以上老年人购买意外伤害保险，实现“银龄安康”行动普惠全覆盖。超额完成年度适老化改造任务，“一户一策”精准破解居家养老难题。全县建成25家“长者饭堂”，实现乡镇全覆盖，有效解决了老年人“吃饭难”问题。安流镇综合养老服务中心建成开业，提供日间照料、短期托养等一站式服务，形成了可复制推广的社区养老“五华样板”。全年培训养老护理员500余人次，超额完成计划任务，中级资格认证通过率高达90%多，为服务提质增效提供了坚实的人才保障。三是推进基层社会治理更有序。今年共补发村（居）委员会成员当选证16张，更换统一社会信用代码证16张，补选村监委5人。并扎实推进“双百”工程。16个社工服务站、113个社工服务点均挂牌运行，实现镇级社会工作服务站全覆盖，现有社工人员440人，持证人数239人（助理社会工作师227人，社会工作师12人），持证率54.3%；已完成服务对象建档10920户16234人，入户走访40183户次；开展个案服务109个，举办社区活动256次，服务人次19368人。认真做好地名命名和行政区域界线日常管理，规范全县界线界桩管理；完成与兴宁、丰顺、陆河2025年第五轮（县、市）级行政区域界线联合检查工作，共计12个界桩。在实地逐段、逐点详细检查界线及其标志物等有无变化以及界桩完好情况，对界桩进行清洗、修复，清除周边杂草和遮挡物，对界桩进行描红漆、拍照，填写界桩登记表。四是扎实做好社会组织登记管理工作。坚持党对社会组织的全面领导，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权，认真抓好社会组织年检工作，积极开展行业协会商会违法违规收费专项检查整改和“僵尸型”社会组织清理工作。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年我局在法治政府建设工作方面做了大量工作，取得了一定成效，但与上级的要求和群众的期盼还存在一定差距，主要体现在：一是法治学习不够深入。部分干部职工员对法治思想的理解仍停留在概念层面，对民政领域方面的法律法规学习还不够深，对行政执法程序的学习还不够透，分析问题和处理问题的能力有待提高。二是法治队伍比较薄弱。民政业务工作量大，面对养老机构、社会组织、殡葬、慈善等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员较少，执法力量还较薄弱。三是法治宣传力度还有待加强。普法宣传的方式方法还不够丰富，宣传的覆盖面、影响力还不够，法治宣传教育的主动性、积极性和创新性有待进一步增强。 

      三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面学习贯彻习近平法治思想。按照中央、省、市、县关于法治政府建设的要求，大力推动民政领域法治政府建设，重点抓好以下几方面工作：

　　一是将习近平法治思想和习近平总书记关于民政工作的重要论述列入局党组理论学习中心组学习及相关会议培训的重要内容，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，进一步完善和落实领导干部带头学法用法制度，全面提升民政干部队伍的法治素质，扎实推动民政法治建设不断走深走实。

　　二是进一步加强民政执法规范化建设，规范行政执法程序，加强社会组织、养老机构、殡葬行业等重点领域的执法力度，持续巩固民政领域行政执法成效。完善民政重点领域联合执法机制，加强部门协同配合，做好日常监管和行业监管相结合，提升监管效能。规范推进“双随机、一公开”执法活动，确保民政执法活动做到执法程序完整、事实认定清晰、法律适用正确，全面提升民政执法水平。

　　三是认真落实“谁执法谁普法”责任制，加大民政普法力度。依托门户网站等宣传平台，紧密结合民政业务工作，及时宣传社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人福利等保障民生、服务民生的法律法规，不断提升普法宣传的针对性、实效性。同时，借鉴其他市县经验，探索更多灵活高效、通俗易懂、便于传播的普法形式，加强对民政法治文化的培育与宣传。

　　四是强化民政执法体系建设。定期组织执法人员参加业务培训，鼓励执法人员参加各类执法资格考试和业务竞赛，以考促学，提升执法能力。完善执法人员考核评价体系，将执法工作绩效、法律法规掌握程度、群众满意度等纳入考核指标。

                                                                                                                                                                 五华县民政局

                                                                                                                                                                 2026年1月20日