2024年在县委、县政府的大力指导和支持下，人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕中心任务，切实履行法定职责，有序推进法治人社建设。现将有关情况汇报如下：

　　一、以习近平总书记重要讲话重要指示为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神

　　我局充分发挥领导干部的带头作用，利用“集体学习+个人自学”的学习方法，采取线上线下相结合的学习方式，深入领会党的二十大新思想、新理论、新部署，学习贯彻党的二十届三中全会新概念、新观点、新论断。一是利用理论学习中心组、党政工作会等形式将新实施或新修订的法律法规作为首项学习讨论内容，有效地带动党员干部对新法律法规的学习。同时将习近平法治思想、宪法、民法典、法治思维等内容通过“三会一课”持续学习加强。二是深入学习党内法规。我局召开局机关党支部会议，传达中央和省委党的建设工作领导小组会议精神以及《关于在全党开展党纪学习教育的通知》精神，深入学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，传达贯彻中央和省、市、县有关会议精神，始终牢记党的领导是中国特色社会主义法治之魂，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，以实际行动坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

　　二、认真学习贯彻习近平法治思想，深刻理解把握法治政府建设新部署

　　一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局依据县司法局关于《五华县加强行政执法人员培训规范化体系建设的工作方案》的通知精神，组织局机关执法人员于5月30日至6月30日期间，通过现场学习和线上自学两种方式，参加了中央组织部、中央依法治国办、司法部举办的“学习贯彻习近平法治思想，强化行政执法能力建设”专题培训班并于6月25日参加了由县依法办举办的“学习贯彻习近平法治思想暨提升行政执法质量业务能力建设专题培训班”。二是扎实抓好主题教育，增强法治观念。10月15日我局召开局党组理论学习中心组学习会专题深入学习领会习近平法治思想，期间李明副局长作了《深学细悟笃行习近平法治思想，推进人社事业高质量发展》专题辅导发言，与会有关同志进行交流发言并提出了学习贯彻意见；7月组织干部职工收听收看了全市人社系统警示教育会暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，促使全局干部职工树立正确的权力观、地位观和利益观，进一步提高人社系统依法行政工作水平。同时重视青少年法治宣传教育，深入开展法治宣传进校园活动，着重在校园安全、禁毒等方面教育学生。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

　　一是严格“双公示”制度，促进信息透明。我局成立政府信息公开领导小组，推动政务信息依法公开，认真贯彻执行相关条例确保信息公开工作有序开展。2024年以来，人社局共发布工作动态类信息132条，通知公告73篇，部门文件3份。二是以身作则，发挥“头雁效应”。我局聚焦“绿美五华生态建设”这一重点工作开展普法宣传，局长郑遂方作为党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，带队到潭下镇杞水村、汶水村调研绿美五华植树前期准备工作，为后期下乡普法工作打下坚实基础。三是始终把法治建设作为“一把手工程”的核心任务，及时制定法治工作计划。根据《五华县人民政府办公室关于印发2024年县政府常务会议学法计划的通知》（华府办函〔2024〕4号）要求，我局制定了《五华县人力资源和社会保障局2024年度学法计划》（华人社党字〔2024〕2号），坚持以讲促学、以学促干、学用结合、重在实践的原则，强化人社局干部职工尊法学法守法用法意识。严格督促领导班子其他成员和各股室负责人依法办事，不触碰法律红线，不逾越法律底线，切实把法纪要求变为自觉行动。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）做好法治人才招录工作，加强法治人才队伍建设

　　法治人才是中国特色社会主义法治实践的推动者。人社局根据实际工作情况，开展法治人才招聘工作，着力解决基层法治基础薄弱、法治人才不足的问题。2024年，我县事业单位公开招聘法律专业人员共3人，其中党校2人，法学会1人。

　　（二）有效提高依法行政能力，妥善处理劳资纠纷问题

　　一是健全行政执法协调监督体系。根据市场监督管理局的文件要求，我局制定了五华县人力资源和社会保障局2024年度“双随机、一公开”抽查计划表。2024年以来，由人社局牵头，会同住建局、水务局等联合检查企业9家；配合市场监管局检查企业6家；人社局单独开展双随机检查企业12家。二是按照程序认真做好案件的接收、登记备案、联系律师、应诉出庭等系列工作。2024年共接收行政复议案件4件，2件胜诉，2件正在行政复议中，接收行政诉讼案件2件，1件胜诉，1件撤诉。三是积极妥善处理劳资纠纷。我县已成立16个乡镇劳动人事争议调解中心，推动16家企业建立劳动争议调解委员会，建立劳动争议三方联合调解，建立了17个劳动保障监察网格，在工业园区搭建了“三师一室”一站式维权服务平台，有效整合多方资源，着力完善全覆盖、全方位的劳动保障监察机制。2024年通过各渠道接收、办理各类劳资纠纷举报投诉线索1936条，较2023年同期增加20.77%，线索来源包括来电来访339条，较上年同期增加14.53%；信访（含12345热线）1073条，较上年增加20.56%；全国根治欠薪线索反映平台524条，较上年同期增加25.66%，其中，依法向拖欠劳动者工资的用人单位或个人发出限期整改令16张，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件3宗。立案受理各类劳动人事争议案件159件，其中调解98件，裁决61件，涉及劳动者237人，涉案金额1661.02万元。另外基层调解组织调解案件195件，案件仲裁结案率100%，调解率82.77%。四是切实做好工伤认定及职业伤害认定工作。2024年共受理工伤案件111件，受理职业伤害案件5件，受理劳动能力鉴定申请67人次，受理职工非因工伤伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定申请8人次。

　　（三）深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境

　　一是深入贯彻落实“放管服”改革，深刻践行“人社工作为人民，为民好事要办好”“不为不办找理由，只为办好想办法”理念，牢固树立“团结包容、遵规守纪、热情尽责”工作原则，我局特制定了《优化营商环境人社系统20条硬措施》，在工作制度、政务服务、窗口服务、人员管理、监督管理几个方面做出了严格规定，并下发给局机关各股室及下属单位认真学习，以此促进人社系统干部职工守纪律、讲规矩、善作为，以更坚定的决心、更大的力度打造一流营商环境，为推动五华高质量发展保驾护航。二是按照人力资源社会保障部办公厅《关于开展人力资源和社会保障法律法规宣传月活动的通知》和省普法办印发《广东省 2024 年“民法典宣传暨优化法治化营商环境”主题普法宣传工作方案》的部署要求，我局紧紧围绕“人社普法进万家，法治保障你我他”的宣传主题，组织相关股室和下属单位在长乐公园开展了民法典宣传暨优化法治化营商环境人力资源和社会保障法律法规宣传活动，通过悬挂宣传横幅、发放宣传材料、现场答疑解惑等多种形式向群众宣传人社相关法律知识、社会保险政策、就业政策等。本次活动共发放法律法规宣传资料2000余份，现场咨询群众达130多人次。

　　（四）全面加强普法宣传工作，扎实推进法治五华建设

　　一是对人社干部职工普法。我局严格按照要求组织干部职工学习习近平法治思想学习纲要，全年共开展专题法治学习12场。8月16日组织22名干部职工参加线上学习会，由省社会保险基金管理局邀请社保领域的专家学者进行授课，系统讲解社保法律法规和政策规定，结合相关的案例分析，提高学习效果和质量。9月12日,我局下属单位社保局按照《五华县2024年普法依法治理工作要点》（华普办〔2024〕1号）的文件要求，组织全局党员干部学习了新修订的《中华人民共和国工会法》。通过以上学习，社保工作人员对社会保险法律法规有了更加深入和全面的了解，进一步掌握了社保的基本概念、原则、制度框架以及各项具体政策规定，同时对社保体系的重要性和作用有更加清晰的认识。二是对广大人民群众普法。我局围绕“民法典”宣传月，在局机关及下属单位主要通道和公共场所的电子显示屏上进行了法律标语滚动播放。我局下属单位县就业局还利用微信公众号，以“民法典宣传月——这些条款事关优化法治化营商环境”为题进行宣传。我局下属单位社保局制作了民法典、社会保险法律法规等内容的宣传资料，通过社区、学校、企业等渠道进行发放，让公众更直观地了解民法典和社会保险法律法规知识；组织相关股室业务骨干还深入到园区企业与社区开展宣传活动，面对面进行一对一的社会保险法规政策解答，帮助广大市民更好地了解社会保险新政策，享受最新的社会保险待遇。三是对青少年普法。青少年阶段是人生的“拨节孕穗期”，我局下属单位五华县技工学校高度重视青少年法治宣传教育工作，以党支部、团委、学生科、班主任队伍为主体，有计划地逐步推进普法工作。学校利用每周升国旗时间，开展国旗下的讲话，面向全校师生宣传法律知识，增强学生法治意识；在校园内的显眼位置设置了简洁明了、图文并茂的普法宣传栏，定期更新内容，展示法律法规、法治案例以及普法标语；组织全校学生观看法治题材的电影，通过生动的影像展示，让学生深入了解法律的重要性以及违法行为带来的惨痛后果，从而树立正确的法治观念。

　　五、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　虽然我局在法治建设工作上取得了一定的成效，但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距，主要表现在：

　　（一）跨部门协作不足。法治建设涉及多个政府部门，但在实际工作中，各部门之间缺乏有效的跨部门协调机制，在面对共同问题时难以有效聚焦和整合资源。由于各部门信息沟通不畅，导致政策、数据和经验无法有效传递，容易造成信息孤岛、降低工作效率，影响法治工作的整体效果。

　　（二）法治宣传方式缺乏创新。人社业务涉及就业创业、劳动关系、社会保险等各个方面，专业性较强，政策条例多，而我局目前仍主要以公众号、派发宣传册、宣传标语等传统宣传方式为主，普法宣传形式较为单一，缺乏吸引力。在依托第三方、引入新媒体技术，拓展创新型普法宣传活动形式的力度仍需进一步加大。

　　（三）法治人才队伍建设仍需加强。当前法治人才的数量和质量还不能完全满足我县法治建设的需求，基层行政执法队伍虽近两年补充了人员，但能力素质有待加强。业务不熟练、法治素养不高等仍是主要问题，特别是涉及专业性强、较为复杂的执法事项，无法迅速作出反应并解决，基层执法水平有待提升。

　　（四）依法行政、依法办事能力需进一步加强。我局发挥常年法律顾问作用，提供优质高效法律服务的基础还比较薄弱，依法行政水平有待提升。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面法律顾问的把关和风险评估作用需得到进一步发挥，法治培训规范化、标准化建设仍需大力推进，征求法律顾问意见的意识也需加强。

　　六、下一年推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合自身职能，扎实推进法治人社建设工作，重点做好以下几项工作：

　　（一）进一步加强跨部门协作。建立跨部门协调机制，定期召开会议，促进信息共享和资源整合，确保法治建设工作协调统一。明确各部门在法治建设中的具体职责，形成合力，共同推动法治政府建设。

　　（二）进一步提高法治宣传效果和吸引力。通过与地方企业、社团组织及下属单位等合作，寻求资源共享和合作宣传，降低成本同时扩大宣传范围。通过微博、微信等社交媒体平台进行法治知识的传播，开展线上活动，提升公众的关注度和参与度。

　　（三）进一步加强法治人才队伍的建设。加强法治人才的法律意识培训，通过实践锻炼，让法治人才更好理解和应用法律知识，提高解决实际问题的能力。同时加强与其他市、县的法治人才交流合作，借鉴先进经验，拓宽视野，提升自身的法治建设能力。

　　（四）进一步推进行政执法专业化。建立严格的执法标准和考核机制，确保执法人员在执法过程中遵循公正、公平、公开原则。加强对执法过程的监督，鼓励社会监督对违规执法行为进行严肃查处，确保法律的尊严和权威。

　　（五）进一步做好行政执法监督工作。强化内部监督和外部监督的联动，通过建立督察、审计和问责机制，确保对人社各项工作的有效监督，定期对法治政府建设的实施效果进行评估，及时发现问题并进行整改。