2025年，五华县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委县委法治建设工作要求，在县委、县政府的大力指导和支持下，紧紧围绕中心任务，切实履行法定职责，有序推进法治人社建设，确保法治政府建设工作稳健推进并取得成效。现将有关情况汇报如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）以习近平总书记重要讲话重要指示为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神

　　一是严格落实“第一议题”制度。通过局党组会议、理论学习中心组会议、“三会一课”等形式，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。2025年以来局党组中心组共学习14次。局机关党支部已召开支部大会9次、支委会12次、领导干部上党课4场。二是深入学习党内法规。我局党组于2025年3月25日召开党组扩大会议，认真学习贯彻中央和省委、市委、县委党的建设工作领导小组会议精神以及关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的文件精神，同时对我局开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作出部署。下属4个党支部于2025年3月28日前以支部大会的形式，传达贯彻中央和省、市、县有关会议精神及局党组部署会议精神，对深入贯彻中央八项规定精神学习教育作出安排。于9月25日以党组会的形式对深入贯彻中央八项规定精神学习教育进行了总结，下属4个党支部于9月30日前以党支部大会的形式对深入贯彻中央八项规定精神学习教育进行了总结。

　　（二）认真学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程

　　一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。2025年5月14-16日，中央组织部、中央依法治国办、司法部通过视频会议系统组织举办了学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班。我局指派分管负责同志、承担行政执法和执法监督工作任务的部门负责同志3人在县司法局6楼大会议室参加了学习培训。同时我局依据县司法局关于《五华县加强行政执法人员培训规范化体系建设的工作方案》的通知精神，组织局机关执法人员于5月30日至6月30日期间，通过线上自学的方式参加了该专题培训班的线上学习。二是持续推进党风廉政建设教育。5月22日，组织收看全市人社系统2025年党风廉政建设暨“双百”专项巡察工作推进视频会；5月30日，召开全县人社系统2025年党风廉政建设工作会议暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会议，对职工干部进行党风廉政建设教育。

　　（三）党政主要负责人深刻履行推进法治建设第一责任人职责

　　一是发挥第一责任人的核心作用，严格落实法治政府建设情况定期报告制度，进行年度法治政府工作报告，并通过政府网站向社会公开，实现法治政府建设工作报告制度常态化。二是严格落实“双公示”制度。我局成立政府信息公开领导小组，推动政务信息依法公开，认真贯彻执行相关条例确保信息公开工作有序开展。2025年，人社局共发布工作动态类信息167条，通知公告81篇，部门文件3份。三是及时制定法治工作计划。根据《五华县人民政府办公室关于印发2025年县政府常务会议学法计划的通知》（华府办函〔2025〕1号）要求，我局制定了《五华县人力资源和社会保障局2025年度学法计划》（华人社党字〔2025〕3号），坚持学用结合、以学促用，强化人社局干部职工尊法学法守法用法意识。

　　（四）持续优化人事人才服务，加强法治人才队伍建设

　　为缓解基层法治人才紧缺现状，人社局立足职能定位，积极协同开展法治人才招录工作，切实增强基层法治队伍建设，夯实依法行政的人才基础。一是上半年我县事业单位公开招聘水寨镇党群服务中心法律专业人员1人。二是做好“免费梅州”工作。一方面是通过线上平台广泛宣传“免费梅州”政策，制作了60个“免费梅州”政策宣传和“免费住宿”申请流程易拉宝投放在全县人员较集中的场所，并通过外出引才宣传活动和各类招聘会现场发放“免费梅州”宣传手册2800多份。另一方面是完善“免费住宿”“免费创业”安排，共提供4处“免费创业”空间共6672㎡，完成年度任务目标的222.4%；提供可用“免费住宿”面积（含签约酒店）16058㎡，完成年度目标的669%。2025年，共有13个团队通过“免费创业”空间申请，使用面积2047㎡，完成年度使用“免费创业”空间面积任务的136.47%；共有来华求职、创业者148人成功申请“免费住宿”，其中来华求职者118人，来华创业人员（长期住宿）30人。三是落实“百万英才汇南粤”行动计划。2025年共走进11所省内外高校，携带321个就业岗位，开展人才就业政策宣传会10场次，收到人才简历523份，达成初步就业意向412人，并与高校建立深度合作关系，开展11场座谈会，新设立引才联络站11个，新增引才联络员20个；结合中超主场活动举办好“人才夜聘”现场招聘会。自“长乐人才夜市”启动以来，已举办8场“人才夜聘”活动，共组织202家企业参与，达成就业意向人数共2017人。四是做好人才驿站整改提升工作，印制了2000份五华县乡村振兴人才驿站简介、人才驿站二维码和人才政策宣传册，制作了人才政策宣传易拉宝下镇入村宣传人才驿站；举办了水稻增产技术专题培训、金柚现场技术交流等共39场活动，16个镇级人才驿站共举办149场相关活动。通过县、镇驿站摸查出人才1113名，涵盖农林水、医疗、教育、建筑等行业，县站征集医疗、教育、农业、科技特派员等领域专家19名，建立县镇共享专家人才资源库。2025年办理调档1300份，接收档案11344份，办理退休工人档案转出202份，接收档案147份，档案影像化扫描2264份，档案影像化扫描1520份，全部做到登记在册。

　　（五）多元化解劳资市场纠纷，有效提高依法行政能力

　　一是健全行政执法协调监督体系。2025年，我局接收受理劳资纠纷等举报投诉线索总量1722条，其中来电来访举报投诉260件，涉及655人，涉及金额570.93万元；12345政务服务热线接收899件，已办结899件，涉及899人，涉及金额3800.334万元；受理信访事项51件，已办结51件，涉及61人，涉及金额160.62万元；全国欠薪线索核处平台接收512件，正在办理7件，已办理504件，解决449人，涉及金额298.53万元。立案受理各类劳动人事争议案件210件，其中调解150件，裁决60件，涉及劳动者387人，涉案金额1573.35万元，案件均在法定审限内结案，另有基层调解组织调解案件192件，结案率100%，其中仲裁终结率90.95%，调解率85.07%。二是落实建设领域农民工工资支付保证金制度。2025年，全县共有31个建设领域施工项目到执法股提交工资保证金缴存备案登记。三是严格规范检查行为并落实执法监管责任。严格依照省、市、县相关文件精神及工作部署开展行政执法检查，扎实推进劳动保障日常巡视检查、“双随机、一公开”执法检查工作，通过巡检、随检共实地检查用人单位51户，其中日常巡检4家，多部门联合检查46个在建工程项目。四是按照程序认真做好案件的接收、登记备案、联系律师、应诉出庭等系列工作。2025年共接收行政复议案件2件，2件胜诉；接收行政诉讼案件2件，2件均在诉讼阶段。五是切实做好工伤认定及职业伤害认定工作。2025年共受理工伤案件131件，认定工伤案件129件，尚未认定工伤案件3件，不予认定工伤案件4件，不予受理认定工伤案件3件，撤销工伤案件认定5件；作出职业伤害确认12件；受理劳动能力鉴定申请101人次，其中市局已鉴定出工伤伤残等级73人次，已鉴定出工伤伤残等级且有旧伤复发的11人次，已鉴定出工伤伤残等级且要配置的1人次，未达级4人次，未达级且要配置1人次，老工伤人员要更换配置1人次，伤情未稳定要康复7人次，旧伤复发1人次，工伤部位继续治疗1人次；15日复查鉴定1人次。受理职工非因工伤伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定申请4人次。

　　（六）认真做好“双百”工作，持续优化政务服务

　　一是贯彻落实市委、市政府关于“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”工作部署和要求，结合实际编制本单位政务服务事项清单和办事指南，为群众提供清晰指引，确保规范统一开展政务服务。二是统筹推进线上、线下走流程工作，线上依托政务服务平台、手机 APP 等渠道，模拟群众和企业办事场景，体验事项的申报、审核全流程；线下深入政务服务大厅窗口，以“办事人”身份亲身体验取号、提交材料、业务办理等环节，切实找准政务服务优化方向。

　　（七）全面加强普法宣传工作，扎实推进法治五华建设

　　一是面向社会公众精准普法。紧抓个人养老金制度实施契机，于9月开展“个人养老金政策宣传月”活动。线上线下同步发力，通过政府网站、微信公众号、经办大厅显示屏等渠道推送政策解读；联合合作银行深入社区、企业、机关单位举办宣讲会，发放宣传资料。2025年12月4日上午，在长乐公园书卷舞台参与宪法集中宣传活动，现场解答社保政策及系统操作问题，提升服务质效。二是面向青少年重点普法。五华县技工学校将法治教育纳入重要议程，本学期以主题班会为主要形式，在各班级开展《学法知法守法》《拒绝校园欺凌》《智防诈骗》等主题活动。班主任结合学生年龄特点和实际需求，选取校园欺凌、网络诈骗等典型案例，通过图片展示、视频播放、案例分析等方式，引导学生增强法律意识。2025年9月4日，组织全体学生观看开学第一课直播，融入法治教育内容，普及青少年相关法律法规。三是就业服务中心将法治宣传与就业服务深度融合，重点宣传《就业促进法》。在“春暖梅州”招聘会、“南粤家政”专场招聘会、“百万英才汇南粤”人才夜市等现场，安排志愿者提供法律咨询，解答政策问题，发放创业优惠政策资料。同时利用抖音、微信视频号开展“直播招聘”，创新“直播带岗+法律解读”模式，穿插“3分钟法律小课堂”（如就业促进法解读、试用期权益等），实现政策精准传达。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治意识有待加强。对法治政府建设的推动力度不够，少数职工干部存在“重发展、轻法治”的惯性思维，习惯于按部就班做好职责分工内的工作，缺乏运用法治思维和法治方式去化解矛盾、推动工作的能力。二是普法宣传氛围有待加强。法治宣传方式方法较为单一，相关股室在日常工作中对群众接触时未结合业务相关的法律法规全方位开展普法宣传，普法工作与执法、司法、法律服务实践结合不够。

　　三、下一年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步加强理论学习，夯实法治基础

　　深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，将学习习近平法治思想作为党组会议的“第一议题”，及时跟进学习习近平总书记的最新论述和指示要求。有针对性、经常性对行政执法人员进行法律、法规培训，将学习、研究、实践和制度保障有机结合起来，使习近平法治思想真正成为指导行动、推动工作的强大动力。

　　（二）进一步加大法治宣传

　　通过将法治宣传融入矛盾纠纷调解过程，在调解中普法，通过普法预防矛盾。充分利用短视频、直播、微信公众号等新媒体平台宣传宪法、劳动法、社保、就业创业政策，打造“指尖普法”新模式。加强法治宣传，让法治精神深入人心。

　　（三）进一步落实首问负责制度

　　设立法律援助窗口，对当事人特别是农民工等弱势群体提请仲裁，符合受理条件的，实行快立、快调、快审、快结，充分利用仲裁立案前调解、书面审理、裁决先予执行等法定程序，提高案件处理效率。对办事人前来咨询申请仲裁事宜，工作人员做到一次性告知、一次性解答所办事程序、办理依据。应具备的材料和注意事项，工作人员除电话咨询可用口头形式告知外，其他一律实行书面告知。对手续齐全、符合规定的，应立即办理，不能立即办理的，应说明原因，并限时办理。

　　（四）加强欠薪治理制度的执行力

　　加大建设领域农民工工资支付保证金制度、实名制用工管理制度、工人工资分账支付制度的推行力度。尽快实现对农民工工资支付全过程的动态监控的全覆盖，实现平台管理服务信息的共享。努力提高工人工资专用账户直接发放率等措施，不断增强制度执行力，让制度管用见效。

　　（五）加大推进根治欠薪工作力度

　　加大企业特别是建筑企业签订劳动合同、按时足额发放工资等方面的检查力度。加强日常巡查、“双随机、一公开”系统实时抽查、开展专项检查，通过对企业进行督促检查，做到及时发现问题，及时解决问题，确保农民工工资支付工作落实到位。做好劳资舆情搜集工作，加强预警研判，及时、主动回应社会关切，变被动为主动，掌握舆论引导的主动权，确保不因欠薪问题而引发社会性事件。