局机关各股室，下属各事业单位：

　　现将《五华县市场监督管理局2025年“双随机、一公开”抽查监管工作方案》印发给你们，请认真组织贯彻执行。

　　附件：1.五华县市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划

　　          2.梅州市市场监督管理局关于印发2025年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划的通知

五华县市场监督管理局   

　　  2025年4月11日        

五华县市场监督管理局2025年“双随机、一公开”抽查监管工作方案

　　为进一步做好我县市场监管领域“双随机、一公开”工作，根据《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）、《广东省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（粤府〔2019〕235号）、《梅州市人民政府关于印发梅州市在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（梅市府函〔2019〕266号）、《五华县人民政府关于印发五华县在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（华府函〔2019〕148号）和《梅州市市场监督管理局关于印发2025年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划的通知》（梅市市监函〔2025〕73号）等文件规定，结合我局实际，特制订本工作方案：

　　一、工作目标

　　创新思维，转变监管模式，通过在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制，以监管方式创新提升事中事后监管效能。既要防止检查过多和执法扰企，又要强化信用支撑，切实做到监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

　　二、工作安排

　　（一）检查时间。从4月11日起，11月30日止。

　　（二）抽查范围。根据广东省“双随机、一公开”综合监管平台的经营主体（根据省局分级分类监管平台，建立信用风险分类的监管对象库）。

　　（三）检查方式。检查方式有三种：书面检查、实地检查、网络监控。一般情况以网络监控为主。

　　（四）抽查计划。由各业务股室上报汇总，具体见附表1“五华县市场监督管理局2025年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划”。

　　（五）抽查比例。县局各业务股室根据各自业务相关的抽查事项进行随机抽取。

　　（六）检查人员。各业务股室在广东省“双随机、一公开”综合监管平台建立的执法人员信息库中由系统随机选派执法检查人员，每个检查小组由2人以上组成，对系统随机抽取的经营主体实施检查。

　　三、工作任务

　　按国家、省、市“双随机、一公开”抽查相关文件要求，2025年开展“双随机”两种抽查方式：

　　（一）开展本部门“双随机”抽查

　　县局各业务股室结合各自工作职能实际开展“双随机”抽查，在广东省“双随机、一公开”综合监管平台下发“双随机”抽查任务。“双随机”抽查主体数量较多的情况下，实行以“单一市场监督管理所内随机抽查”模式；“双随机”抽查主体数量不多的情况下，可实行全县范围随机抽查模式。每个执法检查人员的任务由县局各业务股室分发在广东省“双随机、一公开”综合监管平台各执法人员账户上。具体业务指导情况，各业务股室以通知形式在县局OA系统上发布。执法人员要及时登陆各自的账户进行任务领取，并执行抽查任务，检查完成后如实录入检查结果，上报审核，各业务股室负责对抽查任务审核并公示。

　　（二）开展跨部门“双随机”联合抽查

　　按照《五华县人民政府关于印发五华县在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管实施方案的通知》（华府函〔2019〕148号）文件精神，至少开展两次跨部门“双随机”联合抽查，方案与联合部门协调沟通后，相关跨部门“双随机”联合抽查方案以部门联合发文形式下发“双随机”联合抽查任务。

　　（三）贯彻落实省、市局下发的“双随机”抽查

　　严格按照省、市局规定的抽查事项内容和方法，结合实际情况，采取实地核查、书面检查、网络监测等方式开展抽查检查工作，保证按时按质完成上级下发的“双随机”抽查任务。

　　四、检查处置

　　将行政指导工作贯穿抽查监管的全过程，要积极运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等形式实施行政指导，加强对经营主体的服务，引导其合法守信经营。将行政指导与行政处罚有机结合，互为补充，提高行政执法水平，在避免损害经营主体权益的同时，顺利实现行政管理的目的。

　　在抽查中发现存在涉嫌违法违规行为，属于当场可纠正的，应依法责令立即纠正；对于依法应当取得而未取得许可证、批准文件的或许可证、批准文件被依法吊销、撤销、注销以及有效期届满后，未按规定重新办理行政许可手续，擅自继续从事经营活动的，应及时函告行政许可审批部门。

　　属于立案查处的，按照法律、法规、规章规定的程序处理；涉嫌犯罪的，依照有关规定移送司法机关。通过登记的住所或者经营场所无法联系的，“经营主体”通报县局信用风险监管股列入经营异常名录（或标记为经营异常状态）。

　　五、有关要求

　　（一）高度重视。各业务股室要高度重视“双随机、一公开”抽查工作，妥善安排好被检查人员及车辆的安排，按时按质完成“双随机”抽查工作任务。

　　（二）做好检查公示。按照“谁检查、谁录入、谁查处、谁录入”的原则，将抽查结果、查处结果通过广东省“双随机、一公开”综合监管平台录入并上报审核公示。随机抽查中发现的问题按照“谁管辖、谁负责”的原则落实后续监管。检查人员自行在平台中对照各自抽查任务业务类型，选择打印相对应的检查表一式两份，各检查人员在抽查任务完成后5个工作日内通过广东省“双随机、一公开”综合监管平台录入结果并上报审核公示。

　　（三）加强信息报送。各业务股室“双随机”抽查工作总结分别在6月10日和12月10日前报县局信用风险监管股。