2025年，五华县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，锚定司法行政“一个统抓、五大职能”核心定位，聚焦全县法治建设大局，扎实履行依法治县统筹协调、行政执法监督、公共法律服务等职责，推动司法行政领域法治政府建设取得新成效。

　　一、2025年法治建设工作情况

　　（一）深学笃行习近平法治思想，夯实法治建设思想根基

　　坚持以习近平法治思想为引领，构建“分层分类+线上线下”学习宣传体系。推动各镇各单位党组（党委）理论学习中心组开展专题研学，将习近平法治思想纳入县委党校干部培训核心课程，实现领导干部法治教育常态化。线上依托县政府网站“深入学习贯彻习近平法治思想”专栏更新学习资源、组织全县国家工作人员完成年度学法考试；线下深化普法“八进”与法治宣传周活动，通过专题讲座、互动体验等形式，推动法治理念向基层延伸，全年累计开展各类宣传活动400余场次，覆盖群众超10万人次。

　　（二）统筹推进依法治县，凝聚法治建设协同合力

　　强化统筹协调。充分发挥县委依法治县办参谋助手作用，牵头召开县委全面依法治县委员会第十二次会议等专题会议，聚焦涉企行政执法规范、营商环境法治化等重点任务部署推进。开展行政诉讼败诉及复议纠错案件专项督察，推动行政机关从“被动整改”向“主动规范”转变。

　　深化结对共建。与广州市番禺区深化法治建设结对合作，通过座谈交流、业务培训、实地考察等形式，共享法治资源与制度创新成果，三年来形成多项协作实效，助力我县法治建设水平提升。

　　创新述法机制。组织2024年度党政主要负责人专题述法会议，推行媒体述法新模式，协助制作县委书记述法短片，开设《党政主要负责人述法》融媒体专栏，推动述法工作从“书面报告”向“公开评议”转型，强化第一责任人履职意识。

　　（三）坚守依法行政底线，规范权力运行法治轨道

　　严把文件审查关。健全“承办单位初审+司法行政审核”双重审查机制，明确审查标准与流程，全年完成县本级合法性审查（审核）事项235件，其中重大行政决策16件、行政规范性文件8件，确保政策文件合法合规。督促落实重大行政决策程序，推动公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查等关键环节落地27件次、20件次、16件次、15件次。

　　强化执法监督。启用“五华县人民政府行政执法协调监督局”职能，完善行政执法减免责清单、自由裁量权基准等制度。开展规范涉企行政执法专项行动，征集核查问题线索9条，抽查案件500余宗，制发督察建议书4份、提醒函10份，为企业挽回损失28万元。深化“粤执法”平台应用，全县线上办案累计4196余宗（持续居全市前列）。试点推行涉企检查“亮码入企”，累计入企检查1000宗，亮证1558次，亮证人员271名。

　　提升复议应诉质效。应对新行政复议法实施后案件增长态势，通过配强力量、繁简分流、调解优先等举措，全面提升复议应诉服务能力，切实维护当事人合法权益。今年以来，在行政复议方面，收到行政复议申请165件，受理95件；受理审结82件，其中维持或驳回申请49件（维持率59.7%）、纠错14件（纠错率17.1%）、调解和解19件（调解和解率23.2%，近八成的案件在行政复议阶段得以化解）。在行政应诉方面，共办理行政应诉案件（含一审、二审及再审）67件，败诉1件，案件败诉率保持在低位。

　　（四）优化法律服务供给，增强群众法治获得感

　　擦亮普法品牌。聚焦未成年人权益保护，重点打造“法盾护苗”一县一品牌普法项目，组织百名律师进校园开展讲座380余场次，牵头制作的《五华县“法盾护苗”普法项目活动》获评2024—2025年广东省国家机关“谁执法谁普法”创新创先工作优秀普法工作项目。培育2245名“法律明白人”，实现了每个行政村至少培养5名以上“法律明白人”的目标，开展“法律明白人”培训192场。开展“民法典宣传月”“法治益企行”等主题活动，举办法治趣运会、宪法日集中宣传，据不完全统计，发放资料1万余份。

　　完善服务体系。县公证处恢复执业并提供5×8小时常态化服务，办理公证业务288件；扩大法律援助覆盖面，落实“应援尽援”，办理援助案件801宗；深化“一村（社区）一法律顾问”机制，80名律师挂钩服务村（社区），每名律师挂村数不超过8个且所挂村（社区）不跨镇，审核村集体“三资”合同662份；公共法律服务实体机构、“12348”热线和广东法网三大平台加快推动融合发展，全年提供咨询18627人次，办理法律事务4973件。

　　（五）筑牢安全稳定防线，深化矛盾纠纷多元化解

　　积极推动矛盾纠纷实质化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广客家围屋工作法，已构建形成县、镇、村（社区）三级人民调解网络，现共有人民调解组织488个（其中25个为专业性、463个为镇村两级人民调解组织），实现人民调解组织三级全覆盖，现有村（社区）人民调解员2488名。同时，坚持落实信访值班制度，自2017年开展律师调解试点工作以来，每年安排6名公职律师轮流在县综治信访维稳中心设立的访前法律工作室轮流值班，跟踪指导信访事项调解，积极推动矛盾纠纷化解前端化解、多元化解、实质化解。全年受理矛盾纠纷3743件，成功化解3707件，成功率99.04%。牵头制作的《让案结事了更心了》视频荣获第三届广东司法行政视频大赛三等奖。

　　严格规范社区矫正工作监管。紧紧围绕“管得住、矫得好、不出事”的工作目标，坚持监督管理与教育帮扶相结合，全面推进社区矫正工作规范化、精细化、智能化建设，有效预防社区矫正对象重新违法犯罪，全县社区矫正形势总体稳定，未发生重大恶性案件，社区矫正对象再犯罪率始终控制在0.2%以下的较低水平，无重大脱管、漏管现象。今年以来，我县共接收社区矫正对象289人，终止和解除矫正362人；目前，现有社区矫正对象共421人。

　　持续加大安置帮教工作力度。积极推动安置帮教工作融入“1+6+N”基层社会治理体系，不断完善安置帮教对象衔接管控机制，进一步强化了安置帮教对象无缝对接和动态管控，安置帮教对象信息核查率、衔接率持续提升。实施“一人一策”帮教措施，帮扶措施精准有效，有效帮助刑满释放人员和解除社区矫正人员顺利回归社会，减少社会不稳定因素。目前，在册安置帮教对象总数4655人，其中重点帮教对象675人，未成年安置帮教对象1人，精神障碍30人。

　　二、存在的问题不足

　　近年来，我们司法行政工作虽然取得了一定工作成效和荣誉，但也存在一些问题和不足，主要包括：一是习近平法治思想学习宣传的深度和广度不足，部分干部法治思维与实践结合不够紧密；二是法治统筹协调效能有待提升，基层法治建设推进力度不均衡；三是专业人才队伍建设滞后，公证、法制审核、行政复议等岗位人才储备不足；四是风险防范化解能力需加强，社区矫正监管、基层矛盾排查等工作压力较大。对此，我们将在今后工作中加以重视，加大工作力度和举措认真解决。

　　三、下一年度工作安排

　　接下来，我局将深入学习贯彻习近平法治思想，立足司法行政工作职责，紧扣全县中心工作、服务大局，努力为五华高质量发展提供坚实的法治服务保障。一是强化思想引领。持续深化习近平法治思想学习宣传，创新研学、宣讲形式，推动学习成果转化为法治建设实践成效。二是压实法治责任。充分发挥依法治县办统筹作用，纵深推进法治政府建设，重点抓好基层法治建设与法治领域改革。三是规范执法行为。常态化开展行政执法监督，聚焦重点领域突出问题，提升执法规范化水平。四是深化纠纷化解。健全“1+6+N”矛盾化解体系，加强人民调解与信访等部门衔接，推动矛盾纠纷多元共治。五是提升服务质效。谋划“九五”普法规划，持续做强“法盾护苗”等普法品牌；优化公共法律服务供给，推动资源向基层下沉，增强群众法治获得感。