2024年，五华县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《中共五华县委全面依法治县委员会2024年工作要点》（华法治委〔2024〕4号）的工作要求，准确把握和适应新时代赋予审计工作的新定位、新任务和新要求，紧紧围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”重大决策部署，立足经济监督，聚焦主责主业，依法履行审计监督职责，扎实推进审计机关法治建设，为审计工作的高质量发展提供有力法治保障。现将工作情况汇报如下：

　　一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面贯彻习近平法治思想，科学谋划审计法治建设工作

　　一是深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想作为党组理论学习重点内容，结合县委依法治县办梳理的《习近平法治思想学习问答》，召开党组理论学习中心组会议，专题学习习近平法治思想并进行研讨交流。通过组织召开干部职工大会、支部大会、党小组会议，及时传达学习党的二十大、二十届三中全会精神，将习近平法治思想作为年度学习重点，利用学习强国、学法考试公共平台等载体进行个人自学，坚定习近平法治思想的正确引领，提高全体审计人员运用法治思维和法治方式开展审计工作的政治自觉。

　　二是认真落实“党管审计”制度。不断强化党对审计工作的领导，积极履行县委审计办职责，及时将习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神纳入县委审计委员会会议集中传达学习，定期组织研究审计重点工作。严格落实请示报告制度，我局2024年度累计向县委审计委员会请示报告13次（其中1份审计专报获县委审计委员会主要领导批示），同时向市委审计委员会及其办公室请示报告报备事项4件次。

　　三是扎实推进审计法治建设。县审计局党组高度重视审计法治建设工作，把讲政治贯穿审计工作始终，把握准、领会透、落实好党中央意图和部署，结合审计工作实际，将审计法治建设与项目审计同部署、同安排。科学制定2024年学法计划，把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务来抓，同步推进学习审计专业法律知识、新修订的《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。局党组积极按照县委依法治县办的通知要求，及时分解任务，严格按照考评要求落实法治建设工作，阶段性总结工作落实情况，定期听取法治工作情况汇报，保证审计法治工作落到实处。

　　（二）立足经济监督定位，全面推进依法行政

　　一是聚焦主责主业，依法全面履行审计监督职责。聚焦财政财务收支真实合法效益审计的主责主业，以违反财经领域党内法规、法律法规的事实和财务数据为支撑，精准高效揭示问题。深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，积极推动解决问题。紧紧围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”重大决策部署，严格按照县委审计委员会审议批准的《五华县审计局2024年度审计项目计划》开展审计工作。截至2024年12月底，共开展重大政策措施落实跟踪审计、财政审计、民生审计和经济责任审计等16个审计项目，出具审计报告和结果报告10份，发出审计决定书2份，审计发现问题108个，审计查出违规金额2593.34万元、管理不规范金额21.85亿元。

　　二是完善整改机制，充分发挥多方监督整改合力。坚决贯彻落实党中央对审计整改工作的要求，严肃认真抓好审计整改。推进构建全面整改、专题整改、督办整改的总体格局。通过建立审计问题整改台账，实行动态跟踪管理，督促整改持续落实到位，提请县政府召开审计整改专题会议，定期向县人大常委会报告重大审计整改事项，层层压实压紧审计整改责任，做深做实审计整改“下半篇文章”。建立联动机制，加强与纪检监察巡察、组织人事和部门单位的信息沟通、线索移交、成果共享，将审计监督与干部管理、纪委审查、监委调查、追责问责有效结合，推动形成审计整改闭环管理。

　　三是规范审计制度，促进提升审计业务工作质量。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，要求审计干部严格按照《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计准则》《广东省审计厅规范审计处罚自由裁量权适用规则》等赋予的法定权限与程序指导开展各项审计工作。严格落实法规审理，法规审理部门对审计执法过程中形成取证单、底稿、报告等执法记录文书进行审核，并出具书面复核、审理意见，确保执法过程合法合规。不断完善规范审计业务制度，2018年至今累计印发汇编11个制度，规范实行审计组组长审核、所在部门复核、审理人员审理、审计业务会议审定的审计质量分级控制，加强审计实施各个环节的质量把控。

　　（三）加强权力运行监督，坚持科学民主决策

　　一是严格集体决策制度。切实履行党组议事规则、办公会议制度、业务会议制度，集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，确保重大事项民主决策、科学决策。编制年度审计项目计划时，广泛征求多方意见建议，充分评估审计的职责范围、资源力量等现实条件，科学安排审计项目，切实提升审计工作质效，更好履行审计监督职责。

　　二是自觉接受各方监督。主动接受人大监督，每年均向县人大常委会报告年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告及审计查出问题整改情况报告。主动接受被审计单位监督，告知被审计单位审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，通过对审计报告征求意见稿提出异议、对审计决定不服依法采取救济措施或提出申诉等方式对审计执法实施监督。主动接受社会监督，及时在政府网站公布政务信息，公开披露政府部门预决算、工作动态、审计查出问题整改情况报告、法治政府建设年度报告等信息，稳步提高审计政务信息的公开透明度。

　　（四）开展普法学法宣传，营造良好法治环境

　　一是持续落实学法用法制度。认真执行《五华县审计局2024年度学法计划》，单位“一把手”要带头学法讲法，发挥“一把手”示范引领作用，通过党员大会、全体职工会，积极开展法律法规、党规党纪、财经制度等重点内容学习，组织审计人员参加年度学法考试，及时更新审计干部队伍的法律知识储备，强化审计人员依法审计理念，提高依法履行审计监督职责本领。

　　二是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入推进“八五”普法规划，为我县审计事业高质量发展构建良好的法治环境。充分利用审计进点会、询问取证、审计结果反馈会、整改监督等各个环节对被审计单位有关人员进行普法宣传，将审计执法和普法宣传有机结合，推动常态化普法。

　　三是强化普法阵地学习宣传。结合文明城市创建，充分运用工作群、宣传栏、门户网站等平台，利用国家宪法宣传周等关键节点，线上线下同步开展主题党日、普法宣传等活动，广泛宣传习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》等重点内容，提升审计干部和社会公众的法治素养。

　　二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设的主要措施

　　我局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设工作。

　　一是突出法治建设重要地位。把法治建设工作纳入全局发展总体规划、年度工作计划、局党组议事范围，与业务工作同部署、同推进、同督促，准确把握新时代依法审计新要求，定期主持召开局党组会，听取法治建设相关工作汇报，及时研究解决法治建设有关重大问题，把各项工作纳入法治化轨道。

　　二是强化法治建设组织保障。成立法治政府建设工作领导小组和“八五”普法工作领导小组，党组书记、局长担任组长，自上而下，明确责任归属，确保法治政府建设和普法工作有人管、有人做、有成效。

　　三是做好学法普法的“领头雁”。局主要负责人多次主持召开会议，带头开展学法工作宣讲，带领全局深入学习习近平法治思想、党的二十届三中全会精神等，切实做好学习贯彻的带头者、推动者，牢固树立依法行政理念，发挥示范引领作用，带动全局审计干部尊法学法守法用法。

　　三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2024年，我局在审计机关法治政府建设方面虽然取得了一些成效，但也存在一些不足：

　　一是审计人员依法审计能力亟待加强。为完成年度审计计划，基层审计人少事多，大部分仍采取老方法开展审计工作，依赖于传统的账务审计，大数据审计水平不高，系统性开展研究型审计工作难以施行，法律知识业务知识储备有待进一步丰富，运用法治思维解决审计问题的能力仍有待加强，尚不能达到党中央和县委县政府对审计工作的要求。

　　二是审计法治宣传覆盖面不够广泛。法治宣传活动主要围绕局机关内部和被审计单位开展，宣传方式主要以宣传栏宣传、参加集中宣传活动等传统方式进行，宣传形式较为单一，社会公众层面的宣传力度尚显不足。

　　三是审计整改力度有待进一步提升。法治政府考评工作高度重视审计整改工作落实情况，但部分审计组对涉及深层矛盾、体制机制问题的不少问题仍存在畏艰怕难的想法，部分审计问题整改点到即止，较为表面，审计震慑力不足，导致部分问题屡审屡犯。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，为进一步做好我局全面依法治县工作，我局将围绕以下几个工作重点开展法治政府建设工作。

　　一是继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，始终坚持把习近平法治思想贯穿于审计工作全过程，充分利用中心组专题学、党员干部带头学、线上线下全员学、审计现场集中学、青年干部研讨学等多种形式，引导领导干部常态化学习应知应会党内法规和国家法律清单内容，运用法治思想和法治方式开展审计，聚焦主责主业，为地方经济健康运行提供有力保障。

　　二是一体推进审计揭示问题“上半篇文章”和审计整改“下半篇文章”。把督促审计整改作为日常监督的重要抓手，将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。加强审计质量复核把关，定期开展项目讨论和审计进展汇报，确保聚焦重点，准确揭示问题、深入分析原因，以精准的问题定性、审计建议和责任划分，为审计整改工作奠定坚实基础。严格落实《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》，继续建立健全审计整改清单，实施台账管理，提请县政府召开专题整改会或发送整改督办函，加大整改督促力度，切实履行审计机关督促检查责任。

　　三是进一步严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制。常态化推进法治宣传教育活动，将普法工作融入审计项目全过程，在与被审计单位沟通工程中加强普法工作，不断提升服务对象尊法守法的意识。进一步加大面对社会公众的法治宣传力度，探索创新审计普法形式，抓好宣传节点，结合挂点镇村工作的契机，通过发放宣传单、布置宣传栏、入户宣传等多种方式向广大人民群众普及法律知识，推动“八五”普法工作深入开展，提高审计法治影响力。