为认真贯彻落实中共广东省委、省人民政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》，结合省水利厅《2014年广东省水利安全生产工作要点》的要求，进一步加强水务安全生产工作，强化安全监管，促进全县水务系统安全生产形势持续稳定，结合我县水务工作实际，特制2014年全县水务安全生产工作方案。

      一、总体目标

      以科学发展观统领全局，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，认真落实安全生产“一岗双责”，全面推进安全生产责任制，强化隐患排查治理，深化“打非治违”行动，进一步建立和健全水利安全生产长效机制，坚决杜绝重特大生产安全事故和最大限度减少较大和一般生产安全事故，促进全县水务系统安全生产形势持续稳定向好。

      二、主要任务

      1、落实安全生产责任制。认真履行安全生产“一岗双责”，明确单位主要负责同志作为安全生产第一责任人，亲自抓，负总责，分管负责同志，具体抓，抓细，抓实，抓到位。各单位要把安全工作纳入本单位重要议事日程，常抓不懈，及时排查、处理事故隐患。

     2、落实防汛职责，确保水利工程安全度汛。各水利工程管理单位要认真落实以“行政首长责制”为核心的防洪领导机制，切实加强对防洪工作的领导。要认真编制好防洪预案，落实好组织机构、人员、物资储备等措施，抓好汛前安全大检查，加强汛期值班工作，做到任务明确、责任落实、各负其责；汛期严禁超限蓄水位蓄水，对于病险较重的须空库度汛，确保安全。

     3、强化安全生产主体责任，抓好在建工程安全生产。督促水利工程各参建单位落实安全生产主体责任，明确各生产与管理岗位安全职责，切实做到“一岗双职”，确保安全投入、安全管理、安全装备、教育培训等措施落实到位。同时，强化安全生产监管工作，加大对违章操作、违章指挥、违反劳动纪律“三违”现象的处罚力度，有效预防各类安全质量事故。认真落实水利工程安全设施“三同时”制度，做到安全设施与主体工程“三同时”，防止出现安全设施滞后或先天不足。

     4、加强水利工程运行管理，强化水利工程管理责任。落实水利部门管理的水电站、水库、水闸和泵站等工程安全责任制，建立健全安全操作规程、运行管理台账、安全监测观测和巡视、抢修、运管人员安全教育培训制度、加强监督检查、确保工程安全、稳定运行。

     5、加强水电站建设管理的安全监管。坚决遏制违规小水电建设，依法严厉打击“四无”小水电站。加强农村水电运行安全管理，严格执行农村水电各类安全管理规章制度，大力推进农村水电安全生产标准化建设。

      6、加大隐患排查治理检查督办力度。按照属地管理，分级负责的原则，结合汛前、汛期、重大节假日、重大活动等安全生产工作的特点和要求，认真开展隐患排查治理活动。重点检查水库、堤防、涵闸、电排、在建工程的防洪安全，对发现重大隐患的工程，要抓紧时间、集中力量，采取应急措施迅速处理；对不能在汛期除险的工程，要加强责任制的落实，采取得力措施，加强监测巡查，逐宗落实抢险预案，备足抢险物资，确保安全度汛。

     7、强化应急处置，提升应急救援能力。按照《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》（水利部水建管【2006】202号），建立健全事故应急预案，定期开展预案演练，加强防汛抢险队伍的建设和培训工作，提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。同时，增加防汛物资的储备、并加强防汛物资的管理。

      8、继续深入开展“打非治违”行动。集中治理，攻坚克难遏制非法违法、违规违章生产行为。通过集中整治，全力将“打非治违”行动引向深入，防止水利安全生产非法违法行为为死灰复燃，继续严厉打击非法采砂活动，切实保障河道防洪和供水安全。采取重点检查、跟踪检查等方式夯实“打非治违”专项行动成果，开展安全生产联合执法，切实遏制和刀违法采砂的行为。

      9、保障城乡供水安全。切实增强保障城乡供水安全责任感和紧迫感，强化供水水质管理，加强重要管线安全管理，保障供水安全，切实提高城乡供水应急保障能力。

      10、要做好其它面上安全生产工作。完善各项安全生产规章制度和安全操作规程，积极防范水利相关产业发生火灾、爆炸、淹溺和重大交通事故。

      三、工作要求

       1、加强组织领导。各单位要充分认识到做好安全生产工作的重要意义，要严格按照《中共五华县委 五华县人民政府关于实行党政领导干部安全生产“一岗双责”的意见（试行）》的要求，认真履行安全生产“一岗双责”，确保领导到位、责任到位、措施到位、管理到位、监督到位。要结合工作实际制定工作措施，落实责任，明确本单位安全生产工作机构、人员，确保安全生产监管工作的有效开展。

      2、要强化监督检查，做到安全生产监督检查制度化。要加大对重点项目、重点环节的监管力度，加强汛前、汛期、国庆、春节等重要时段的综合督查，及时发现和妥善解决有关安全生产的重大隐患和问题，坚决防止发生重特大安全生产事故。

      3、县水务局将与局属各单位、各股室签订年度安全生产目标责任书，将安全生产工作纳入整体工作目标考核，实行一票否决制度。

      4、务求实效，扎实开展。各单位要根据工作要点，按照抓好本级、管好行业的总体要求，结合自身实际，制定工作方案，明确工作目标、内容和要求，并于2014年4月30日前报局建设与管理股。各级领导要切实履行职责，逐级分解目标，并落实责任，扎实推进，确保水务安全生产各项工作全面落实。