四、五华县水务局行政执法举报控告受理制度

第一条  为加强对我局行政执法违法违纪行为举报工作的管理，保障公民、法人和其他组织行使检举、控告的权利，依法严肃查处我局行政执法违法违纪行为，依照《广东省行政执法责任制条例》第十八条的规定，制定本制度。

第二条  五华县水务局行政执法举报中心设立在局水政股，向社会公布通讯地址、邮政编码、举报电话、电子信箱，设立举报箱。

第三条  举报中心的工作职责：

（一）受理公民、法人或者其他组织对我局行政执法违法违纪的举报，以及上报交办或其他部门专办的举报件；

（二）负责对受理的举报件提出拟办意见；

（三）负责对举报件的移送、转送；

（四）按照规定承办举报件的调查和处理；

（五）负责对举报信息的收集和分析研究，举报的重要问题和热点问题，要及时向分管领导报告；

（六）负责举报件的督办；

（七）向举报人宣传有关法律、法规和规章；

（八）建立和管理举报资料档案；

（九）负责举报工作的其他有关事宜。

第四条  举报人的举报方式不受限制可以由本人或者委托他人采用电话、信函、面谈等方式举报。鼓励举报人使用真实姓名、工作单位、住址或提供其他通讯方式，以便核查情况和回复处理结果。

第五条  举报中心受理我县水行政执法举报，应按照如下程序进行：

（一）登记和分类。接到举报后，应立即填写举报记录表，统一编号，并按照举报件的内容、性质和责任进行分类。

（二）呈批及移送。对受理的举报件，事实清楚、政策明确的，由举报中心当即处理；需要进行调查核实的，由举报中心在3个工作日内落实承办单位，分管副局长根据举报内容和管理权限签给有关股室办理；涉及面广、重要的投诉要及时向局长报告。需要立案的呈报管辖范围的举报件，要及时移送有管辖权的部门处理，并告知举报人。

（三）调查处理。执法人按照法定程序对举报件进行调查处理。

（四）督办。举报中心要及时了解举报件的办理情况，并按照时限督办。

（五）办结。立案查处案件，违法行为情节轻微，依法可以不给予行政处罚的，由分管副局长或局长决定。

（六）反馈。直接受理的举报件，经办人办完后即写出办理结果，告知举报人，并在结果中记录告知举报人的时间和反馈意见。对上报交办的举报件，经办人办完后，要写出办理结果报告，记录告知举报人时间和反馈意见，并将责令退款通知书、行政处罚决定书和举报信复印件交举报中心报送交办机关；不能按期办结的，要向交办机关写出书面说明，并视情况向举报人作出解释。

（七）存档。举报件办结后，执法人要将有关资料整理后交举报中心归档；立案查处的，按档案件卷宗管理规定办理。

第六条  举报件办理时限：

（一）举报中心接到举报件后，要在3个工作日内完成登记并落实承办单位。凡是举报对象明确，举报人联系电话、地址清楚的，举报中心要在接到举报件之日起，5个工作日内告知举报人举报件的受理情况。

（二）举报中心直接受理的举报件，经办人应当在承办之日起30日内办理完毕，并做出处理决定；情况比较复杂的，经局长批准，可适当延长办理期限，但不得超过3个月。举报人联系电话、地址清楚的，经办人要在办结后5个工作日内将结果告知举报人。

（三）对于上级机关交办的举报件，应当按规定的时间（无规定时间的要在30日内）办理完毕，并向上级机关提出处理意见；情况复杂、一时难以查清或者需要同有关部门协调后方可提出处理意见的，经局长批准，可适当延长，但延长不得超过60天，并要定期向上级机关反馈工作进展情况。举报人联系电话、地址清楚的，经办人要在办结后5个工作日内将结果告知举报人。

（四）举报人对处理结果不服，提出书面复查申请的，经办人应自接到举报中心转来复查申请之日起30日内提出复查意见，并告知举报人。

第七条  对于来访的举报人，接到人员应当由2名以上，并应当做好记录，将记录向举报人宣读或者交其阅读，经确认无误后，请举报人签字；如需录音的，须事先征得举报人同意。

第八条  负责举报、控告受理工作的人员必须保守秘密、恪尽职守、廉洁奉公、文明礼貌、接受监督。

第九条  任何单位和个人不得以任何借口打击、报复举报人，对于违反者应当按照有关规定处理；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

第十条  举报中心对经办人员报送的案件处理结果，应当认真审核。凡发现事实不清、证据不足或者处理不当的，应当及时通知经办人采取措施予以纠正。

第十一条  负责受理和处理举报、控告的人员，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁举报、控告材料，严禁泄露举报人、控告人的姓名、单位、住址等情况。凡与举报、控告事项有利害关系的，应当主动回避。

对于不公正履行职责或者私自摘抄、复制、扣压、销毁举报、控告材料以及泄露举报人有关情况的人员，应当根据情节及其造成的后果，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十二条  举报人的举报、控告应当实事求是。对于借举报、控告之机捏造事实，诬陷他人，或者以举报、控告为名，制造事端，干扰本局的正常工作的，应当依照有关法律、法规规定处理。

第十三条  本制度由局行政执法责任制领导小组负责解释，未尽事项依国家、省、市的有关规定执行。

第十四条  本制度自印发之日起施行。

                                五华县水务局

                                2015年11月20日