全生产监管职责和水利生产经营单位安全生产主体责任，强化危险源辨识管控，深入排查治理各类安全隐患，坚决杜绝重特大安全事故，促进全县水利安全生产态势持续稳定向好。

二、加强组织领导

根据市、县工作要求，成立水利安全生产大检查工作领导小组，局长陈炳章同志担任组长，局领导班子成员任副组长，各股室负责人为成员的安全生产大检查领导小组。

三、检查对象和重点

本次水利安全生产大检查对象为各类水利生产经营单位和在建水利工程。检查重点是水利在建工程、运行工程、农村水利、水土保持、农村水电、勘察（测）设计、水文监测等领域和人员密集场所。检查工作要与汛期安全生产大检查、危险化学品安全综合治理、电气火灾综合治理、特别防护期安全生产大检查等专项行动有机结合，统筹安排。

　　（一）水利生产经营单位层面

　　1.安全生产管理责任落实情况。重点检查水利生产经营单位主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员情况；保障安全投入等情况。

　　2.安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

　　3.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对工程安全薄弱环节、存在较大危险因素的场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

　　4.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各类检查和自查等发现的问题与隐患整改落实情况。

　　5.安全生产应急管理情况。重点检查安全生产应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位安全生产事故应急培训情况。

　　（二）在建水利工程方面

1.安全生产责任制落实情况。重点检查安全生产责任分解落实和体系建立情况，落实直接管理和行业监管责任、落实行业综合监管和业务部门具体监管责任情况；施工企业安全生产责任人和专职安全员配备及履职情况。

2.施工现场安全生产措施落实情况。重点检查建设单位、监理单位、施工单位安全生产台账；水利工程建设安全生产巡查制度落实情况；施工现场安全防护、警示标志、基坑围蔽、脚手架搭设、施工用电等安全措施落实情况；

　　四、工作安排

　　（一）部署动员，自查自改。

　　1.各单位要结合实际制定具体实施方案，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

　　2. 各单位要按照大检查部署要求，组织力量深入开展自查自改。全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况要在本单位内部公布并报送水行政主管部门。

（二）深入检查，集中整治。                         　           

1．各单位要在水利生产经营单位自查自改的基础上，组织检查组深入水利生产经营单位开展对表检查，对直管大中型水利建设工程和运行工程检查要做到全覆盖。

　　2.对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改，及时通过水利安全生产信息上报系统报送隐患整改进展情况。对重大事故隐患要实行挂牌督办，确保整改到位。对检查发现的每一项违法违规行为，要依法依规严肃查处。

　　3.各单位要加强警示教育和联合惩戒，对严重违法违规行为要予以曝光，并纳入企业不良行为记录。

　（三）实地督查，巩固提高。

　　1.各单位要采取突击检查、双随机抽查等多种方式，深入辖区内水利生产经营单位开展督查检查。突出重大项目、重点工程以及安全生产任务重、事故多发的地方进行重点检查，对于问题较严重、隐患较多的单位要及时跟踪复查。

　　2. 水务局将结合重大水利工程建设安全生产巡查、危险化学品安全综合治理、电气火灾综合治理等，适时组织对各水行政主管部门、直属单位开展大检查各项任务措施落实情况进行督导，督导结果将作为我局对单位年度安全生产目标管理考核的重要内容。

　 　五、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任。各单位要成立大检查领导小组，主要领导要亲自部署，分管领导要具体抓，切实加强组织领导，明确责任，狠抓落实。水利生产经营单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织，把自查自纠工作落实到每一个岗位和人员，全面覆盖。

　　（二）突出重点，务求实效。各单位要加强对重点工程、薄弱环节的指导和检查，督促水利生产经营单位紧紧围绕大检查的主要内容，认真开展隐患排查治理，严格落实各项防范措施，及时通过水利安全生产信息上报系统报送隐患排查治理情况，坚决防止检查、督查工作走过场和形式主义。对检查发现的重大问题要按照有关要求及时报告有关部门，同时做好整改情况的跟踪督导。

（三）强化宣传，营造氛围。各单位要充分发挥各类媒体作用，采取多种形式，对水利安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。好的经验做法可以及时报送到水务局门户网站发表。

（四）严肃问责，总结提高。对大检查责任不落实、组织不得力、任务未分解的，严肃追究有关责任人的责任，导致事故发生的，要依法严惩。全县水利系统要在深入开展大检查的基础上，全面客观地进行总结，不断完善水利安全生产长效机制。

（五）及时统计报送工作信息。信息统计报送工作情况连同大检查工作开展情况一并纳入2019年度水行政主管部门安全生产履职情况检查内容。活动期间，除要按时报送上述要求的大检查工作方案、动员部署情况、阶段性进展情况、根据存在的突出问题制定并落实整改措施情况、大检查总结报告及相关统计报表之外，还要定期报送大检查工作信息，及时反映主要做法、工作进展和发现的突出问题。

    

  五华县水务局

2019年1月10日