局属各单位、机关各股室、各文化经营单位：

现将《五华县文广新局开展全县文广新系统安全生产检查督查行动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

 

 

 

五华县文化广电新闻出版局

2013年7月29日

五华县文广新局开展全县

文广新系统安全生产检查督查行动实施方案

 

 

根据《广东省文化厅关于开展全省文化系统安全生产检查督查行动的通知》（粤文执法[2013]32号）和《梅州市文化广电新闻出版局关于开展全市文广新系统安全生产检查督查行动的通知》（梅市文广新局字[2013]251号）的要求，结合工作实际，定于8月至9月底在全县范围内开展文广新系统安全生产检查督查行动。具体工作方案如下：

一、工作目标

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持“以人为本、生命至上、安全第一”，通过开展安全生产检查督查行动，全面排查和整治全县文化领域安全生产事故隐患，进一步规范人员密集地区的文化经营场所安全生产工作，加强安全生产意识，建立完善安全生产责任制度，加强安全生产教育培训，健全安全生产台账，有效防范和遏制文化经营场所各类安全生产事故的发生，确保我县文化市场平安、有序、健康发展。

二、组织领导

为确保检查督查活动有序推进，成立五华县文化广电新闻出版局安全生产检查督查领导小组，领导小组由下列人员组成：

组  长：张远平（县文广新局局长）

副组长：郑越兴（县文广新局副局长）

成  员：杨小翠（县文广新局办公室主任）

孔祥华（县文化市场综合执法队副队长）

李建强（县文广新局文化市场股股长）

魏瑞东（县文广新局新闻出版股负责人）

领导小组下设办公室，杨小翠同志兼任办公室主任，成员由林勇、刘振方、李浩组成，负责全县文广新系统安全生产检查督查的组织协调工作。

三、检查督查内容

(一)综合检查督查

1、各单位、场所落实省、市、县关于安全生产系列会议精神情况是否树立安全发展理念，将其放到重中之重的位置来抓。

2、安全生产管理的分工责任是否明确、清晰、落实。

3、安全检查是否落实，隐患治理和应急管理工作是否到位，措施是否有力。

4、特殊岗位人员是否经过安全培训考核并持证上岗，文化重点领域安全专项整治和隐患排查治理是否有力，是否取得实效。

5、检查发现的突出安全问题和重大事故隐患是否得到有效整治。

(二)专项检查督查

1、加强局属单位的安全生产管理。县文广新系统要组织相关股、室（队），对所属博物馆、图书馆、文化馆、文艺院团等单位的安全生产情况进行一次检查。

2、加强全县文化市场安全生产监督。要加强文化市场综合执法工作在安全生产中的基本职责，规范和监督属地演出、歌舞娱乐场所、网吧、游艺室、影剧院以及各类书报刊发行网点、书店门店、物流仓储，印刷企业等文化经营单位的安全生产监督工作。

文化经营场所检查内容主要包括：文化经营单位证照是否齐全；消防安全审核合格意见书是否齐全；是否建立安全生规章制度和安全生产应急疏散预案，并在显著位置予以张贴、悬挂经营单位安全出口、疏散通道是否畅通，疏散指示标志设置是否醒目；安全生产保证书是否签订；安全生产流程是否合理、落实，安全生产登记记录是否规范完整；人员密集、易燃品多的场所消防设施、消防通道、消防材料、消防演练是否符合管理规定；安全生产大检查自查、自改是否进行；安全生产隐患是否得到有效整改。

四、检查时间和实施步骤

(一)时间：8月1日至9月30日

 (二)实施步骤

1、组织发动。8月15日前，全县文广新系统传达学习国家、省、市、县有关安全生产的要求、通知和规定，组织应急处理培训，全面研究部署开展工作。

2、制定措施。8月20日前，结合自身实际，制定具体实施方案。成立组织机构，明确工作职责，建立工作机制。

3、自查自纠。8月30日前，对照检查标准，要开展一次经营业主安全生产培训，组织一次安全疏散、应急处理演练，进行一次安全生产设施检测，对安全隐患进行整改。

4、集中整治。9月15目前，对辖区内单位、场所进行重点排查，现场指出存在工作不足和安全隐患，帮助和协调解决自身难以解决的安全隐患和问题。对“三小”场所按照消防安全治理标准和期限进行整改。对受检查单位、场所逐一登记造册、建立台账，如实记载检查时间，检查发现的问题和提出的整改意见，受检查单位、场所责任人要在检查记录上签字。

5、回头复查。8月31日前，在各单位、场所整改的基础上，县文广新局组织人员进行复检。对复检中发现排查不彻底、整改不到位的，作出警示通知送达，责令重新组织检查整改，并做好相关记录。

6、反馈总结。9月15日前，县文广新局对系统内个别单位、场所安全生产进行重点抽查。对安全隐患明显、整改未落实的单位、场所，按照安全生产管理规定和行业要求，作出处理决定。局办公室要在9月20日前写好安全生产检查督查总结并分别报市文广新局、市文化市场综合执法局和县安委会。

五、责任分工

县文广新局办公室负责对局属各单位、各镇文化站、文艺演出团体等的检查督查工作；县文化市场综合执法队、文化市场股和新闻出版股负责督促落实文化经营单位和人员密集场所开展隐患自查和整改，帮助单位、场所深入查改隐患，并组织对文化经营单位、场所自查整改情况进行复核验收。

县文广新局将适时组织督查组到各文化经营单位、场所进行督导检查，听取工作汇报，检查台帐资料，并进行实地检查、暗访抽查。

五、有关要求

1、严格责任。各单位、场所要落实行业安全监管监督责任，建立隐患排查整治档案，组织落实安全生产主体责任，建立隐患排查治理台账，隐患排查整治结果要经法人代表签字确认。

2、落实措施。发现隐患要立即整改，不能立即整改的要限期整改，在规定时限内末完成整改的要立即停产整顿。对存在的重大隐患，先停产后整改。对排查不彻底、整改不过关或拒不整改的企业，该停的停，该关的关。

3、保证时限。要按时间节点抓好各步骤工作，学习教育、制定措施、自查自纠、检查督导推进同步进行，做到不等不拖。要将检查、抽查过程中发现的重大问题及时上报县委、县政府及县安委会，并做好整改情况的跟踪督导。

 

 

 

 

 

抄报：市文广新局、市文化市场综合执法局、县府办、县安委会、县政府邓秋香副县长