华城镇地处五华县北部,全镇辖34个村、3个居委会,现有人口13.5万人,总面积247.5平方公里,林地24万亩,森林防火压力大;五华河、乌陂河、潭下河、新桥河四河交汇于此,发生汛情风险高;地形以山地为主,地质灾害易发频发;大型建筑工地、非煤矿山较多,安全隐患系数高;全年防火、防汛、防地灾以及安全生产压力大、任务重。
近年来,华城镇按照省、市、县相关工作部署稳步推进基层应急管理“四个一”建设。华城镇应急管理办公室于2020年被选为全国基层应急管理信息联系点。2020年7月,成功举办梅州市基层应急“四个一”能力建设现场会暨白石嶂尾矿库应急演练,2021年5月,华城镇西区社区被授予“2020年全国综合减灾示范社区”。
强化组织领导
健全一个应急管理组织体系
严格落实“双主任”制度。成立由镇党委书记、镇长担任主任的应急管理委员会和安全生产委员会,严格落实“一岗双责”制度,强化镇村两级联动管理。
健全突发事件快速反应机制。部门、各村(社区)负责同志保证24小时通讯畅通,安装使用“广东应急一键通”,及时掌握信息动态,对容易形成突发事件的各类隐患问题,果断进行处置。
建立完善信息报送机制。各村(社区)一旦出现安全生产事件或突发事件,迅速报告镇应急指挥中心,由镇应急指挥中心向分管领导和党政主要领导汇报,同时协调镇综合应急救援大队进行前期处置,并及时向上级应急部门汇报最新动态。
强化业务培训
组建一支应急救援队伍
华城镇重新组建镇应急管理办公室,全面负责安全生产、自然灾害的处置工作,并加强镇级应急救援队伍建设。目前,全镇有1支12人的专业消防救援中队,1支30人的全灾种专、兼结合的综合应急救援队伍,4支64人的专职护林员队伍,并与两支社会化队伍建立合作关系。
应急队伍的管理实行“政府领导、条块结合、综合协调、分级负责”的管理体系,经常性模拟突发情境开展应急演练,突发事件发生后,接受镇应急指挥中心的统一领导、指挥、调度。
强化协调联动
搭设一个应急指挥平台
华城镇投入12万元建立镇级应急指挥平台,并在全镇37个村(社区)统一规划建设应急指挥中心平台,对接三防气象、森林防灭火、综合治理、喇叭村村响、应急视频会商等多个信息系统,搭建高效畅通的智慧指挥平台,打通应急管理工作“最后一公里”。
同时,不定期对各村(社区)进行视频联调并组织开展多次相关系统的业务培训,确保平台“建得好,用得上,行得顺”。一旦发生突发状况,可及时进行视频会商,全面掌握事件情况,通过一个平台就能做到上传下达,及时报送,有急必应,应而有效。
强化物资投入
建立一个应急救援物资仓库
华城镇设立应急物资仓库,明确专人管理,定期清点、更新或添置应急救援设备和物资,重点加强内涝治理、应急排水、三防、森林防灭火等应急救援物资的储备,确保应急物资随时调用及规范使用,为应急工作提供了保障。2019年以来全镇累计投入约50多万元用于保障应急物资的储备及应急装备的配置,在经费和装备上实现“双落实”,从而有效提高防灾减灾救灾应急管理水平。