2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入实施“百千万工程”，扎实推进法治政府建设工作，为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将我局2024年度法治政府建设报告如下：

　　一、2024年主要工作情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神

　　一是成立学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲团，开展6场宣传活动，共组织二百余人参与学习。二是局班子成员做好表率示范作用，通过个人自学、交流研讨等方式全面、系统、深入地开展学习活动，组织局机关干部职工原原本本学习党的二十大报告和二十届三中全会公报等文件,学习内容涉及安全生产、乡村振兴、依法行政等相关内容。

　　（二）深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

　　一是党组理论学习中心组将习近平法治思想列入重点学习内容，学习常态化，带头学习贯彻习近平法治思想，带头做尊法学法守法用法的模范。二是组织干部职工学习《习近平法治思想学习问答》，深刻领会习近平法治思想确立的重大意义和本质特征；通过专题学习会、报告会、党小组学习会等形式，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神；使用宣传栏、LED、海报等方式，加强宣传习近平法治思想。

　　（三）落实主体责任，切实履行法治建设第一责任人职责

　　为进一步落实主体责任，推动强化党政主要负责人履职的能力，加大重要工作部署推进和重大问题研究解决力度，我局党政主要负责人严格按照《关于组织开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的实施方案》要求，将依法行政作为工作重点来抓，学习贯彻落实习近平法治思想，严格执行重大行政决策法定程序，自觉维护司法权威，深入推进依法行政，加快法治政府建设。

　　（四）开展法治宣传教育，认真落实普法责任

　　1.系统性学习，加强法治教育培训。一是印发《五华县住房和城乡建设局2024年学法计划》，组织各业务股室根据各自工作实际通过讲座形式开展法律法规的宣讲活动，共组织十二场，进一步增强了全体干部职工的法律知识。二是组织全体干部职工自觉学习完成广东省网络干部学习的50个学分、广东普法网的40个学分，2024年度学法考试参考率和优秀率均达到100%，切实提高了全体干部职工尊法学法守法用法的意识。

　　2.落实普法责任，积极宣传法律法规。一是制定2024年普法责任清单，将法治建设工作纳入年度工作，以普法领导小组发挥带头作用，全面落实普法责任制，细化普法内容、措施标准和责任，持续深化“谁执法谁普法”普法责任制，进一步明确局属各股室、下属单位普法责任，为普法工作落到实处奠定基础，认真履行普法职责，切实做好普法工作。二是结合重要节点开展普法活动。如民法典、垃圾分类宣传周、“12·4”宪法宣传周等特殊时间节点，在小区物业中心、公园等场所开展法治宣传活动，营造尊法守法学法的良好氛围。

　　（五）深化"放管服"改革，全面优化住建领域营商环境

　　1.持续推进工程建设审批制度改革。一是为进一步深化“放管服”改革，优化审批流程，结合我县实际制定《五华县工程建设项目审批流程图3.0版》，按照“能并尽并”的原则开展各阶段并联审批工作，并联审批办件数195件，并联率84.78%。二是为进一步科学统筹城市道路占用挖掘管理工作，减少城市道理反复开挖的现象，对我县管线单位发出《关于申报2024年度城市道路开挖计划及完善相关工作的指导意见》，指导其按计划按时间的有序申请开挖道路，切实加强城市道路管理，提升城市管理市政公用服务水平。

　　2.提升行政审批窗口服务质量，落实公平竞争审查机制。一是根据《行政审批窗口“微腐败”专项整治方案》的工作要求，按照县委关于行政审批事项“100%网上受理100%网上办结”改革工作部署，开展行政审批窗口微腐败专项整治工作，通过自查自纠、群众举报、监督检查等多种方式，对行政审批窗口的服务流程、服务态度、服务效率等方面进行了全面排查，重点查找存在的微腐败问题，坚决杜绝吃拿卡要、推诿扯皮和故意刁难等现象。二是组织全体干部职工及下属单位学习最新的《公平竞争审查条例》，并修订《五华县住房和城乡建设局公平竞争审查工作内容机制》，确保我局起草制定的涉及经营者经济活动的有关政策措施依照审查机制开展公平竞争审查工作，防止出现排除、限制市场竞争的情况，切实优化营商环境。

　　（六）强化城市管理，提升县城市容市貌

　　一是规范户外广告设置。为确保广告牌设置做到规范、安全、有序，按照《五华城区户外广告和招牌设施示范整治工作方案》的工作要求，开展18次户外广告牌匾的专项整治行动，下达整改通知书150份；拆除存在安全隐患的大型广告牌30宗，共2700多平方米；督促更换陈旧、破损广告画布1700多平方米；拆除未经审批乱悬挂的横幅700多条。二是整治噪音扰民行为。重点整治群众投诉多、反映强烈、噪声超标排放的居民区经营性娱乐场所。组织对噪声扰民问题进行综合研判、因地施策、疏堵结合，规范时间和地点，综合解决噪音困扰。全年共接噪音投诉317宗，解决率100%。

　　（七）坚持依法行政，严格落实重大行政决策程序

　　1.严格落实“三项制度”，规范执法行为。一是按要求执行“三项制度”，加强监督检查督办，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。二是根据《关于组织2024年度行政执法人员综合法律知识网上考试的通知》的工作安排，组织19人参加考试，其中新晋公务员3人，年度换证16人，考试成绩均合格。三是加强执法案卷评查，提高执法案卷质量。今年，我局行政检查6宗、行政处罚15宗，对全年办理的行政检查和行政处罚案卷进行评查，并参加了司法局组织的1次卷宗评查，1次市住建局的卷宗评查通过案卷评查，及时查找问题，有效地提高了行政执法案卷的质量，进一步规范执法行为，提高依法行政能力。

　　2.严格落实重大行政决策程序，加强规范性文件审查。一是通过党组中心组、干部职工大会等多种形式认真学习《广东省重大行政决策程序规定》，要求全体领导干部熟悉重大行政决策的内容，按要求做好决策前的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序，以及决策后评估工作，严格落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制。二是对《五华县关于梅龙铁路项目路外环境安全隐患整治工作方案（送审稿）》等7份政策文件进行合法性审查初审，均未发现违反现行法律法规及政策的情况。

　　（八）健全矛盾纠纷调解机制，严格执行应诉制度

　　一是建立健全矛盾纠纷排查机制。定期组织人员深入建筑施工项目、物业小区、住房保障等领域，全面排查可能存在的矛盾隐患，如工程质量纠纷、物业收费争议等问题，并形成详细排查台账。二是强化信访接待与处理。设立专门信访接待室，对来访群众热情接待、耐心倾听诉求，详细记录信访事项。对于一般信访问题，当场给予解答或承诺办理时限，对于复杂疑难信访案件，及时组织专项研讨，制定解决方案。今年来，共收到12345热线投诉1644单，已办结1587单；信访件224件，已办结220件；依申请公开件4条、网民留言40条已答复39条、网络舆情25单均已答复办结；接待公民来访32次，均已处理答复。三是严格执行《五华县住房和城乡建设局行政诉讼应诉工作规定》，并聘请邓宗燎律师为我局法律顾问。今年，我局无行政应诉案件。

　　二、存在问题及不足

　　我局在法治政府建设工作上虽取得一定的成效，但还存在不足：

　　（一）普法宣传氛围不强。干部职工法治主动宣传意识不够强，学法氛围不够浓厚；各股室在日常工作中对群众接触时未结合业务相关的法律法规全方位开展普法宣传。

　　（二）政务服务效能仍需提升。政务服务事项电子证照未全面覆盖，使用率较低；审批窗口业务较多，工作人员业务能力急需提升，提高服务效率。

　　（三）城市管理方面有待加强。我局缺乏相关的技术设备和专业人员，对噪声、油烟污染问题未达到有效管理，造成在日常工作中，执法人员只能通过劝导、口头警告等方式进行管理。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强理论学习，夯实法治基础。深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，持续推进法治政府建设，加强对行政执法队伍的思想政治建设和依法行政能力建设，牢固树立自觉贯彻依法治国方略，努力提高行政执法队伍的法治观念，有针对性、经常性对行政执法人员进行法律、法规培训，规范行政执法程序，进一步提升住房城乡建设工作法治化水平。

　　（二）加强普法宣传教育工作，落实普法责任。积极打造全方位的普法矩阵，创新普法内容和形式，在城市建设中加入法治建设元素，扩大普法覆面。

　　（三）加强行政窗口作风建设，切实优化营商环境。一是加强培训和思想教育，组织窗口服务人员参加培训和学习活动，提高业务水平和廉洁自律意识。二是加大监督检查力度，进一步完善监督检查机制，加强对窗口服务情况的随机抽查和专项检查，确保服务质量和效率。三是继续深化行政审批制度改革，简化审批流程、优化服务方式、提高服务效率，为群众提供更加便捷、高效、优质的服务。

　　（四）加强市容市貌管理，开展专项整治。持续推进市容市貌专项整治、建筑垃圾专项整治，加强户外广告治理，持续巩固餐饮油烟污染整治成果，加强建筑垃圾日常巡查监管，进一步提升城区精细化管理水平，促进整体市容市貌管理提质增效。

　五华县住房和城乡建设局

　　        2025年1月14日