2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习和贯彻落实习近平生态文明思想，按照县委、县政府工作部署，严格落实“党政同责、一岗双责”，深入打好污染防治攻坚战。按照我局工作职能职责，现将我局2023年生态环境保护责任落实暨深入打好污染防治攻坚战开展情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）市政设施建设。2023年我局指导水寨镇加快推进五华县城市更新项目，2023年启动老旧小区项目4个，分别为：城兴片、园新片、大坝片和机关宿舍片。目前正在全力推进项目建设。完成五华县城华兴北路智慧停车场建设项目，新增停车位506个，缓解华兴北路停车难问题。2024年我县天然气管网已覆盖全县。五华中燃拥有储气能力6.7万立方米的LNG气化站，建成市政中压铺设长度97.06KM、庭院管道长度135KM、市政中压覆盖小区共263个。

　　五华中燃2023年投资完成超过千万元，燃气管网基本覆盖城区和主要经济开发区，气站和管网供气规模可供10万户以上，共建成阀门井333座、调压箱467个。五华中燃场站系统当检测到管道压力急剧变化时可产生报警，会进一步研判是否发生燃气管道泄漏情况，五华中燃在接到各类险情后可在30分钟内赶至现场处置。

　　（二）生活垃圾处理。一是全力推进“人工普扫+机械清扫+人工保洁+三轮车保洁+洒水降尘”五位一体的作业模式，加大机械清洗和环卫设施管理力度，加强流动收集和垃圾中转站的压缩转运工作，坚持垃圾日产日清，确保县城每天清扫保洁时间达16个小时以上，实现环卫作业全覆盖；二是对就地封场镇级填埋场（龙村镇生活垃圾处理场、棉洋镇生活垃圾处理场、岐岭镇礤下乌田垃圾填埋场）通过引进市场管理机制来降低设施运营成本，提高运营效率，减轻政府运营的财政负担，并且有利于改善服务质量。日常运营维护管理工作主要是保证垃圾堆体、坡面、垃圾挡坝及周边山体稳定，雨水截排、地下水和渗沥液导排、填埋气导排等系统有效，对挡坝、周边山体做好防火、防爆、防塌方的措施，同时做好相关记录。2024年上半年，我局聘请第三方专业公司对五华县就地封场镇级填埋场开展地下水监测服务，目前已完成上半年地下水、场区废气等监测，暂未发现问题；三是为解决生活垃圾处理出路，化解垃圾填埋场引发的社会风险，我县将对周江镇生活垃圾处理场进行升级改造为生活垃圾无害化处理场（卫生填埋容积150万立方米）。包括新建卫生填埋区、污水调节池、垃圾渗沥液处理设备设施、进场道路、综合楼及配套公用工程等。周江兰鱼垃圾填埋场主要收集就地封场垃圾场的渗滤液等进行处理，目前正在施工建设管道直通周江镇污水处理设施，在对废水进行二次处理后，以达标的废水标准进行排放，届时整个处理系统将可以正式运转。

　　（三）扬尘污染治理。严格按照扬尘“6个百分百”，把扬尘治理工作列入重点工作来抓，重点检查在建工程施工扬尘，施工车辆管控。一是要求施工现场必须配备车辆洗车槽、冲洗设备，严防施工车辆带泥上路行为；二是施工现场抑尘设备配置、出入口硬底化落实情况，严禁施工扬尘。共督促建筑工地清洗（扫）路面64宗，清洗（扫）面积4025多平方米。

　　（四）施工噪声管控。要求建筑工地合理、科学安排施工作业时间，加强工人教育工作，对于无法避免的超时作业时间，要提前通过张贴告示等方式加强与工地周边民众沟通，从而达到噪声控制的工作要求。2023年，共接到施工噪声相关投诉72单，全部均在承诺服务的时限内给予协调解决，并得到群众的一致好评。

　　（五）油烟污染治理。2023年接到12345政务服务便民热线122多宗反映油烟问题的工单，经现场检查，对已安装油烟净化设备的，要求使用时开启油烟净化设备，并定期清洗油烟净化设备。对未安装油烟净化设备的，逐一要求尽快安装油烟净化设备，已基本完成整改。今后我局将持续采取多种方式，管理好餐饮油烟工作，有效引导社会舆论和营造良好工作氛围，推进该项工作顺利开展。

　　（六）建筑垃圾治理。我局牵头制定了《五华县城区建筑垃圾专项整治工作方案》，组织力量集中清理县城范围内的无主暴露建筑垃圾，同时加强日查夜巡，从严查处乱倒乱弃建筑垃圾行为，督促清理建筑垃圾145宗，处罚并曝光偷倒建筑垃圾行为5宗。

　　（七）生活噪声治理。重点整治群众投诉多、反映强烈、噪声超标排放的居民区经营性娱乐场所。集中整治公共广场娱乐、集会等噪声扰民行为。组织公园所、社区对辖区公共广场娱乐、集会等噪声扰民问题进行综合研判、因地施策、疏堵结合，规范时间和地点，综合解决广场（歌）舞噪声扰民问题。集中整治夜宵摊点噪声扰民行为。共有12345政务服务便民热线社会生活噪音投诉230多宗，解决率100%。

　　（八）加大建筑节能与绿色建筑行动。2023年，在建项目登畲中学学生食堂（钢结构）工程建设规模1层584m²已完工验收，大都中学学生食堂（钢结构）工程建设规模2层840.79m²完工等待验收，蒲江中学学生食堂（钢结构）、学生宿舍工程建设规模1层1757.8m²正在施工中。我局联合文广旅体局对民宿、旅游景区等进行装配式建筑摸查，完成益塘水库寻梅（钢结构）2103.93㎡，汉光超顺农旅园2660㎡。我局联合发改局进行摸查，完成中铁四局梅龙8标项目7662㎡装配式建筑示范项目，下一步我局将加大装配式建筑方面的宣传力度，推进装配式建筑的实施。

　　在2023年中，全县新开工建设项目中，全部项目都在审图中都通过了绿色建筑节能审查，都达到了绿色建筑基本级及以上，在施工过程中《广东省建筑节能工程施工质量验收规范》在全县新建建筑中得到全面执行，设计阶段和竣工验收阶段建筑节能标准执行率均达到100%。

　　（九）推进绿色搅拌。在2023年中，我局积极引导创建绿色搅拌工作，其中五华县浩业建筑材料有限公司在2023年11月成功被评为广东省一星绿色搅拌站，至此，我县15家搅拌站中，已有4家搅拌站创建了绿色搅拌站。

　　二、存在问题

　　（一）燃气安全意识还有待提升。整体上我县居民群众对燃气安全的重视程度较低，应急处置能力较差，安全意识薄弱，存在部分普通居民和小餐馆使用报废、过期气瓶，甚至使用“黑气”的情况；对老旧燃气具的更换也不够及时，个人直接运输气瓶到气库充装的情况更是常见，运输过程中无任何安全措施，安全隐患较大。

　　（二）垃圾分类投放意识薄弱。部分居民已经有了垃圾分类的概念，但对于具体如何分类、如何投放等问题仍处于一知半解的状态加上受长期以来垃圾混装生活习惯的影响，以及收运体系的暂未完善，垃圾分类投放的自觉性和执行力还不强。

　　（三）财政资金不足。上级资金支持范围有限且比例不高，基础设施大部分均无收益，向上争取资金比较困难，导致县城基础设施改造大部分需由县级财政解决。县财政压力较大，上级资金拨付进度慢，多次受到省、市通报批评和收回部分资金，导致后续争取资金存在一定阻碍。城市生活垃圾分类和管理需要配备大量的分类收集容器、专门分类收运车辆、专门分类垃圾处置场所等，目前我县城市生活垃圾分类工作经费主要依靠政府投入。

　　（四）建筑垃圾查处难。一是流动性大。违法当事人在认识到该行为违法的情况下，选择了游击战的策略，不固定地将建筑垃圾倾倒在县城郊区的路边空地上；二是随机性强。违法当事人不定时、不定点地进行违法乱倒作业；三是隐蔽性高。违法当事人主要选择在夜晚进行违法作业，被发现的概率极低。大量的建筑垃圾倾倒在城乡接合部、村镇周边，监管起来比较困难。

　　（五）周江镇兰鱼垃圾填埋场的处理设施因不符合废水排放标准，目前储存的渗滤液总吨数较大，存在一定的风险问题。需要建设管道经周江镇污水处理设施处理后，才能进行排放，目前已开展管道开挖敷设工程，预计8月份可以完成，后续设备入场安装后即可开展渗滤液处理工作。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强部门联动。充分发挥主管部门作用，牵头各城燃有关单位将持续加强会商研判、信息共享、联合执法等工作机制，强化部门协调联动的同时压实各自责任，形成燃气安全齐抓共管的强大合力。

　　（二）提升城镇燃气企业智能化管理水平。要求液化石油气企业完善气瓶追溯赋码建档和充装自动识别系统，落实数据录入，保证电子标签能够跟踪溯源气瓶流向。提高管道燃气企业智能设备应用，提高智能化巡线和管道实时监测水平。

　　（三）强化扬尘污染监督执法力度。对落实扬尘污染治理措施不到位、经责令整改拒不执行的工程、责任主体单位，采取停工整改、进行罚款等严厉处罚，形成执法监管高压态势，确保施工扬尘污染控制“六个100％”得到有效落实。

　　（五）加强建筑垃圾源头管理与宣传。引导建筑垃圾产生人规范处置建筑垃圾，配合相关部门查处好建筑垃圾相关违法行为，从而不断减少无主建筑垃圾乱倒现象的发生，不断优化我们的市容环境。

　　（六）持续推进老旧小区改造。督促水寨镇全力推进2023年老旧小区改造任务，争取今年完成项目，加快启动2024年老旧小区改造工作，计划2025年全面完成我县老旧小区改造工作。二是根据上级资金预测方向，积极谋划保障性安居工程配套基础设施领域，切实解决和回应民众期盼和需求，治理和疏通“断头路”的梗阻疾患，根据县城建设发展形势，结合实际情况高质量谋划项目。

　　五华县住房和城乡建设局

　　2024年7月17日