房管局创建广东省文明县城实施方案

局属各所、机关各股室：

为实现我县在2017年成功创建“广东省文明县城”的目标，我局根据《五华县创建广东省文明县城实施方案》（华办函〔2015〕118号）精神，结合《广东省文明县城测评体系》的要求和我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记重要讲话精神为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省、市全会精神，紧紧围绕县委、县政府“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍总体工作思路，提高县城文明程度，建设美丽和谐家园，促进人的全面发展和社会的全面进步。

二、工作目标

按照《五华县创建广东省文明县城实施方案》和《五华县创建省文明县城任务分解表》的要求，重点抓好各项指标任务落实，按时高质量完成待审材料的收集整理归档工作，力争高分通过2017年“广东省文明县城”的检查测评，完成创建广东省文明县城的目标任务。

三、工作重点

（一）加强思想道德建设

培育和践行社会主义核心价值观是文明城市创建的核心内容。

1.突出理论武装，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。加强党组中心组学习，加强对习近平总书记重要讲话精神的理论研究、阐释解读和推出一批理论成果，使干部群众深刻理解领会社会主义核心价值观的基本内涵，推动核心价值观大众化普及化。

2.突出核心价值取向，形成社会主义核心价值观宣传教育全覆盖。充分发挥房管局网站等宣传媒介的作用，运用微博、微信等方式，宣传社会主义核心价值观。

3.突出主题教育，进一步深化道德实践活动。在物业小区突出友善主题，开展“守望相助、和谐邻里”活动，增进邻里和谐，引领文明风尚；在窗口突出爱岗敬业主题，倡导责任意识，弘扬奉献精神，提升恪尽职守、服务群众的能力水平。

4.突出规范践行，进一步增强践行核心价值观的自觉性。充分发挥领导干部模范带头作用，深入开展“三严三实”教育活动，引导广大党员干部尤其是领导明大德、守公德、严私德。广泛开展文明餐桌、文明出行、文明旅游、爱护环境等群众性文明创建活动，让社会主义核心价值观深入人心、深入家庭、深入社会，成为人们普遍的精神追求和行为习惯。

（二）抓好“窗口”行业规范化服务

1.开展窗口优质服务活动。深入开展“优质服务”活动，以面向社会公众服务的窗口行业为重点，以诚信建设为主题，引导从业人员大力弘扬“爱岗敬业、诚实受信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德精神，加强诚信教育、岗位技能培训，加快推进人性化、个性化、细节化服务，全面提升服务品质。一是缩短办事时限。合并股室职能、整合内部人力资源，减少办事程序,缩短办事时限，限时办结。二是建立健全便民、利民服务措施。各部门结合各自的工作特色，采取健全、有效的服务措施，特别是“窗口”单位，要普遍推行咨询服务、限时服务、延时服务、预约服务等，创造人民满意的窗口。三是推行服务型管理。认真听取群众意见，进一步完善服务承诺制等，提高服务质量，使服务上水平、上台阶，达到服务型的要求。四是推行机关文明用语。 

2.开展提高效能建设活动。加强我局效能建设工作，不断减少办事环节，提高办事效率。一是按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，认真抓好制度建设，推进我局内部管理制度化、规范化，防止和减少推诿扯皮现象的发生。主要抓好以下制度建设：岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知性、首问责任制、效能考评制等。二是清理乱收费项目。坚决禁止乱收费、乱摊派、乱罚款。三是简化办事程序。全面推行一个窗口受理，各部门按职能限时办结制度，营造简便、快捷的办事环境。四是集中审批。不断完善服务窗口功能与建设，建立“一站式”行政服务体系。五是加快电子政务建设。推行 “一站式”审批电子政务，实现我局政务网络平台与局域网的系统连接，全面解决互联互通、双向互动、资源共享的问题，逐步完善网上公告、网上受理、网上办理、网上审批、网上办件信息提示功能，为群众提供高效、便捷的公共服务。

3.做好政务公开，建立完善的社会监督机制。推进政务公开制度，推行办事公开、热点问题等事项公开。一是公开办事程序。公示各股、所、室的职责范围，制定并公示办事程序流程图：二是公开岗位职责。公开公务人员身份、岗位职责，工作人员必须佩证或置牌。三是公开办事要求。公开办事依据、程序、要求、时限和单项职责的承办部门及承办人员和负责人姓名，公开各审批项目、办理要求、前置条件、必备资料。四公开收费标准。公开各收费项目的依据及具体标准。五是公开热点问题。四是公开监督机制，设立意见箱、发放服务意见咨询表、公开投诉电话及网络问责，完善社会监督机制。

（三）加强物业小区民主建设和管理

1.积极履行物业管理职能。规范小区物业管理，指导和协助居民物业小区成立物业管理机构和业主委员会，扎实开展文明小区创建工作。

2.加大宣传力度，提高文明创建意识。一是通过召开全县物业服务企业座谈会，提高物业服务企业文明创建意识。二是通过制作更新文明创建宣传专栏、悬挂横幅标语等形式，加大对社区居民宣传教育力度，营造浓厚的宣传氛围。三是把网络问政作为文明创建载体，对网络问政高度重视，及时解决物业小区存在的问题。

3.加强制度建设。公开收费项目、收费标准、办事制度，确保物业小区保安、保洁、绿化服务到位。

4.加强队伍建设，提高服务水平。工作人员着装统一，持证上岗，持牌服务，文明礼貌。积极组织物业工作人员参加上岗培训，加强人员资质管理，提高物业管理从业人员服务水平。 

（四）健全完善住房保障制度

1.加快推进保障性安居工程建设，把住房保障制度纳入县国民经济和社会发展规划。

2.住房保障管理机构健全、制度完善，符合规范化管理要求。

3.积极完成省、市下达的住房保障目标任务。

4.建立异地务工人员住房保障制度。

四、实施步骤

我局的创建工作分为四个阶段，按计划、有步骤地推进。

第一阶段：成立机构，宣传发动（2015年10月至2015年12月）。召开创建省文明县城工作动员会议，对创建工作进行具体安排和部署，广泛宣传动员，形成创建工作合力。

第二阶段：重点整治，全面推进（2016年1月至2017年8月）。围绕创建目标，突出抓好“窗口行业规范化服务、物业小区民主建设和管理、保障性安居工程建设和管理”等重点难点问题。

第三阶段：自查自评，巩固冲刺（2017年8月至2017年9月）。根据创建工作的目标任务和要求，大力实施全民文明创建行动，推进形成县城整体推进、全面提高的工作局面。

第四阶段：巩固提高，迎接检查（2017年9月至2017年12月）。做好省文明县城迎检申报、档案整理及其它各项迎验准备工作。组织模拟检查，针对薄弱环节，落实整改措施，接受省文明委对我县创建工作的考核检查，确保全面达标，顺利通过验收。

      五、工作要求

（一）加强组织领导，确保创建工作落实到位。局成立以局长为组长、分管副局长为副组长、机关各股室负责人为成员的创建省文明县城工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局人秘股，具体负责文明县城建设工作的安排与组织，信息的报送，文字材料的起草与归档等工作。

      （二）深化认识，为创建活动提供思想保障。局属各部门要按照《方案》的具体要求，结合自己的任务，进一步深化对创建省文明县城的认识，认真做好模拟检查测评，摸清达标情况和存在问题，并采取有针对性的改进措施，促进创建目标早日实现。

（三）强化监督，确保各项创建工作的落实。加强监督检查，把创建工作纳入目标责任制考核，确保创建工作落到实处。

五华县房地产管理局

2015 年12月30日