范宜军同志在创建“广东省卫生县城”工作
总结

暨创建“国家卫生县城”工作动员大会上的讲话

（2016年2月18日）

范 宜 军

今天召开创建“广东省卫生县城”工作总结暨创建“国家卫生县城”工作动员大会，目的是总结创建“省卫生县城”的工作成果，动员各级领导干部鼓足干劲、乘势而上，开展好创建 “国家卫生县城”各项工作。刚才，光华同志对创建“省卫生县城”所取得的成绩、经验和做法，以及存在问题做了全面的总结和分析，并对创建“国家卫生县城”工作做了具体的部署，讲得很具体、很到位，我完全同意，请大家认真学习领会，抓好落实。学希同志宣读了关于创卫工作先进单位和先进个人的表彰决定，希望受到表彰的单位和个人再接再厉，继续发扬良好的工作作风、保持充足的干劲，为 “创国卫”工作再立新功。下面，我就如何推进“创国卫”工作再强调几点意见。

一、坚持目标和问题导向相统一，切实增强创建“国家卫生县城”工作的责任感和紧迫感

环境卫生是城市文明的重要标志，是宜居环境的重要指标，也是城市形象的直观体现。“创卫”工作将推动崇尚文明、讲究卫生、遵守公德成为广大群众的日常行为习惯，提高社会整体文明程度，推动县城卫生状况、城区面貌和人居环境持续改善，提升群众生活和健康水平，促进社会和谐稳定；同时将进一步增强城市的服务功能和管理水平，增强县城集聚和吸附资金、人才、技术、信息等要素的能力，使我们在引进项目和产业的竞争中赢得主动、抢占先机。在过去的一年，我们通过开展创建“省卫生县城”工作取得的成效，获得了广大群众和外出乡贤的好评和支持，收到了良好的社会效应。因此，持续巩固“省卫生县城”创建成果，进一步创建成为“国家卫生县城”，是一件顺应民心的大好事，关系到我县加快振兴发展，建设“工业新城、宜居五华”目标的实现和当前各项工作的顺利开展，意义重大，影响深远。

同时，也要清醒地认识到，虽然我们已成功创建了“省卫生县城”，县城卫生管理和基础设施水平有了较大的提高，人民群众保洁意识有所提升，也积累了一套行之有效的经验和做法，为创建“国家卫生县城”奠定了良好基础，但当前在县城管理和建设方面仍然存在很多要通过“创国卫”这个重要抓手、重要平台来解决的问题：一是广大群众环保意识和文明素质有待提高，随地吐痰、随意乱丢垃圾的现象仍然存在，共同营造卫生整洁环境的社会氛围还不够浓厚；二是城市日常管理工作比较薄弱，特别是乱扔乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、随意占道经营等现象屡禁不止，影响市容环境和正常秩序的问题依然突出；三是城市卫生基础设施配套不完善，公共设施配置还不够科学合理；四是县城公共场所、单位、居民区、食品经营单位除“四害”工作落实不够到位，“门前三包”责任未完全落实，还没有形成一个良好的习惯；五是统一领导、分工负责、运转高效的城市管理体系和长效机制仍需进一步理顺和完善，城市规划建设管理的工作还不够健全；六是个别单位存在应付思想和厌战情绪，落实工作抓得不紧不力、不深不细，只求过得去、不求过得硬，工作主动性需进一步增强，还有村和单位把“创卫”当作一种负担，存在讨价还价、被动应付的情况。对照创建“国家卫生县城”更高的标准和要求，这些问题将是我们接下来必须要啃的“硬骨头”。因此，各镇各单位要抓住成功创建“省卫生县城”的契机，切实增强工作责任感和紧迫感，坚持目标和问题导向，科学规划、迅速行动，拿出更大的干劲，切实把“创国卫”工作抓紧、抓实、抓出成效，进一步改善县城人居环境。

二、强化三种意识，全力推进创建“国家卫生县城”工作

创建“国家卫生县城”比创建“省卫生县城”标准更高、要求更严、工作任务更加艰巨。各镇各单位要紧紧围绕在2017年底通过考核验收、成功创建“国家卫生县城”的工作目标，以“创国卫”工作方案中的九大工作任务为抓手，强化三种意识，有计划有步骤地推进创建“国家卫生县城”各项工作。

一要强化主动作为、敢于担当的责任意识。创建“国家卫生县城”工作任务繁重，各相关单位必须进一步增强主动作为、敢于担当的意识，水寨、河东镇和县直相关单位既要耕好自己的“责任田”，严格按照工作方案要求，抓住重点，突破难点，主动完成职责范围内的任务，又要跳出“各扫门前雪”的狭隘思维，该自己承担的决不推诿，该积极配合的决不拖拉，切实形成齐抓共管、综合治理的工作合力，杜绝“齐抓共管无人管”的现象发生。

二要强化敢于碰硬的攻坚意识。“创国卫”必然会触碰群众思想观念和风俗传统更深层次的东西，这是一场移风易俗的硬仗，同时市容环境整治难免也会损害一部分人的利益。我们必须要拿出比创建“省卫生县城”更强的工作劲头，以丝毫不得放松、万分不得敷衍的工作态度，依法依规推进各项工作的落实。比如在全面整治市容“六乱”行为方面，该取缔的坚决取缔，该关闭的坚决关闭，该拆除的一律拆除，该处罚的坚决处罚，才能推动“创国卫”工作更加彻底、更加深入。

三要强化打“持久战”的意识。环境卫生不是片面之功、一时之役，今天把乱摆卖整治好了，明天可能又出现反弹。就拿春节期间来说，部分单位、干部思想有所松懈，县城的环境卫生状况就出现“开倒车”，如县城工业大道、华兴南路、水寨大道、水安线等路段洒漏严重、尘土飞扬、垃圾围城，严重影响群众出行和健康。各镇各单位要树立长期作战的思想，把“创国卫”工作提升到城市管理的高度，全面地分析、系统地推进。同时，也要勇于创新，以点带面，学习借鉴创建“省卫生县城”示范点的先进经验和做法，构建和完善科学合理、顺畅高效、动态发展的管理体制机制，持之以恒抓好落实。

三、发挥三个主体作用，推动创建“国家卫生县城”工作取得实效

“创国卫”目标能否实现，“关键在领导、主要靠部门、群众要参与”，我们要充分发挥这三大主体作用，全力推进创建工作。

一要加强组织领导，传导责任和压力。县“创国卫”领导小组要站在全局的高度加强统筹协调，构建理顺责任单位、职能部门横向、纵向的沟通协调机制，及时帮助解决“创国卫”过程中遇到的重点难点问题，特别是相关县领导要高度重视、主动作为，深入“创卫”一线、现场办公，推动“创国卫”工作顺利开展。“创卫”办要敢碰硬、敢作为，科学分解工作任务，明确工作标准和期限，加强对相关镇和责任单位的业务指导，形成横向到边、纵向到底的落实体系；要联合县委、县政府督查部门，采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，对“创国卫”工作进行全程跟踪督察，及时发现漏洞和薄弱环节，并限期整改；及时总结好的经验和做法，加以提炼、推广应用。

二要强化部门责任，层层抓好落实。水寨镇、河东镇和县直相关单位也要迅速成立相应的创建机构，细化量化工作任务，落实责任人，排出时间表，建立考核奖惩制度。主要领导要亲自研究、部署和过问，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要找准工作结合点，紧密结合县委、县政府的各项中心工作，联系县城扩容提质、重点市政工程建设和“创文”等工作，探索工作新方法，不能因为工作多、任务重而推诿扯皮、疲于应付，降低工作标准和要求。

三要加大宣传力度，动员全民参与。“创国卫”工作涉及到千家万户，必须广泛发动，最大限度地动员广大干部群众积极参与。宣传部门要发挥牵头作用，充分运用县广播电视台、政府公众网、《五华政报》及微信公众号发布平台等媒介，创造更多群众易于接受和喜闻乐见的宣传形式，形成铺天盖地的宣传攻势，使“创国卫”成为街谈巷议的热门话题，激发群众对美好生活环境的追求和向往；县电视台要充分发挥舆论监督作用，加大对“脏、乱、差”现象中的人、事和创建工作不力单位的曝光力度；教育部门要组织发动中小学生参与创建宣传；工青妇等群团组织要发挥桥梁纽带作用，扩大宣传范围；水寨镇、河东镇作为创建工作主战场，更要加强对群众的宣传教育和引导。同时各镇各单位也要认真做好干部职工的宣传教育，推动干部职工发动家人、亲属积极主动参与“创国卫”工作，真正做到全县动员、全民动手。

同志们，创建“国家卫生县城”任务艰巨、使命光荣，各镇各单位要坚定信心，主动作为，真抓实干，破难攻坚，发扬创建“省卫生县城”的工作作风，再接再厉，狠抓落实，确保按时实现“国家卫生县城”目标，成为粤东地区第一个“国家卫生县城”！