根据《中华人民共和国矿产资源法》、《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》(自然资规〔2023〕1号)、《广东省矿业权交易管理暂行办法》(粤国土资地勘发〔2012〕14号)、《广东省探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让管理办法》(粤国土资法规发〔2010〕58号)、《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》(自然资规〔2023〕6号)等有关法律法规规定,经五华县人民政府批准,五华县自然资源局以网上挂牌方式公开出让以下采矿权,现将有关事项公告如下:
一、出让人
名称:五华县自然资源局
场所:五华县水寨镇工业一路工业建设集团综合楼
二、矿业权交易平台
名称:梅州市公共资源交易中心
场所:梅州市梅江区彬芳大道32号
三、出让采矿权基本情况
项目名称:广东省五华县岐岭镇龙水村建筑用花岗岩矿采矿权
开采矿种:建筑用花岗岩
地理位置:广东省五华县岐岭镇龙水村
面积:0.1736平方千米,拐点坐标如下(2000国家大地坐标):
资源储量:本期出让的可采资源储量:建筑用花岗岩307.25万立方米,建设用砂8.9万立方米。
开采标高: +355米至 +160米
资源开发利用情况:严格按照《矿产资源开发利用方案》开采矿产资源
矿山地质环境保护及土地复垦要求:严格按照二合一方案落实矿山地质环境保护和土地复垦工作
勘查工作程度:
勘查投入要求:
拟出让年限:11年 (含基建期1.3年)
起始价:870.32万元
起始出让收益率:%
四、投标人/竞买人的资质条件
(一)竞买人必须是在中华人民共和国依法注册的具有独立法人资格的企业。(二)本采矿权的竞买人只能单独竞买,不能以合作的形式竞买。(三)竞买人未列入“信用中国”失信联合惩戒对象和失信黑名单,未列入自然资源主管部门采矿权人严重违法名单。
五、出让方式及交易的时间、地点
出让方式:挂牌
挂牌时间:2025年02月11日 挂牌时间:2025年02月11日—2025年02月25日
网上地址:竞买申请人可登录 “广东省公共资源交易平台”(https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/44/index)切换“梅州市”,在首页“交易系统”栏目选择“梅州市公共资源交易一体化平台”(土矿、产权系统登录)通过省统一身份认证平台登录后选择“梅州矿业权交易”(以下简称“网上交易系统”),浏览或下载有关交易矿业权的网上挂牌出让公告、网上挂牌出让须知及其他相关网上挂牌出让文件(申请人如有需要可直接到梅州市公共资源交易中心土地矿产交易部查阅挂牌出让文件外的其他相关备查资料)。
六、获取挂牌文件的途径和申请报名的起止时间及方式
获取挂牌文件的途径:竞买申请人可登录 “广东省公共资源交易平台”(https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/44/index)切换“梅州市”,在首页“交易系统”栏目选择“梅州市公共资源交易一体化平台”(土矿、产权系统登录)通过省统一身份认证平台登录后选择“梅州矿业权交易”(以下简称“网上交易系统”),浏览或下载有关交易矿业权的网上挂牌出让公告、网上挂牌出让须知及其他相关网上挂牌出让文件(申请人如有需要可直接到梅州市公共资源交易中心土地矿产交易部查阅挂牌出让文件外的其他相关备查资料)。竞买申请人可于网上申请(报名)时间内登录网上交易系统,通过系统填写竞买申请,选择银行,获得保证金子账号。竞买人应当打印《竞买保证金入账申请单》,并向此账号交纳竞买保证金(申请人必须以自己的名义交纳保证金,不得由他人代交)。交易系统在接收到足额的竞买保证金的到账信息后则予以确认其竞买资格。竞买保证金到账截止时间为 2025年2月23日16时。取得竞买资格的申请人应当在网上挂牌(网上报价)时间内登录网上交易系统进行报价,网上挂牌期限内有2个或2个以上的竞买人报价,挂牌时间截止时,系统将自动进入网上限时5分钟竞价程序,通过竞价确定竞得入选人。《梅州市矿业权网上交易系统竞买人用户手册》可在网上交易系统服务指南栏目“土地矿业”处下载。
申请报名的起止时间:2025年01月08日—2025年02月23日
申请报名方式:竞买申请:(一)办理数字证书参加本宗采矿权网上挂牌出让交易活动的必须使用数字证书,未有有效数字证书的申请人如有竞买意向,应在竞买申请前携带相关有效证件资料到下列地点申请办理数字证书(CA证书)(1)广东省数字证书认证中心授权委托代理点(梅州市公共资源交易中心二楼6号窗口,电话0753-2188805)。(2)深圳数字证书认证中心授权委托代理点(梅州市公共资源交易中心二楼7号窗口,电话0753-2188867)。申请人应确保数字证书的名称与交纳保证金的账户名称完全一致。数字证书的办理流程和申请资料可详见广东省公共资源交易平台(梅州市)“服务指南”栏目“企业登记办理指引”中《数字证书GDCA办理》、《数字证书SZCA办理》、《CA数字证书自助绑定指南》。申请人办理完数字证书后可登录网上交易系统进行用户注册和激活,或可直接到交易中心二楼办理数字证书、注册和激活。(二)提交申请办理好数字证书的申请人参与本采矿权挂牌出让竞买的,应登录网上交易系统,按要求填写真实有效的身份信息,并在公告规定的网上申请(报名)时间内可通过网上交易系统提出竞买申请。竞买申请人一旦使用数字证书提出竞买申请,则视为其真实意思表示,该行为具备法律效力,竞买申请人应承担由此产生的法律责任。第三步:交纳竞买保证金申请人登陆网上交易系统提交竞买申请后,进行交纳保证金操作:申请人选择保证金交纳银行,获得“竞买保证金入账申请单”,凭该申请单到银行柜台(或通过网上银行)办理转账手续。申请人应向“竞买保证金入账申请单”上的随机保证金账号足额交纳竞买保证金(该账号是银行系统为本采矿权的不同申请人随机生成的唯一子账号,仅限本采矿权申请人缴纳保证金使用,申请人必须一字不漏、完完整整按该账号转款;若要申请购买多个采矿权,必须分别申请子账号)。网上交易系统在确认竞买保证金按时足额到账后自动赋予申请人竞买资格。竞买保证金到账有关数据记录的时间以数据信息到达交易系统服务器时间为准。申请人必须以自己的名义交纳保证金,不得由他人代交。网上交易系统在接受竞买保证金时,仅以此随机子账号作为识别申请人身份的依据,且竞买保证金在指定时间内确认到账之后,系统才会赋予申请人对应矿业权的竞买权限。申请人应提前交纳竞买保证金以确保在到账截止时间前到账(考虑到跨行转账、异地转账及银行保证金到账系统报文存在时间差,建议竞买申请人至少提前1天交纳)。保证金未能在截止时间前到账的,该竞买申请无效,造成的损失由申请人自行承担。申请人在交纳保证金后,应及时登录网上交易系统查询保证金到账情况。系统确认保证金到账后,申请人则获得与此随机保证金账号相对应矿业权的竞买权限。
申请报名需提供的资料:(1)企业法人代表证明书及身份证;(2)竞买人未列入“信用中国”失信联合惩戒对象和失信黑名单证明文件;(3)竞买人未列入自然资源主管部门采矿权人严重违法名单证明文件。
七、确定中标人/竞得人的标准和方法
(一)在网上挂牌时间(网上报价时间)截止前,竞买人应当进行至少1次有效报价,方有资格参加该标的网上限时竞价。(二)网上挂牌期限内只有1个竞买人,且报价不低于底价的,网上挂牌期限截止后自动成交(系统不进入网上限时竞价程序)。(三)网上挂牌期限内有2个或2个以上的竞买人报价,网上挂牌期限截止后系统进入网上限时竞价程序,任何一次5分钟倒计时内无人报价,则该次倒计时结束时,系统即时自动关闭报价通道。(四)在网上挂牌期限内无报价者或报价低于底价的,挂牌不成交。转入网上限时竞价时进行有效报价(指当需要进入网上限时竞价的情况):(一)进入限时竞价程序后开始第一次5分钟倒计时的限时竞价,竞买人应严格按照报价规则参加限时竞价。如在5分钟内的任一时点有新的报价,网上交易系统即从此时点起再顺延一个5分钟,供竞买人作新一轮竞价,并按此方式不断顺延下去。(二)网上交易系统5分钟限时竞价内没有新的报价,网上交易系统将自动关闭报价通道,当前最高报价为最终报价,网上交易系统确认最高报价者为竞得入选人。(三)在网上限时竞价中无人报价的,网上交易系统将确认挂牌期限内最高报价者为竞得入选人。
八、风险提示
(一)成交后,竞得人应支付成交采矿权出让收益,出让收益不包含采矿权占用费及其他法定税费。竞得人应按照国家相关规定承担全部相关税费。(二)挂牌成交后,竞得人应在签订《网上挂牌出让成交确认书》后15天内与出让人签订《采矿权出让合同》,履行合同中规定的权利、义务。(三)挂牌成交后,竞得人保证金可抵交采矿权出让收益,余额在竞得之日起30天付清。竞得人应在《采矿权出让合同》签订后180天内必须提交采矿权登记所需资料,向出让人申请办理《采矿许可证》。(四)根据《五华县自然资源局拟扩大矿区范围公开出让采矿权所涉及的梅州市百鑫矿业有限公司双头石场持有的广东省五华县岐岭镇龙水村建筑用花岗岩原矿山资产市场价值资产评估报告》(闽凯帅资评字〔2024〕第002号),纳入本次评估范围的资产在评估基准日2024年2月29日的评估价值为4318.53万元,梅州市百鑫矿业有限公司原矿区范围内的资产是原采矿权人独占资产;其次是原采矿权人已有偿处置而未采出的建筑用花岗岩可采资源储量86.923万立方米,评估价值为223.84万元;两项合计价值为4542.37万元。如非原采矿权人竞得,竞得人必须在竞得后15日内一次性付清原采矿权人资产评估价值4542.37万元,并与原采矿权人办理交割手续。原采矿权人承诺在收到上述全额款项后的60日内完成撤场。竞买申请人在竞买前可向原采矿权人了解矿区内资产的具体事宜,以避免不必要的投资风险和法律纠纷,相关的风险与损失由竞得人自行承担。同时,竞买人一旦参与竞买,即视为竞买人确认并接受上述的总资产价值,竞买人不得再提出异议。(五)采矿权前期投入相关费用(包括地质勘查、检验分析、储量核实工作、储量分割工作、编制开发利用方案、矿业权出让收益评估费等)共计93万元,由竞得人直接一次性支付给对应单位账户,支付凭证报送五华县自然资源局地矿股存档。(六)本次挂牌出让的标的为采矿权,不含矿山开采经营需要用地和用林使用情况。竞买申请人参与竞买前,应到矿区所在地的镇人民政府和村委会及相关村民小组就所涉及土地、林地等用地权属事宜进行实地考察、了解情况,取得采矿权后可能发生矿区所在地的土地、林地等权属问题与当地村、小组及村民无法达成协议而导致竞得人无法按期建设和生产,造成采矿权被注销的情况发生时,自愿承担由此引起的一切风险和损失。(七)本次出让范围所涉及的土地权属和其他地上附着物如林木、耕作物、固定设施、道路、安全距离、卫生防护距离内房屋及输电线和相关权属等,还有补偿、拆迁等问题需与周边村镇及群众协商的事宜较多,竞买人在竞买前需向矿区所在村镇充分了解具体情况,进行实地考察,对竞得人可能向第三方作出补偿等问题,由竞得人依据有关规定自行协商解决,相关费用及由此产生的一切风险均竞得人承担。(八)本次采矿权出让的付款方式为一次性缴纳,竞买申请人缴纳保证金报名参加本次采矿权竞买时则视为同意该事项,如竞买人竞得后不按约定时间、缴款方式缴清价款及相关费用的,视为自动放弃,出让人有权取消竞得人的竞得资格,竞买保证金不予退还,并上缴五华县财政(国库)。(九)关于本次采矿权出让后的矿山生态修复工作,采矿权竞得人应按照“谁破坏、谁治理”的原则,编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》,做到“边开采、边复绿、边治理、边复垦”,按规定缴纳矿山地质环境治理恢复基金,履行矿山地质环境保护和土地复垦义务。(十)采矿权竞得人按程序办理相关手续后,依法生产经营。要严格按照绿色矿山标准要求进行规划、设计、建设和运营管理,并在投产后1年内达到绿色矿山建设标准。(十一)采矿权投资风险较大,竞买人应充分了解矿权现状、地质条件等情况以及产能核定、自然资源、应急、生态环境、水务、林业等部门法律法规政策的要求,作出科学的投资分析和投资决策,自行评估投资风险。竞得人在矿山生产、开发利用过程中所产生的投资风险、采矿风险、安全风险、国家(行业)相关政策法规风险等,均由竞得人自行承担。同时,竞买人一旦参与竞买,即视为竞买人确认并接受约定,竞买人不再提出异议。(十二)本次出让采矿权的储量、矿体赋存状况、品位可能与实际开采时有误差,其风险由竞得人承担。(十三)竞买申请人若对自己竞得后是否具备资格要求产生疑问,可在竞买申请前向出让人咨询。
九、对交易矿业权异议的处理方式
申请人对本次矿业权出让有任何异议,可在公告公示期间直接向出让人书面提出。
十、失信联合惩戒提示
竞买人若发生《矿业权出让交易规则》第(三十七)条规定情形之一的,视为违约,将按照公告或者合同约定承担相应的违约责任,接受公共资源交易领域失信联合惩戒。
十一、其他内容
竞买申请人应详尽了解本次网上挂牌出让采矿权现状及所列条件,提交竞买申请视同对本次网上挂牌出让采矿权的现状及所列条件无异议并全面接受,包括同意接受《网上挂牌出让须知》的约束,违反有关条款的,将承担相应的法律责任。
本公告在五华县自然资源局门户网站、梅州市公共资源交易中心交易大厅同时发布。
五华县自然资源局
2025年01月07日