（2）速报内容

突发地质灾害速报内容主要包括：地质灾害险情或灾情出现的时间、地点、地质灾害类型、灾害体规模、可能引发因素和发展趋势、死亡、失踪和受伤人数以及造成的直接经济损失等，采取的对策措施。

3.2.3　响应启动

按照地质灾害危害程度、影响范围及其引发的次生灾害类别，有关单位按照其职责及相关应急预案启动应急响应。当同时发生两种以上的灾害且分别发布不同预警等级时，按照最高预警等级灾种启动应急响应。

突发地质灾害应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。

（1）I级、Ⅱ级响应

发生特别重大、重大地质灾害，按照《梅州市突发地质灾害应急预案》(梅市府办[2015]2号)的规定，市人民政府启动I级、Ⅱ级应急响应，县人民政府在市突发地质灾害应急指挥部的统一指挥协调下，各有关部门按照各自职责及时做好现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、物资保障、通讯保障、电力保障、治安保障、生活保障、安置保障、善后处置和信息报送等工作。

（2）Ⅲ级响应

发生较大地质灾害，县突发地质灾害应急指挥部立即组织各单位成员和专家进行分析研判，对突发地质灾害影响及其发展趋势进行综合评估，由应急指挥机构主要负责同志决定启动Ⅲ级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。县指挥部立即派出工作组赶赴灾害现场，积极开展应急处置工作，并及时将应急调查报告上报市国土资源局。相关镇政府在县突发地质灾害应急指挥部领导下开展应急救援工作。

（3） Ⅳ级响应

发生一般地质灾害，镇突发地质灾害应急指挥机构立即组织各单位成员进行分析研判，对突发地质灾害影响及其发展趋势进行综合评估，由应急指挥机构主要负责同志决定启动Ⅳ级应急响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。必要时，县国土资源部门派出工作组赶赴灾害现场，指导镇地质灾害应急指挥机构做好地质灾害应急处置工作。

3.2.4 现场处置

突发地质灾害现场应急处置，由灾害发生地镇人民政府或相应应急指挥机构统一组织，实行现场指挥官制度。必要时设立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。各有关单位按照职责参与应急处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生灾害，组织抢修公共设施、接收与分配援助物资等。

3.2. 5　社会动员

突发地质灾害事发地各级人民政府或相应应急指挥机构可根据突发地质灾害的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量参与突发地质灾害处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

突发地质灾害发生后，各级人民政府或相应应急指挥机构组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救、互救；邻近镇人民政府根据灾情组织和动员社会力量，对灾区提供救助。

鼓励公民、法人和其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计、监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。

3.2. 6　应急终止

突发地质灾害得到有效处置后，经评估短期内灾害影响不再扩大或已减轻，气象风险预警机构发布灾害预警变更或解除信息。启动应急响应的机构向各有关单位发出降低应急响应级别或终止应急响应的通知。

3. 3　恢复重建

3. 3. 1　善后处置

突发地质灾害应急处置结束后，灾害发生地人民政府及相关单位根据各自职责，依法开展灾害救助，转移和安置受灾群众，安排受灾群众生活，开展现场清理、灾害监测及必要的安全防范工作。

3.3. 2 调查评估

县指挥部办公室根据专家组调查意见，提交地质灾害应急调查评估报告。报告内容主要包括：基本灾情（人员伤亡、失踪和财产损失情况）、抢险救灾情况、地质灾害类型和规模、地质灾害成灾原因、发展趋势、已经采取的防范对策和措施、今后防治工作意见与建议等。

3.3. 3　恢复重建

镇级以上人民政府组织编制灾后恢复重建规划，统筹安排受灾地区重建工作。根据综合评估，确定原地重建或另选新址重建。原址重建的，帮助灾区修复或重建基础设施，编制地质灾害治理工程总体方案；异地重建的，对规划新址进行地质灾害危险性评估。

3.4　信息发布

各级突发地质灾害应急指挥机构要建立新闻发言人制度，按照有关规定及时、准确向社会公布突发地质灾害监测预警、救援、灾害损失等相关信息。

4　保障措施

4.1　队伍保障

加强各级地质灾害应急队伍建设，在现有各级地质环境监测机构（地质灾害应急技术指导中心）的基础上，利用就近地勘队伍充实应急力量，保证相对稳定和相应数量的技术人员，满足突发地质灾害应急工作的需要。

4.2　资金保障

各级人民政府要采取财政措施，保障突发地质灾害应对工作所需经费。

4.3　物资保障

各级人民政府要储备用于受灾群众安置、医疗卫生、生活必需等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资的供应。

4.4　平台保障

加强地质灾害应急平台体系建设，实现语音通信、视频会议、图像显示及风险预警、动态决策、综合协调与应急联动等功能。

5　监督管理

5.1　预案演练

县国土资源局负责定期组织本预案应急演练。

5.2　宣教培训

各镇、各有关单位要做好地质灾害防治知识的宣传教育工作，不断提高公众的防灾救灾意识和自救、互救能力。各级人民政府及广播电视、新闻媒体、文化、教育、人力资源社会保障等单位要充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对地质灾害应急管理工作的宣传、培训力度。

5.3　责任追究

对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理。

6　附则

（1）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

（2）本预案由县人民政府组织修订，由县国土资源局负责解释。

（3）各镇人民政府及其有关单位、群众自治组织、企事业单位等按照本预案的规定履行职责，并制订、完善相应的应急预案。

（4）本预案自公布之日起实施。2010年县政府办公室印发的《五华县突发性地质灾害应急预案》（华府办[2010]22号）自即日起废止。

7　附件

7.1 地质灾害分级标准

7.1.1　特别重大地质灾害（Ⅰ级）

（1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的突发地质灾害。

（2）受突发地质灾害威胁，需转移人数在500人以上，或可能造成的经济损失在3000万元以上的灾害险情。

（3）造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道长时间中断，或特别严重威胁群众生命财产安全、有特别严重社会影响的突发地质灾害。

（4）因突发地质灾害造成大江大河干流或支流被阻断，对群众生命财产安全造成特别重大影响。

7. 1.2　重大地质灾害（Ⅱ级）

（1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的突发地质灾害。

（2）受突发地质灾害威胁，需转移人数在200人以上、500人以下，或可能造成经济损失1000万元以上、3000万元以下的灾害险情。

（3）造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道较长时间中断，或严重威胁群众生命财产安全、有严重社会影响的突发地质灾害。

（4）因突发地质灾害造成大江大河支流被阻断，对群众生命财产安全造成重大影响。

7.1.3　较大地质灾害（Ⅲ级）

（1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的突发地质灾害。

（2）受突发地质灾害威胁，需转移人数在50人以上、200人以下，或可能造成经济损失300万元以上、1000万元以下的灾害险情。

（3）造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道短时中断，或较严重威胁群众生命财产安全、有较大社会影响的突发地质灾害。

7. 1.4　一般地质灾害（Ⅳ级）

（1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等灾害造成3人以下死亡，或直接经济损失100万元以下的突发地质灾害。

（2）受突发地质灾害威胁，需转移人数在50人以下，或可能造成的经济损失300万元以下的灾害险情。

（3）造成交通运输中断，或威胁群众生命财产安全、有一定社会影响的突发地质灾害。

7.2 梅州市地质灾害气象风险预警响应规定（梅市府办〔2013〕59号）

地质灾害气象风险预警发布后，应立即启动相应级别的预警响应。地质灾害气象风险预警响应级别与地质灾害气象风险预警等级相对应，响应级别为四至一级。响应持续时间随预警时段的结束而终止。

7.2.1四级预警响应：

县国土资源主管部门负责通知镇国土资源所，国土资源所组织预警区内重要地质灾害隐患点监测人员进行巡查监测。

7.2.2 三级预警响应：

（1）县国土资源、交通运输（公路）、铁路、水务、住房和城乡规划建设、房地产管理、旅游、教育、经信、安监等单位，按各自职责对预警区重要地质灾害隐患点、公路和铁路沿线、水利工程管护区、住房和建设工程、主要旅游景区（点）、学校、工厂、矿山等重点地段的预警响应工作进行督促和检查。

（2）镇人民政府组织监测责任人全面检查辖区内所有地质灾害隐患点巡查监测是否落实到位。

（3）村（居）委会检查辖区内地质灾害隐患点的预警信号、疏散路线、避险场所等相关防灾措施是否落实到位；组织监测人员对地质灾害隐患点、存在地质灾害威胁的学校进行巡查监测；通知辖区内可能受地质灾害威胁的削坡建房住户加强房前屋后检查。

7.2.3 二级预警响应：

（1）县人民政府督促国土资源、交通运输（公路）、铁路、水务、住房和城乡规划建设、房地产管理、旅游、教育、经信、安监等单位，派出工作组实地检查预警区内地质灾害隐患点、公路和铁路沿线、水利工程管护区、住房和建设工程、主要旅游景区（点）、学校、工厂、矿山等重点地段的巡查监测和避险准备工作是否落实到位。必要时实施学校停课等避让措施。

（2）镇级人民政府组织监测责任人全面检查辖区内所有地质灾害隐患点的监测人和削坡建房户的巡查监测是否落实到位；全面检查避险安置场所是否落实到位。

（3）村（居）委会确保辖区内地质灾害隐患点的预警信号、疏散路线、避险场所等相关防灾措施落实到位；组织监测人员对地质灾害隐患点、存在地质灾害威胁的学校开展巡查监测工作，并做好避险撤离准备；通知辖区内削坡建房住户加强对房前屋后的人工边坡和山体进行检查并做好避险撤离准备；一旦出现临灾征兆，立即组织受威胁群众实施避让。

7.2.4 一级预警响应：

（1）县人民政府有关领导召集地质灾害防治工作领导小组成员单位分析防灾形势，研究部署防灾对策措施。并督促国土资源、交通运输（公路）、铁路、水务、住房和城乡规划建设、房地产管理、旅游、教育、经信、安监等单位，派出工作组实地检查预警区内地质灾害隐患点、公路和铁路沿线、水利工程管护区、住房和建设工程、主要旅游景区（点）、学校、工厂、矿山等重点地段巡查监测和避险准备工作是否落实到位。对存在地质灾害隐患的学校实施停课，监督落实地质灾害隐患点临时避让措施是否落实到位。县人民武装部做好抢险救灾准备。

（2）镇人民政府组织监测责任人全面检查辖区内所有地质灾害隐患点的监测人和削坡建房户巡查监测是否落实到位；全面检查避险安置场所是否落实到位；组织辖区内地质灾害隐患点的群众实施临时避让。镇级人民武装部做好抢险救灾准备。

（3）村（居）委会确保辖区内地质灾害隐患点的预警信号、疏散路线、避险场所等相关防灾措施要落实到位；组织监测人员对地质灾害隐患点、存在地质灾害威胁的学校开展24小时巡查监测并实施临时避让措施；通知辖区内削坡建房住户加强对房前屋后的人工边坡和山体进行检查并做好避险撤离准备，一旦出现临灾征兆，立即组织受威胁群众实施避让。