近年来,五华县自然资源局不动产登记中心党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神,忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,以党的政治建设为统领,通过持续推动不动产登记政务机制改革,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,解群众之难事,办为民之实事,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”的不动产登记问题,构建起高效化、便民化、公平化的服务群众公共体系,努力为来办理不动产登记业务的人民群众做好事、办实事、解难事。
一、做到“三个推进”,逐步实现“高效公共服务体系”
(一)推进党建引领,打造县级政务服务新标杆。县不动产登记中心党支部自成立以来始终以落实党建工作责任制为抓手,坚持党建引领、一手抓党建一手抓业务,全面推进政务服务不断创新、优化政务服务环境,提高服务效能,树立良好服务形象。
(二)推进规范管理,在服务标准化上实现新提升。县不动产登记中心党支部建立了服务承诺、限时办结、一次告知、首问负责、AB岗等工作制度,全面规范登记发证工作行为、规范窗口日常管理、规范各项办事服务行为。通过政府网站、窗口电子屏幕等渠道,落实政务公开,切实做到阳光服务。结合党员管理及考评,建立健全了岗位目标管理、绩效考核、监督检查、述职述廉等制度。努力打造一支阳光干净、素质过硬、群众满意的不动产登记队伍。
(三)推进服务延伸,打通政务服务最后一公里。县不动产登记中心党支部扎实开展“减证便民”服务,全面清理各类“奇葩”证明、重复证明和无谓证明,取消没有法律法规依据的盖章、确认、告知等与登记无关的材料。对能够通过信息共享获得的证明、备案、核准等材料,不再要求申请人提交身份证、营业执照等证件复印件。
二、做到“三个转变”,全面提升不动产登记便民化
(一)转变“一窗受理”模式,实现登记类型全覆盖。县不动产登记中心党支部按要求进驻行政服务中心,设置了企业办事专窗,并实现了不动产交易登记税收“一窗受理”,进一步优化不动产交易、缴税、登记“一窗受理”模式,提升“一窗受理”应用广度及深度,按照“粤自然资登记〔2020〕2344号”,结合本地系统进行应用改造,正在优化不动产交易、缴税、登记“一窗受理”及登记类型全覆盖。
(二)转变登记时限,实现“即来即办”。县不动产登记中心党支部积极推进住建、林业、税务、银行、公安等部门信息共享、互信、安全,在规范、正确开展不动产登记工作的前提下,探索“前置办”“挤水份”“少环节”“多共享”等多种方式,进一步大幅压缩登记时限。在企业之间存量非住宅转移登记“即来即办”的基础上,精简申请材料和程序,实现其他不动产一般登记(历史遗留问题登记、非公证继承不动产转移登记除外)办理时间压缩至3个工作日内,抵押登记办理时间压缩至1个工作日内。
(三)转变“获取方式”,实现测绘成果优化。县不动产登记中心党支部全面开放测绘服务市场,在不动产登记窗口公示有资质的测绘队伍,做到透明公开。申请人在办理不动产变更、转移等登记时无需提交测绘成果,免收补充权籍调查测绘费用,提升群众认可满意度。
三、推进“互联网+不动产登记”,全面提升不动产登记高效化
(一)依托“数字政府”政务云资源,搭建“互联网+不动产登记”综合服务平台。县不动产登记中心党支部主动对接实体窗口、政务服务网、微信公众号、粤省事和自助服务设备,构建不动产登记“网上办”服务体系,实现网上预约、网上预审、网上申办、查询进度。通过“粤省事”—“住房服务”栏目进行查询,实现不见面查询不动产。已实现EMS速递寄证、自助查询(在县公共服务中心大厅配备了自助查询机,群众持身份证即可查询打印个人房产信息)等便民方式。
(二)扎实开展“减证便民”服务,全面清理各类“奇葩”证明、重复证明和无谓证明。县不动产登记中心党支部取消没有法律法规依据的盖章、确认、告知等与登记无关的材料,建立与住建、税务、银行等部门的数据接口,企业和群众申请办理存量房抵押登记、抵押权注销登记、预购商品房抵押预告登记业务,可直接到银行申请办理,无需到不动产登记部门现场办理,登记机构不再与当事人见面,实现办理贷款和抵押权首次登记“只跑一次腿,只交一次材料,一天出证”。
(三)对接省级共享数据库,推进“互联网+不动产登记”。县不动产登记中心党支部遵循“以用促建”原则,依载省厅“虚拟窗口”,搭建“互联网+不动产登记”综合服务平台,连接实体窗口、政务服务网、粤省事、自助设备四类服务载体。按照“信息互通、数据共享”的要求,减少“信息壁垒”、破除“信息孤岛”,通过对接省级共享数据库,查询提取相关电子证照等数据,实现不动产登记信息实时共享和动态查询。
四、处理“历史遗留问题”,全面提升不动产登记公平化
县不动产登记中心党支部不断完善机制,加强沟通协调,推动历史遗留问题处理。不动产登记实施后,针对原不动产登记多头管理,特别是长期以来房、地分散登记遗留的有房无地、房地不一、超权限建设等历史问题,组织相关部门专题探讨,共商解决途径;以“依法依规、尊重历史、面对现实、为民利民”为原则,以维护人民群众利益为核心,以守住税费不流失为底线,参照市出台的《关于处理不动产登记有关历史遗留问题的意见》文件,尽力解决不动产登记中有关历史遗留堵点、难点问题,建立不动产登记历史遗留问题台账,全面提升不动产登记公平化。目前,已化解了一大批群众关心的不动产办证历史遗留问题,如:明华花园、锦福华庭等,其他问题楼盘也在有序解决推进中。