为进一步推进依法行政，加快建设法治政府，按照中央和省、市、县《法治政府建设实施纲要》，结合我局工作实际，坚持依法行政、简政放权、优化服务，持续推进审批服务便民化，加强“互联网+政务服务”和“数字政府”改革，行政效能和服务水平显著提高。

一、工作情况

（一）加强组织领导，加大法治宣传教育。

我局坚持以党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“法治政府”要求，扎实推进各项工作落实，推动我县法治政府建设和服务型政府上新台阶。一是加强法治政府建设工作领导，成立了由党组书记、局长张云中担任组长，各股室（中心）负责同志担任成员的工作领导小组，统筹推进局机关法治政府建设工作。二是落实学法普法，强化法治宣传教育。坚持领导班子成员带头学法普法用法，带动干部职工把法律法规的学习同理论学习结合起来推动工作，通过“学习强国”平台、广东省干部培训网络学院、报纸、微信等方式，深入学习宪法、国家安全法等，不断增强法治观念、法治意识，提高运用法治思维和法治方式推动工作能力。

（二）深化行政审批制度改革方面。

1.全面提升审批服务便民化。为深入推进审批服务便民化工作，我县印发了《五华县全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”改革实施方案的通知》，全面梳理公布“四办”事项清单和实施清单。至目前，我县1547项政务服务事项中即办件比例达32% ，县级政务服务事项网上可办理为896项，下放了57事项到基层办理，镇级政务服务事项网上率为100%，77%以上的事项“就近办”，86.45%的事项实现“最多跑一次”的工作目标。

2.助推华城行政管理体制改革试点。为深入推进华城镇行政管理体制改革试点工作，我局发挥职能优势，主动作为，依托现有平台资源，协调相关部门进行事项梳理和指导工作，深入推进审批服务标准化。2019年，在原有的县直部门下放事项的基础上，梳理下放包括市场监督管理局、农业农村局、住建局、水务局、林业局5个县直部门18个事项，大力推行审批服务集中办理，积极探索创新基层服务管理方式。

3.全力推进“互联网+监管”系统建设和对接。6月份以来，按照省、市要求，我局牵头组织各单位按照“应接尽接”原则，全面梳理监管行为、监管对象投诉举报、知识库等相关监管数据资源，实现各单位监管行为、监管对象、投诉举报、知识库等相关监管数据资源与国家“互联网+监管”系统对接。截至6月30日，我县共梳理发布监管事项目录清单678条，发布检查实施清单561条，为做好与国家“互联网+监管”系统数据对接工作奠定坚实基础。

（三）深化商事制度改革方面。

2019年，我县紧紧围绕优化我县营商环境的目标，以服务企业为导向。一是印发了《五华县创建企业开办”无费县工作方案（试行）的通知》。县公安局为1381家企业提供印章刻章免费服务，县市场监管局为1408家企业提供办理工商登记材料复印服务，49家企业提供营业执照作废公告服务，实现企业开办“零成本”。二是我县聚焦企业开办全流程，开通了企业开办绿色通道，为申请人提供市场监管、公安、税务等部门“绿色通道”窗口进行资料提交，实现一站受理、一次提交、同步办理、信息共享、限时办结，全流程压减到1个工作日内完成，极大提升企业开办便利度，优化了营商环境。

（四）创新重大决策公众参与机制方面。

我局严格按照《广东省重大行政决策听证规定》，充分利用现代信息和网络技术加强重大行政决策公众参与的平台建设，为社会各阶层提供合法利益表达和有序参与的畅通渠道。2019年12月13日上午，由我局牵头举行《五华县数字乡村发展总体规划（2019—2024年）》（征求意见稿）听证会，听证会向听证参加人包括县人大、县政协和县直单位、各镇人民政府、人民银行、三大运营商共48名单位代表公布决策草案，听证陈述人对决策事项的内容、依据、理由和有关背景资料等情况作充分解释说明，广泛征求听证参加人意见建议。

（五）完善社会监督和舆论监督机制方面 

1.完善热线效能受理机制。为进一步加强行政效能投诉和12345政府热线工单处理工作，切实提高群众满意率。通过建立通报制度。开展“日提示、周统计、月通报”，每日对承办单位工单办理进行指导、提醒、督促，每周对上周典型工单进行梳理分析，每月对承办单位绩效考核情况进行统计排名，目前工单满意率逐月稳步增长，我县政府服务热线满意度稳居全市前三。2019年共受理政府服务热线工单4000件，已全部办结，按时办结率为100%。

2.持续加大电子监察监控力度。为提升事项办结效率，我局坚持对网厅系统审批事项“应进不进”、不实时录入、不同步处理和超时的，进行督促和严格的责任追究，每月要求相关单位对红黄牌预警事项进行研判并作出情况说明。2019年全县通过统一申办受理平台办理的业务有53012件，提前办结的有50691件，提前办结率95.6%。

3.扩展惠民平台公开监管功能。惠民信息公开平台功能扩容升级完成并正式运行后，平台信息公开从原来的扶贫领域、涉农领域、计生奖励、农机补贴、社保、水库移民扶持资金补贴的基础上，扩展到新农村专项建设资金信息、农村财务、农村党务、农村村务和农村三资信息公开；同时建立惠民信息数据分析与监测平台，利用信息化技术对平台发布的惠民资金数据进行分析比对，挖掘其中涉嫌违规的问题数据。同时对平台的信息实时录入进行在线监督，对未及时录入或办理出现黄、红牌的单位进行提醒、警告或移送县纪委处理。全年来，惠民平台事项共有86项，发布惠民数据共531.55万条，受益人次498.13万人，监管金额 418556.93万元，咨询量93条，投诉量22条。

（六）全面推进政务公开方面。

加强对全县政府网站的日常监管和定期考评，健全完善我县政府网站管理办法、信息发布登记制度、网站值班制度、网站安全保密协议和应急预案等相关网站管理制度。全面提升政府网站信息发布、在线服务和互动交流水平。根据省市的总体要求，我县印发了《五华县人民政府办公室关于加快推进政府网站集约化建设的通知》（华府办函〔2017〕84号），对全县政府网站进行全面摸查，并于2019年5月全面完成了41个政府工作部门、9个党群部门的集约化网站升级改造，优化政府网站结构布局，提高了政务公开信息化、集约化水平。

（七）加强法治政府建设，以法治手段推动政务服务工作。

我局主要负责同志能够认真履行推进法治建设第一责任人职责，以身作则，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，依法全面履行政府职能，自觉维护司法权威，树立法治思维和提升法治能力。同时，不断加强法治建设组织领导，将转变政府职能作为建设法治政府的重要任务，积极开展法治宣传教育，重视干部职工的法治素养和法治能力培养，强化法治队伍建设，深入推进“放管服”改革，全面推动政务服务、政务公开，做到依法行政。

二、存在不足和原因

（一）学法用法意识还有待于增强。

有些同志存在片面的思想认识，认为专业的人干专业的事，加强法律法规学习的自觉性有待于提高；部分同志因业务工作繁重，学习法律法规的积极性主动性不高。

（二）内控管理制度还需要继续完善。

我局自2019年3月份挂牌成立以来，基本建立起了一套工作制度体系，但作为一个年轻的单位，有许多新情况、新问题需要研究，在实际工作中，需要及时对相关制度规定进行补充完善。

（三）政务信息公开宣传力度不足。

对于与群众密切相关的政务服务事项、办事指南、政务动态、优惠政策等公开宣传方式较为单一，实际宣传成效不够理想，宣传工作覆盖的广度和深度不高，致使群众对政策理解不充分、办事知晓率难以提升。

三、下一步工作计划

（一）持续学法普法，提升业务能力。

建立领导班子、党员干部学法用法的长效机制，通过扎实开展“三会一课”和中心组理论学习等，把数据安全、网络安全等信息化领域的法律法规重点纳入党支部学习计划，充分发挥领导干部带头学法用法普法的表率作用，促使干部在学习中借鉴、在学习中思考，不断提高自身综合素质水平和实际工作能力。

（二）理论联系实际，依法规范办事。

结合实际工作和新情况、新问题，把法律法规学习融入到培训教育中去，提升广大干部职工的自觉性和主动性，提高学法用法意识，做到理论联系实际，学以致用，大力倡导依法决策、依法管理、依法办事，进一步加大学法普法和业务能力培训力度，以点带面，全面提升单位法治化建设水平。

（三）创新方式方法，拓宽宣传渠道。

充分利用本单位数字化和信息化资源的优势，整合各类信息渠道资源，优化信息公开宣传，针对依法办事、惠民政策和政务公开等方面的内容，除宣传海报、宣传手册、宣传单等传统实体宣传形式外，发挥政府网站、微信公众号等一系列政务新媒体的宣传优势，提升法治工作宣传流量，扩大宣传群体的覆盖面。

                             五华县政务服务数据管理局

                             2020年1月2日