2022年，在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市、县关于法治建设“一规划两纲要”以及年度法治建设工作要点等相关文件精神，切实履行法定职责，做到法治政府建设与政数工作统筹推进、协同发展，全面推进依法行政、简政放权、优化服务。现将具体情况报告如下：

　　一、2022年法治政府建设工作情况

　　（一）深入学习贯彻，坚定法治理念。

　　始终高度重视，将深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。通过党组会、党组理论学习中心组学习、支部会、机关干部工作会议等进行党的二十大精神、习近平法治思想专题学习研讨，局主要负责同志带头学，党员干部自觉学，推动党的二十大精神入脑入心、走深走实。在法治建设上，全面贯彻习近平法治思想，始终坚持全面依法治国理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，扎实推进依法行政，深化“放管服”改革，转变政府职能，优化法治化营商环境，提高行政效率和公信力。

　　（二）思想高度重视，履行法治职责。

　　主要负责同志能够认真履行推进法治建设第一责任人职责，将履行政府职能作为建设法治政府的重要任务，全面推动政务服务，做到依法行政。一是加强思想政治建设。成立了法治建设工作领导小组，统筹推进局机关法治政府建设工作。严格落实年终述法制度，严格执行法治政府建设工作年度报告制度。二是坚持全面从严治党、依规治党，用制度管权管事管人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度、组织生活会制度等，强化干部廉政教育，深化作风建设，严明党的纪律和规矩。三是加强政策法规学习。组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及中央、省、市、县关于法治建设“一规划两纲要”以及年度法治建设工作要点等相关文件精神、《中华人民共和国行政处罚法》（2021年修订版）等新施行、新修订法律法规，引导党员干部尊法学法守法用法，做到依法决策、依法行政、依法办事。四是狠抓问题整改。围绕中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见，“一把手”亲自分析研判、亲自抓好整改落实，成立了落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改工作领导小组，逐条逐项对照反馈意见把职责摆进去、把工作摆进去，坚持问题导向，深入自查自纠，针对自查发现存在的问题，制定了《五华县政务服务数据管理局落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见的整改工作方案》，明确了整改目标、整改事项、整改要求等，并一一制定了整改措施、任务分工和整改时限，确保整改到位。

　　（三）推进法治政府建设工作的主要举措和成效。

　　紧紧围绕法治政府建设工作要求，扎实推进法治建设各项工作落实，推动我县法治政府建设和服务型政府取得新成效。

　　1.全面推行清单管理制度。一是始终遵循“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，不断完善便民设施、建强服务队伍、健全政务服务运行机制，2022年8月，五华县政务服务中心获评“广东省县（区）级标杆政务服务中心”。二是为进一步推进政务服务事项规范化、标准化，精细化梳理事项要素，完善事项信息，编制统一办事指南。我县共1793项政务服务事项完成了“要素一张表、标准一把尺”的改革目标，政务服务事项总体时限压减率为92.46%，平均跑动次数为0.0184，即办件占比为90.24%，全流程网办率为96.37%，一窗受理率为97.21%，预约办理率为93.87%，基本实现了“最多跑一次”。三是梳理编制行政许可事项清单，对照省、市行政许可事项清单，组织27个县级单位共梳理272个行政许可事项，厘清权责边界，明晰设定实施依据，编制形成《五华县行政许可事项清单（2022年版）》予以公开发布。

　　2.持续深化“放管服”改革。一是全面落实“双百”工作。2022年，大力推进“行政审批事项100%网上受理，100%网上办结”工作，完成全县36个部门1778项事项线上线下申办渠道的梳理和公开，实现100%可网上受理，将120项政务服务事项纳入五华县政务服务中心人社、就业和人才、残疾人联合会、退役军人、车辆管理等五个服务分厅，1650项政务服务事项进驻到县、镇服务中心，事项进驻率达99.55%，其中，1012个事项可在中心综合窗口收件受理。二是持续巩固基层服务能力。2022年8月底，在中共县委党校组织举办为期4天的县、镇（片区）综合窗口业务培训班，对106名综合服务窗口人员进行高频基层政务服务事项业务培训，并邀请嘉应学院教授进行政务服务礼仪专题讲座，巩固提升综合窗口业务能力和服务水平。三是优化法治化营商环境。深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，贯彻落实《优化营商环境条例》，2022年8月组织召开优化营商环境专题工作会议，各窗口签订政务服务承诺书120份，严格执行《五华县优化营商环境“硬措施”15条》，加强中心人员管理和事项进驻，提升行政效能和服务质量，持续优化营商环境。

　　3.深入推进政务服务优化。一是普及掌上应用。“粤省事”全县户籍人口注册数超过107.9万，占常住人口注册比例117.7%；“粤政易”全县121个单位共开通账号14739个，激活率100%，日平均活跃率达80%以上；“粤商通”市场主体注册数82239个，占市场主体注册比例100%。二是提升基层服务能力。2022年，我县实现“粤智助”县镇村三级服务中心全覆盖，组织培训32场次，发放宣传物料2000多份，建立常态化监督和运行通报机制，不断提升粤智助的使用率和知晓率，方便广大基层群众家门口就近办、自助办，1-12月，“粤智助”办理查询和办理类业务总量209649件，服务群众人数为104357人。三是畅通民意诉求渠道。坚持以群众满意作为第一标准，做好行政效能投诉和12345政务服务便民热线工单办理工作，建立通报制度，开展“日提示、月通报”，以优质高效的服务赢得群众对我们的“好评”。2022年，已受理政府服务热线工单11988件，行政效能投诉13件，已全部办结，按时办结率为100%。为全力打通我县惠民政策落实“最后一公里”，2022年，推动基层小型工程建设项目在惠民信息平台公开，进一步拓展惠民信息平台公开、宣传、查询、监管功能。2022年，惠民平台发布事项共有56项，发布惠民数据共990.72万条，受益人群939.7万人次，监管资金额748227.13万元，咨询量406条，投诉量100条。

　　四是提供便利办事服务。先后推出59项“证照联办”主题服务事项、100项异地代收代办“全市通办”事项和40项“一件事”主题集成服务，在县镇服务中心设立服务专窗。在县中心设置邮寄服务窗口，为群众提供审批办理结果邮政EMS快递送达服务，实现中心办事双邮寄服务；设立视频远程政务服务窗口，可提供视频音频及文字交流和业务咨询服务；设立“办不成事”反映窗口，建立问题处置机制，为企业群众办事提供兜底服务，提升政务服务水平。

　　4.全面推进数字政府建设。一是夯实数字基础。加强信息化项目建设管理，制定印发了《五华县县级政务信息化项目验收前符合性审查细则》，有序推进2个县级自建政务信息系统迁移上云，完成政务服务信息化升级改造项目，部署全市统一排队预约较好系统，推进“全市通办”落地实施。不断完善数据中台。截至目前，数据共享交换平台五华节点已采集全县在用的108个政务信息系统，对接了46个单位涉及358条目录合计1.06亿多条数据，包括人口库692多万条、法人库528多万条，并从国家、省大数据中心对接了200个服务接口到共享门户，供各单位共享使用。建成五华县政务服务数据可视化平台。平台将办件量、12345政务服务热线、好差评、惠民信息、政务信息资源、中心人流量等数据进行可视化，让数据洞察一目了然，帮助管理者发现数据背后的关系和规律，为决策提供依据。二是推动数据共享赋能。开展县级涉财税源数据共享工作，为依法强化税收征管提供了有力保障。开展涉企信用信息的归集共享工作，归集共享数据约2000余条，进一步加强我县涉企信用信息共享应用促进中小微企业融资工作。数据赋能保障全县疫情防控工作。依托省“一网共享”平台及时接受省、市回流共享至县的防疫数据，指导各地落实防疫数据安全管理责任，做好粤康码、粤核酸、粤苗、一码通、多点触发预警等重点信息系统的推广应用、宣传引导和检查督促等工作，确保系统安全平稳运行。三是做好数字政府网络安全保障。组织做好“粤盾-2022”广东省数字政府网络安全攻防演练活动准备工作，对已上云政务信息系统加强安全隐患排查并按要求完成整改。全面做好政府网站存量数据的错敏信息排查，并反馈整改到位。县委网信办、县公安局和县政务服务数据管理局联合开展五华县网络安全应急处置演练活动和网络安全专项保障督导抽查工作，强化落实网络安全工作责任制，全力做好我县数字政府网络安全保障工作。

　　5.加强行政规范性文件制定和管理。严格执行新修订的《广东省行政规范性文件管理规定》，依法依规制发行政规范性文件，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。建立健全行政规范性文件制定协调机制、专家协审机制，加强行政规范性文件合法性审核。加强备案审查工作，不断提高法规制度执行力，做好公文处理，精简文件改进文风，全面落实党内法规制度。

　　6.严格落实重大行政决策。贯彻落实行政决策制度。深入贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，按照《局党组工作规则》和《局党组会议议事规则》将重大决策和规范性文件纳入“三重一大”议事范围，局党组会定期听取法治建设有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力，为推进法治建设提供保障、创造条件。

　　7.全面主动落实政务公开。认真做好政务公开工作，严格执行信息发布审核制度，全面落实2022年政务公开工作要点分工方案的要求。一是做好政府门户网站栏目管理，进一步规范政府网站重点领域信息公开栏目建设，新开设“公安机关信息公开”“教育信息公开”，调整“财政信息”栏目（增加“财政资金直达基层”和“涉农补贴专栏”），增加“深入学习贯彻习近平法治思想”“学习贯彻党的二十大精神”等2个专题专栏，常态化做好疫情防控信息公开，依法依规编制本单位本年度的政府信息公开报告。二是参照省、市级规范性文件库模式和要求，推进县政府行政规范性文件库建设，建立规范性文件、其他文件的分类展示，明确标注规范性文件的名称、文号、发布机构、索引号、主题分类、成文及发布日期、有效性等要素，提高规范性文件质量和搜索功能准确性。三是强化政府网站和政务新媒体的安全风险隐患排查，充分运用信息化技术手段，7*24小时不间断开展安全风险隐患排查，及时反馈到各部门进行整改落实，确保县政府门户网站和政务新媒体上网发布内容的权威性和准确性。2022年，在政府网站主动公开发布内容共63条，其中工作动态43条、部门文件6条、通知公告10条、其他信息4条；在政务新媒体推送工作动态共227条。

　　（四）开展法治宣传，营造浓厚氛围。充分运用“学习强国”平台、广东省干部培训网络学院、报纸等传媒载体，积极主动学习，全局干部通过了2022年度学法考试，从中不断增强法治观念、法治意识，提高运用法治思维和法治方式推动工作能力。通过政务大厅LED显示屏、宣传公开栏以及政府网站、“五华政务服务”微信公众号、粤政易、企信通等多渠道持续宣传宪法、疫情防控、《民法典》等相关知识，培育干部职工和广大群众的法治理念，营造浓厚的法治氛围。

　　二、存在的问题和不足

　　2022年，在法治政府建设中虽然取得了新成效，但仍存在一些不足：一是依法行政意识不足。有些同志的思想认识不够，认为法治工作主要是行政执法单位的事情，法治观念比较滞后。二是法治宣传力度不足。法治宣传覆盖面不够广，致使群众对新法规新政策理解不充分。三是政务服务一体化有差距。政务服务事项“应进尽进”不到位，业务系统未能实现互联互通与“一窗口一次跑、一件事一次办”目标仍有一定差距。

　　三、下一步工作思路

　　（一）不断增强法治意识。深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想为统领，始终坚持依法治国理念，弘扬社会主义法治精神，加强依法行政知识以及相关法律法规培训，积极开展法治宣传教育，提高党员干部以及办事群众法治意识，不断提升依法治理能力。（二）广泛宣传法治思想。充分利用本单位数字化和信息化资源的优势，整合各类信息渠道资源，全面落实法治宣传，特别是依法办事、惠民政策和政务公开等方面的内容，除传统实体宣传方式外，充分发挥政府网站、微信公众号等一系列政务新媒体的宣传优势，提升法治工作宣传流量，扩大宣传群体的覆盖面。

　　（三）持续优化政务服务。持续拓展“粤系列”覆盖面，推动掌上政府、政务协同、政务服务“指尖办”“自助办”。进一步推动政务网提质增容，部门非涉密专网实现100％打通，推进政务服务事项集成化、智慧化、精准化、个性化办理，提升政务一体化能力水平，让便民事项在基层发挥最大化的服务效应。