五华县政务服务数据管理局2023年法治政府建设年度报告
时间:2024-01-18 来源:本网 浏览次数:-
字号:

2023年,在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平法治思想和中央、省、市、县关于法治建设“一规划两纲要”年度法治建设工作要点以及2022年度法治梅州建设考评、法治广东建设考评等相关文件精神结合主题教育,聚焦“百千万工程”,切实履行法定职责,做到法治政府建设与政数工作统筹推进协同发展全面推进依法行政、简政放权、优化服务现将具体情况报告如下

一、2023年法治政府建设工作情况

(一)深入学习,坚定法治理念。

我局坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神,把贯彻落实习近平法治思想作为当前和今后的重要政治任务2023年通过党组会、党组理论学习中心组、支部会、机关干部工作会议等进行党的二十大精神、习近平法治思想专题学习研讨共16次,局主要负责同志带头学,党员干部自觉学,推动党的二十大精神入脑入心、走深走实。在法治建设上,全面贯彻习近平法治思想,始终坚持全面依法治国理念,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,严格依法依规决策,自觉维护司法权威,要求党员领导干部依法办事、依法行政,深化“放管服”改革,转变政府职能,提升服务水平,优化法治化营商环境,提高行政效率和公信力。

(二)高度重视,履行法治职责。

主要负责同志能够认真履行推进法治建设第一责任人职责,将履行政府职能作为建设法治政府的重要任务,全面推动政务服务,做到依法行政。一是加强思想政治建设。成立了法治建设工作领导小组,统筹推进局机关法治政府建设工作。严格落实年终述法制度,严格执行法治政府建设工作年度报告制度。二是坚持全面从严治党、依规治党,用制度管权管事管人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,严肃党内政治生活,坚持“三会一课”制度、组织生活会制度等,强化干部廉政教育,深化作风建设,严明党的纪律和规矩。三是加强政策法规学习。组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及中央、省、市、县关于法治建设“一规划两纲要”以及年度法治建设工作要点等相关文件精神引导党员干部尊法学法守法用法,做到依法决策、依法行政、依法办事四是狠抓问题整改。围绕法治广东建设考评、法治梅州建设考评中反馈问题整改意见关于群众满意率未达到100%坚持问题导向,针对不满意工单认真研究分析查找原因,及时跟踪回访,加强与投诉人的沟通联系,有效提高群众满意度,用足用好12345政务服务便民热线通报机制,强化政务服务全流程监管

(三)推进法治政府建设工作的主要举措和成效

紧紧围绕法治政府建设工作要求,扎实推进法治建设各项工作落实,推动我县法治政府建设和服务型政府取得新成效。

1.全面推行清单管理制度一是做好事项标准化梳理和编制。我县已完成了全县35政府部门、6个国企,700项行政许可事项的梳理和标准化编制,实现一审一核即办即审无差别审批的改革目标。二是完善事项信息。成立“二次统筹”专责工作小组,开展“二次统筹”工作培训会议,全力配合市级有力有序推进“二次统筹”工作。2023,我县各政务服务事项实施单位共完成5575次修订工作,认领并发布216项事项。三是确保事项承接。全县41个单位已完成省、市10类行政权力事项和公共服务事项实施清单编制,共梳理认领、完善信息事项6707项,完成率达到100%。实现了同一审批事项无差异办理。

2.持续深化改革创新我局从企业群众办事需求出发,深入落实优化营商环境“一号改革工程”,全力推进“双百”工作落地见效。一是开展“局长股长走流程”活动。我局联合各事权单位以“亲身办”“陪同办”的方式进行了办事流程体验活动,体验事项共987项,发现问题217个,目前已督促各单位整改完毕,群众办事体验得到有效提升。二是推行“极简审批”改革。围绕“减时间、减环节、减材料、减跑动”要求,推出两批“极简办”事项清单,实现“即来即办”事项1034项、“不见面审批”事项1693项、“免证办”事项652项、“自助办”事项618项、“一件事一次办”主题77个、“融合办”事项45项,大大精简审批流程,提高审批效率。举行五华县政务服务“体验官”启动仪式,聘任五大协会会员为政务服务“体验官”,以他们的用户思维、用户体验来检验政务服务办事流程“通不通”,效率“高不高”,体验“好不好”,不断改善五华营商环境,加强政务服务中心作风建设,助力“百千万工程”。

3.提高基层服务能力。一是落实乡镇体制改革下放事项工作接市政数局《关于做好<梅州市镇(街)级政务服务事项通用目录(第一批)>落地实施工作的通知》后,我高度重视,迅速行动,经详细对比前期县各事权单位下放至乡镇的政务服务事项(含第一批和第二批),《梅州市镇(街)级政务服务事项通用目录(第一批)》110项事项中我县有18事项未下放,需新增下放,形成五华县乡镇体制改革下放政务服务事项(第三批)目前,我县已通过征求意见、合法性审查等,并于127日通过了县政府常务会审议,于15日发出公告《关于向乡镇下放政务服务事项的公告》(华府〔202316号),印发《关于做好第三批政务服务事项下放相关工作的函》要求各镇和相关单位按照时间节点要求做好下放事项的委托书签订、事项延伸配置、编制办事指南、建立联络机制、筹备业务培训事宜等相关工作二是全面完成镇级“大综窗”改革。以“受审分离、综合服务”为核心,打造“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的综合服务模式,推行“全科”服务,形成便捷高效政务服务体系。让乡镇老百姓真正享受“进一扇门、到一个窗、找一个人、办所有事”的优质服务。三是开展镇级便民服务中心交叉检查针对市县联合交叉检查和县镇联合交叉检查中发现的问题各镇基本能够按照工作要求做好便民服务中心的相关工作。尤其是华城、横陂、梅林、郭田等镇在事项办理、人员管理、制度化运行、服务群众等方面相对规范,做出了一些亮点;但也发现各镇在“三化”方面存在的问题。我局发出通报和通知,各镇按照标准完成了整改,进一步提升镇级便民服务中心的服务能力

4.持续优化营商环境。一是推广应用“粤系列”依托“粤省事”“粤商通”“粤政易”等平台,推动更多高频政务服务事项接入上线,推行“不见面审批”。2023粤省事全县户籍人口注册数超过109.1万,占常住人口注册比例119%粤商通市场主体注册比例100%粤复用数字政府应用超市全市上架优秀应用67个,其中我县上架11个,上架数量全市第一。粤智助实现县镇村三级服务中心全覆盖2023年粤智助的办件量达347390件,用户数达到113511人次二是提升基层服务能力。为提高窗口人员业务水平和服务能力,加快推进基层政务服务标准化规范化便利化工作,2023年组织窗口人员进行高频事项业务办理跟班学习、窗口服务礼仪培训、涉企服务实操培训等20多场。三是畅通民意诉求渠道。坚持群众满意作为第一标准,做好行政效能投诉和12345政务服务便民热线工单办理工作,建立通报制度开展日提示、月通报,以优质高效的服务赢得群众对我们的好评2023共受理政府服务热线工单14753件,行政效能投诉16件,已全部办结,按时办结率为100%政务服务“好差评”好评率保持100%,政务服务质量得分保持满分

5.全面推进数字政府建设。一是夯实政务数据基础。加快推进政务数据有序共享,县政府决定在县“数字政府”改革建设工作领导小组框架下成立五华县县级政务数据共享协调小组,统筹推进全县政务数据“一网共享”工作,促进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享。在全市率先建成数据共享交换平台五华节点,加速数字化转型。2023年,数据共享交换平台五华节点已采集全县在用的108个政务信息系统,对接了46个单位涉及369条目录合计1.09亿条数据,包括人口库842万条、法人库536万条,并从国家、省大数据中心对接了200个服务接口到共享门户,供各单位共享使用建成数字政府成果展。数字政府成果展以省、市、县数字政府建设成果为主线,通过实时展示、模拟演示等方式,全方位介绍数字政府建设成果,分享大数据助力政府治理创新的先进理论与应用场景,让数字政府建设成果更多惠及五华人民。四是完成市域“一网统管”五华专题建设。依托“粤治慧”平台,建设市域“一网统管”五华专题,完成五华县数据共享交换平台、五华县人力资源大数据、华城镇全科网格智慧管理平台、数字水寨平台系统对接。五是强化公共支撑平台能力。持续提升电子印章和电子证照应用支撑能力,拓展电子证照种类和业务应用场景,持续提升本地电子证照制证用证率,在省、市统筹部署下,全面推行持证主体授权用证新模式。截至目前,我县共推进电子证照注册49个,已制发27个,累计签发电子证照87张,开通电子印章384个,累计调用电子印章148万余次。

6.严格落实重大决策和合法性审查贯彻落实行政决策制度。深入贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》,按照《局党组工作规则》和《局党组会议议事规则》将重大决策和规范性文件纳入三重一大议事范围,局党组会定期听取法治建设有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,提高科学决策、民主决策、依法决策的能力,为推进法治建设提供保障、创造条件。根据《五华县人民政府办公室关于进一步规范合法性审查送审工作的通知》(华府办函〔2019162号)要求,我局严格按照行政机关内部重大决策合法性审查机制,《五华县人民政府关于向乡镇下放政务服务事项的公告》(第三批)提交司法局申请合法性审查并通过,于115日发出公告

(四)开展法治宣传,营造浓厚氛围。

充分运用“学习强国”平台、广东省干部培训网络学院、报纸等传媒载体,积极主动学习,全局干部通过了2023年度学法考试,从中不断增强法治观念、法治意识,提高运用法治思维和法治方式推动工作能力。通过政务大厅LED显示屏、宣传公开栏以及政府网站、“五华政务服务”微信公众号、粤政易、企信通等多渠道持续宣传宪法、《民法典》等相关知识,培育干部职工和广大群众的法治理念,营造浓厚的法治氛围。

二、存在的问题和不足

2023年,在法治政府建设中虽然取得了新成效,但仍存在一些不足:一是法治建设意识有待加强还存在不够重视,认为法治工作主要是行政执法单位的事情,法治观念比较滞后二是共享应用不到位部门间系统不衔接、业务不协同、信息不共享政务数据资源开发应用和服务水平低事项需重复录入、反复操作。三是信息化建设成本高信息化系统平台建设、基础应用、整合数据、运营维护等需投入大量的人力物力和财力。目前,政务信息化建设还不够到位,信息化基础还不够坚实。

、下一步工作计划

不断增强法治意识。始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,落实第一议题学习制度,深入学习贯彻党的二十大精神,以习近平法治思想为统领,始终坚持依法治国理念,弘扬社会主义法治精神积极开展法治宣传教育,提高党员干部以及办事群众法治意识,不断提升依法治理能力。

(二)持续优化政务服务。加强镇级便民服务中心建设,提升基层承接县级下放事项的服务能力。加强镇级便民服务中心建设,提升基层承接县级下放事项的服务能力。同时,结合传统节日,开展群众喜闻乐见的政务服务活动和五华特色展览,让群众对五华的历史、文化、规划等进行了解,全面提升政务服务的整体品位。

(三)拓展数字法治应用。从企业群众办事需求出发,进一步拓展数据共享交换应用,开展多种形式的政务数据共享,持续拓展粤系列覆盖面,把企业群众最关心的高频事项,整合到“网端”,实现“指尖办”“自助办”。以数据治理促共享开放,以数据共享促职能转变,激发数据要素新动能,提升政务数据共享应用能力和政府治理效能,挖掘数据价值,赋能政务服务

四、其他需要报告的情况

无。

五、推进法治政府建设工作中出现的正面典型案例

我局紧紧围绕推进依法治国、建设社会主义法治国家战略,全面贯彻习近平法治思想,坚持统筹推进,强化法治政府建设,不断简政放权推进审批服务便民化,开拓“组建公共服务体系、依法推动事权下放、构建物料流转模式”三大创新,推行“建设政务中心新址、高效推进双百落实、效能监督阳光政务”三大举措,构建“数据共享交换平台、数字政府成果展区、五华县惠民信息平台”三大平台,全面提升行政效能和服务水平,擦亮标杆政务服务品牌,打造一流法治化营商环境我局深化“放管服”改革、数字法治政府工作获得市委依法治市办推荐申报全国法治政府建设示范单项候选项目

 

 

                   中共五华县政务服务数据管理局党组

                           2024年1月15日