2024年,在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,全面落实习近平法治思想和中央、省、市、县关于法治政府建设实施纲要(2021-2025年)、年度法治政府建设、全面依法治县工作要点以及法治梅州建设考评文件精神,结合党纪学习教育,聚焦“百千万工程”,切实履行法定职责,做到法治政府建设与政数工作统筹谋划、共同发展,全面推进依法行政、简政放权、优化服务。现将具体情况报告如下:
一、2024年法治政府建设工作情况
(一)加强思想武装,坚定法治理念。
我局坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神,把贯彻落实习近平法治思想作为当前和今后的重要政治任务。2024年通过党组会、党组理论学习中心组学习、支部会、机关干部工作会议等进行党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平法治思想专题学习研讨共21次,局主要负责同志带头学,党员干部自觉学,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。在法治建设上,全面贯彻习近平法治思想,始终坚持全面依法治国理念,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,严格依法依规决策,自觉维护司法权威,要求党员领导干部依法办事、依法行政,深化政务服务创新改革,转变政府职能,提升服务水平,优化法治化营商环境,提高行政效率和公信力。
(二)高度重视,履行法治职责。
主要负责同志能够认真履行推进法治建设第一责任人职责,将履行政府职能作为建设法治政府的重要任务,全面推动政务服务,做到依法行政。一是加强思想政治建设。成立了法治建设工作领导小组,统筹推进局机关法治政府建设工作。严格落实年终述法制度,严格执行法治政府建设工作年度报告制度。二是坚持全面从严治党、依规治党,用制度管权管事管人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,严肃党内政治生活,坚持“三会一课”制度、组织生活会制度等,强化干部廉政教育,深化作风建设,严明党的纪律和规矩。三是加强政策法规学习。组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及中央、省、市、县关于法治政府建设实施纲要以及年度全面依法治县、法治建设工作要点、法治梅州建设考评等相关文件精神,引导党员干部尊法学法守法用法,做到依法决策、依法行政、依法办事。
(三)认真落实2024年法治政府建设工作方面。
1.完成年度报告、述法等工作。主要负责同志能够认真履行推进法治建设第一责任人职责,将履行政府职能作为建设法治政府的重要任务,全面推动政务服务,做到依法行政。成立了法治建设工作领导小组,统筹推进局机关法治政府建设工作。我局于2024年1月18日在政府网站发布了《五华县政务服务数据管理局2023年法治政府建设年度报告》,于2024年4月完成了局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责媒体述法工作。
2.深入推进政务服务结对提升工作。目前,2024年我县新增政务服务事项18项,经全面对标广州,其中10项已和广州市在承诺办结时限、网办深度、材料种类、跑动次数等办事要素均保持一致,并纳入了“极简办”事项清单,经各单位核查,这些事项与实际办理情况一致,另外8项新增事项广州暂无对应事项对标。我局积极主动与深圳龙华区政务服务和数据管理局合作,签订跨域通办服务协议,建立以全流程网办形式为主,异地代收代办形式为辅的合作模式,共同梳理了两地245项“跨域通办”事项,为在两地企业和群众提供更加方便快捷贴心的政务服务。
3.优化法治化营商环境。一是撤销分厅推进事项进驻。为进一步提升我县政务服务标准化规范化便利化水平,经县政府同意,我县政务服务中心人社、就业和人才、退役军人、残联、交警大队等5个县级政务服务分厅予以撤销,分厅相关政务服务事项共150项进驻县中心综合政务服务区服务窗口进行受理。二是全力推进“高效办成一件事”落地落实。按照省市对国办13个“一件事”落地工作要求,我县主动配合做好县政务服务中心线下窗口设置,配合县级相关单位对“一件事”的平台部署、运行测试、宣传推广、业务培训等工作。三是梳理高标准全流程网办事项清单。我县对标上级清单,全面梳理形成了《五华县高标准全流程网办事项清单(第一批)》,涉及12个单位76项事项,并逐一将任务分解至县直各相关单位。目前,我县所有高标准全流程网办事项均安排了专人进行体验,在线申办申请的渠道均畅通、有效。四是开展综合窗口业务培训。7月12日,我局组织县、镇(片区)中心和“百千万工程”典型村便民服务站窗口工作人员,开展2024年综合服务窗口业务暨“百千万工程”典型镇村政务服务能力培训,内容涵盖民政、医保、社保等高频民生服务事项业务和市一体化政务服务平台操作指引,提升基层政务服务人员业务水平,强化“百千万工程”典型镇村政务服务能力。五是建立完善帮办代办机制。制订印发了《关于开展政务服务帮办代办工作实施方案》和《五华县政务服务帮办代办服务规范实施细则》,推进县镇村政务服务场所为企业和群众提供“一对一”贴心事前辅导、帮办代办、上门服务。进一步解决了企业群众的办事难题,进一步密切了干群关系。
4.聚焦治理数智化助推基层治理水平。聚焦“百千万工程”重点任务,我局充分运用大数据、人工智能等手段,强化数据动态监测和分析研判,大力推进数字乡村建设,推动数据要素赋能应用,不断加强和完善乡村治理。一是推进典型镇数字乡村建设。按照市“百千万工程”信息化专班部署要求,扎实推进典型镇数字乡村建设工作。目前,华城镇、安流镇、转水镇已形成数字乡村信息平台建设方案并完成平台建设,实现对接省“一网统管”粤智慧平台;岐岭镇已形成数字乡村信息平台建设方案并完成平台建设,正在对接“粤治慧”平台。二是推进县政务服务中心信息化项目实施。持续推进数据共享交换平台升级改造、五华县信息化项目管理系统、数说五华、五华县政务地图、五华县融合感知赋能平台、智慧客服系统等项目实施,把大数据和数据分析技术运用到政务服务,提升政务数字化服务能力。三是全力配合做好行政执法平台应用。严格按照省市统一部署要求,协助做好行政执法平台应用工作。四是提升热线工作质量。及时做好数据研判,定期发布12345政务服务便民热线与行政效能投诉数据研判报告,2024年热线共受理群众有效来电16174件,按时办结率为100%,据市局反馈我县1-11月投诉举报工单满意率为98.00%。认真做好民意速办改革工作,经多次征求意见确定民生诉求事项631项,梳理形成《五华县“民意速办”民生诉求“一目录、两清单” 汇总表》并报市实施,进一步推动民生诉求事项的快速分拨和有效办理,不断提高群众满意度。
5.严格落实重大决策和合法性审查。贯彻落实行政决策制度。深入贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》,按照《局党组工作规则》和《局党组会议议事规则》将重大决策和规范性文件纳入“三重一大”议事范围,局党组会定期听取法治建设有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,提高科学决策、民主决策、依法决策的能力,为推进法治建设提供保障、创造条件。
(四)开展法治宣传,营造浓厚氛围。
充分运用“学习强国”平台、广东省干部培训网络学院、报纸等传媒载体,积极主动学习,全局干部通过了2024年度学法考试,从中不断增强法治观念、法治意识,提高运用法治思维和法治方式推动工作能力。通过政务大厅LED显示屏、宣传公开栏以及政府网站、“五华政务服务”微信公众号、粤政易、企信通等多渠道持续宣传宪法、《中华人民共和国民法典》等相关知识,培育干部职工和广大群众的法治理念,营造浓厚的法治氛围。
二、存在的问题和不足
2024年,在法治政府建设中虽然取得了新成效,但仍存在一些不足:一是法治意识有待加强。对法治政府建设的推动力度不够,习惯于按部就班做好职责分工内的法治工作,法治宣传范围不够广泛,运用法治思维推动政数工作仍需加强。二是改革创新后劲不足。从无到有的改革步伐大、成效显著;但从有到优的创新难度大、效果一般;在双百改革上,对企业群众办事需求的广泛调研梳理不够全面,在现有较为完善的政务服务体系上推出政务服务改革创新举措不够多。三是平台应用推广不足。一体化平台各项功能应用程度参差不齐,未建立起有效的系统管理规范,县、镇、村三级系统操作员不了解不掌握权限范围内的职责,导致不能充分应用系统功能来办理相关业务。
三、2025年推进法治政府建设的工作安排
(一)不断增强法治意识。始终用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,落实“第一议题”学习制度,深入学习贯彻党的二十大精神,以习近平法治思想为统领,始终坚持依法治国理念,弘扬社会主义法治精神,积极开展法治宣传教育,提高党员干部以及办事群众法治意识,不断提升依法治理能力。
(二)改革创新提升服务。梳理确定一批高频政务服务事项清单,明确网上办理渠道,做好事项服务公开公示和宣传推广,增加网上办事服务区引导帮办服务,积极引导企业和群众网上办,提升网办流程的知晓率和使用率。加强镇级便民服务中心建设,对窗口工作人员加强业务和礼仪方面的培训,提升基层承接县级下放事项的服务能力。
(三)拓展数字法治应用。从企业群众办事需求出发,持续拓展“粤系列”覆盖面,把企业群众最关心的高频事项,整合到“网端”,实现“指尖办”“自助办”。推进数据资源“一网共享”“一网统管”,强化县域云网支撑能力,提升政务云管理水平,加快数字乡村建设,积极开拓服务乡村的信息化新场景,探索性开展我县数据要素开发、管理、运用及五华县数字经济产业建设等工作,为我县实现数字融湾打下基础。
四、其他需要报告的情况
无。