根据县委巡察工作统一部署，2024年3月下旬至2024年6月下旬，县委第二巡察组对我局党组开展了巡察。8月9日，县委第二巡察组向我局党组反馈了巡察工作情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、高度重视，从严落实巡察整改责任

（一）提高思想认识，严明纪律规矩。通过此次巡察，局党组深入贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻认识到一切工作的推进必须有严明的政治规矩和政治纪律。局党组将以更强的党性意识、政治觉悟、组织观念要求自己，将巡察整改作为一项政治任务，作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，切实落实好反馈问题整改工作的主体责任，以严明的政治纪律和政治规矩抓好巡察整改工作。

（二）加强组织领导，精心部署落实。局党组第一时间召开会议，成立由局党组书记为组长、班子成员为副组长，股室（中心）负责人为成员的局巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责做好综合协调、整改落实等工作，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。2024年8月以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、党组会议2次、全体干部工作会议4次、相关工作会议5次专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

（三）细化整改任务，明确工作责任。局党组认真研究，迅速形成了《中共五华县政务服务和数据管理局党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察反馈的三个方面34个问题作为主要整改内容，领导班子主动剖析问题，各股室（中心）负责人主动认领问题、明确责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题清单，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保整改到位。

（四）注重建章立制，巩固整改成效。在县委巡察组巡察期间及巡察之后，局党组不等不靠，针对巡察中指出的党的建设、全面从严治党、党风廉政建设、政治理论学习、选人用人、窗口作风建设等方面的问题，及时进行摸排、调查，以上率下，通过整改落实、建章立制、改变作风等推动全面整改。巡察整改期间，局修订完善和规章制度6项、工作计划3项、工作方案5项、责任书2项，做到既治标又治本。

二、聚焦问题，较真碰硬抓好整改落实

第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面。 

（一）未严格落实“第一议题”制度，理论学习不够认真规范。

1. 对“‘第一议题’制度落实不严格”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是把落实“第一议题”制度作为重要政治任务，将习近平总书记重要讲话、重要批示指示精神等作为党组会、党组理论学习中心组等会议的第一议题，制定《五华县政务服务数据管理局党组会议制度》，完善《2024年五华县政务服务和数据管理局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》；二是定期收集整理习近平总书记重要讲话指示精神资料，供党员干部学习和研讨；三是明确职责分工，安排专人负责党组会、理论学习中心组学习相关事宜，严格执行“第一议题”制度。

2.对“理论学习流于形式”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是指定专人负责会议记录，加强对会议记录人员的业务培训，规范会议记录文本，及时收集整理归档相关材料；二是对党史学习教育会议记录本进行自查自纠，立即安排会议记录人员将参会人员补签好；三是加强党组理论学习中心组学习管理，制定学习计划，提高学习教育质量。

3. 对“理论学习学用结合不够紧密”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：办公室收集到各股室（中心）负责人需要列入党组理论学习中心组学习计划的与职能工作相关的法律法规进行进一步筛选和整理，进一步完善了党组理论学习中心组学习计划，每月开展党组理论学习中心组学习，切实增强党员干部政治理论水平和业务能力。

（二）落实全面从严治党主体责任不够到位。

4.对“管党治党工作不够严实，教育警示工作还不够到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是党纪学习教育以来，组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《廉洁自律准则》等4次，每月组织学习“每月一案例”，充分运用好“身边人，身边事”教育引导干部；二是严格执行中央八项规定精神，严格落实重大事项请示报告制度，安排办公室专人负责管理干部职工的出入境证件、婚丧喜庆事宜等日常登记备案工作；三是进一步完善请休假制度，安排办公室工作人员专人负责收集干部职工的请休假情况并造册登记。

5.对“作风建设仍需进一步加强，对服务大厅窗口工作人员管理不严”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是2024年，我局组织窗口人员召开作风建设专题会16次，技能培训会4次；二是负责大厅运行管理的工作人员每日到大厅巡查2次以上，并以视频监控协同进一步加强了对大厅的窗口作风管理；三是自加强大厅巡查管理以来，窗口作风持续提升，2024年收到办事企业群众锦旗、表扬信27次。

（三）意识形态工作不够扎实。

6.对“意识形态工作的专题研究不足”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是及时关注党中央、省市县关于意识形态工作的决策部署，收集整理与意识形态、网络安全相关的学习内容，定期开展意识形态分析研判部署工作；二是紧紧围绕意识形态网络安全管控职能工作，加强了对网络安全管理的部署落实，确保网络舆情管控到位；三是办公室安排工作人员专人负责意识形态学习贯彻、部署落实，形成专项会议记录。

7.对“落实意识形态工作责任制不够到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是及时关注党中央、省市县关于意识形态工作的决策部署，收集整理与意识形态、网络安全相关的学习内容，定期开展意识形态分析研判部署工作；二是紧紧围绕意识形态网络安全管控职能工作，加强了对网络安全管理的部署落实，确保网络舆情管控到位；三是办公室安排工作人员专人负责意识形态学习贯彻、部署落实，形成专项会议记录。

（四）数字政府建设工作进度缓慢，政务信息资源整合度不高，开发利用不足。

8.对“党组统筹推进‘数字政府’建设不够有力”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是大力宣传推广“粤系列”。截至目前，“粤省事”全县户籍人口注册数超过111.7万，占常住人口注册比例121%；“粤商通”市场主体注册数88909个，占市场主体注册比例100%。“粤政易”全县124个单位共开通账号16100个。“粤复用”数字政府应用超市全市上架优秀应用11个。“粤智助”实现县镇村三级服务中心全覆盖；二是大力推进数字乡村建设。截至目前，水寨镇、华城镇、安流镇、转水镇、岐岭镇以“突出乡村治理、服务镇域村民、推动经济发展”的规划要求，整合现有乡村信息化资源，开展数字乡村建设，分别建设了镇域数字乡村平台，实现“乡村治理”工作的统筹管理、资源共享、精细管理、精准服务、互动监督新形态，减少管理成本，提高管理效率，提升服务水平；三是有序推进一网统管五华专题建设。截至目前，已先后完成五华县数据共享交换平台、五华县人力资源大数据平台、数字转水、数字水寨、华城镇百千万信息平台、数字安流等六个平台对接省“粤治慧”平台，实现省、市、县互联互通。

9.对“政务信息资源的开发利用不高，数据作用发挥不明显，推动数据资源转化为新质生产力不足”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是推动数据共享交换平台五华节点的升级改造项目，围绕数据落地、数据治理、数据组织、数据服务和数据应用五个方面建设，截至目前，全市首个县级数据共享交换平台——五华县数据共享交换平台已采集全县在用的108个政务信息系统，对接了46个单位合计1.1亿条数据，包括人口库842万条、法人库536万条，并从国家、省大数据中心对接了200个服务接口到共享门户，供各单位共享使用；二是推进数据资源“一网共享”，指定专人负责，积极开展系统操作培训，全力配合县财政局、税务局和各县级数源单位做好涉财税源数据编目、挂接、共享等工作。县级涉财数源数据目录共61个，各涉财数源数据部门已完成数据编目挂接48个，发函至县税务局说明无法提供数据的目录有13个，数据挂接率100%，为依法强化税收征管提供了有力保障。在广东省一网共享平台编目挂接了五华县水费信息和五华县燃气费信息，归集共享数据约2000余条，指导业务人员在广东省一网共享平台编目挂接了五华县信用承诺信息，归集共享存量数据67000余条，有序推进归集共享新增数据，为规范市场秩序、优化营商环境和推动高质量发展打好数据基础，加快构建以信用为基础的市场主体新型监管机制。

（五）“百千万工程”统筹协调力度不足。

10.对“‘粤智助’宣传力度不够，使用率低”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是联合五华农商银行加强对“粤智助”的管理和推广应用，将“粤智助”使用情况纳入乡村金融特派员考核内容；二是结合城乡医疗保险缴费、养老认证等民生高频业务办理，加强镇村对“粤智助”的宣传引导，并提供必要的帮办代办，切实提高“粤智助”的使用率；三是建立健全日常工作机制，坚持每周每月在粤政易工作群里对“粤智助”设备进行常态化监测和开机天数情况进行通报，促进“粤智助”用户数和办件量同步增长。截至2024年12月31日，我县478台粤智助累计总业务量达业务量984408件，每台设备平均办件量为2059.4件，累计用户量为345874人，办件量比去年同期增长了72%，用户量比去年同期增长了55.7%。

11.对“梅州市百千万无人机机库部署工作进度缓慢”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是根据《市“百千万工程”指挥部信息化建设专班2024年工作要点》的工作要求，加强与市“百千万工程”指挥部信息化建设专班和无人机供应商沟通联系，争取安排无人机调货部署，尽快实现无人机库的全覆盖；二是全面梳理我县机动无人机资源，充分利用现有存量机动无人机为“百千万工程”服务，进一步增强“百千万工程”机动无人机服务防灾救援能力，指导协调各飞手安装APP，建立健全无人机飞手联络机制，实现省“百千万工程”信息综合平台实时调度机动无人机，助力“百千万工程”信息化建设工作。至目前，已完成全县16个乡镇的无人机机库部署安装调试工作，我县共有18台机动无人机，均已完成与省“百千万工程”信息综合平台的联调测试工作。

12.“‘双百’工程仍需进一步加强，网上受理、网上办结仍存在‘办事难、办事慢、不能办’的情况”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是持续开展“局长股长走流程”活动，组织县事权单位深入查摆自身存在的“办事难、办事慢、不能办”的问题，并立行立改，全面按要求梳理办事要素设置，优化办理环节，提升工作人员的业务水平，提高办事效率；二是扎实开展“高效办成一件事”工作，在县政务服务中心设立专窗，由专人为企业群众提供高效的办事服务，目前已基本实现13个“高效办成一件事”在窗口咨询办理；三是梳理一批我县高标准全流程网办事项涉及12个单位76项事项，并及时对外公布，让企业群众广泛及时充分了解，提高企业群众网上办事效率。

第二方面：聚焦群众身边不正之风和腐败问题以及群众反映强烈的问题方面。

（一）为民服务工作不够细致。

13.对“县政务服务中心交警服务区曾向服务中心申请安装叫号器，但设备一直没有安装，对前来办理业务的群众造成了不便”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是立即调配取号机，在交警服务区增设取号机，现可以正常使用；二是在日常群众办事较多的服务区增设“志愿服务岗”；三是在大厅增加导向标识、指示牌和办事指引，帮助群众快速找到所需办事区域尽快办理业务。

14.对“2023年12345政务服务便民热线反映县政务服务中心未设置电动摩托车停车位和安装防晒遮雨棚，存在安全隐患”的整改进展情况。

整改状态：未完成整改

整改过程：我局党组将继续与业主单位积极沟通协调，由工业集团牵头、我局全力配合做好电动摩托车停车位设置和防晒遮雨棚安装工作。

15.对“大部分服务中心职工反映服务中心新址位置较远需在中心用餐，中心统一配送的午餐质量差”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：结合中心实际，坚持就近就便原则，与中心附近梅州市康富源农业科技有限公司的构健康美食体验馆的食材、卫生、场地进行现场考察，选派中心工作人员到构健康美食体验馆进行为期一周的试食，最终决定构健康美食体验馆为中心工作人员午餐就餐场所，有效解决中心无饭堂问题。

（二）落实中央八项规定精神不到位。

16.对“违规发放夜餐补助”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：要求财会人员要严格执行财务管理制度，违规发放的已按要求进行清退；认真学习《关于调整县直党政机关和事业单位工作人员误餐补助等开支标准的通知》（华财行〔2016〕12号），进一步熟悉掌握文件要求。

17.对“公务用车车辆维护管理执行不到位”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是对办公室事务进行明确分工，明确日常工作任务，加强业务学习和工作指导，确保办公室每项工作都有专人负责，规范细致做好工作；二是公务车维修实行定点维修，与维修点签订保密、安全、质量保障等方面协议，维修前需将维修项目以及维修费用报办公室分管领导审批备案；三是加强和规范公务用车的使用管理，健全完善《五华县政务服务和数据管理局公务用车管理制度》，明确由办公室建立公务用车使用台账，对公车使用、加油、维修、车况检车情况要一一详实记录，每月汇总每辆公车的费用开支情况，并在一定范围内予以公开。

（三）财物管理不够完善。

18.对“后勤管理工作不够规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：严格落实主体责任，安排专人负责后勤管理工作，要求各股室（中心）购买所需物资需要填写《物品采购申请单》，由领导审批同意后交由出纳人员购买，购买和领取办公用品均需进行出入库登记。

19.对“未按规定设置国有资产台账”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是自巡察整改以来，我局财务室立即组织相关人员学习《梅州市行政事业国有资产管理办法》，以提高工作能力；二是认真核实信息化设备、桌椅等资产进行登记管理，并要求工作人员今后要定期核实，准确撑握好资产数据，已整改完成。目前各项数据已准确登记；三是为提升资产管理问题，已安排一名政务服务中心干部负责该项工作，并要求每年和工业集团核对一次，对照数量结果、保证资产完整登记。

（四）财务审核把关不严，报销程序不规范。

20.对“项目及工程支出程序不合规，部分开支先有发票后进行验收结算”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是严格执行各项财经制度，对项目等推进程序进行严格把关，坚决避免先有发票后进行验收结算问题再次出现；二是认真学习《五华县政务服务和数据管理局财务管理制度》，鼓励财务人员利用课余时间自学财经知识，提升自身专业水平。

21.对“工程项目先结算后验收”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是对工程项目要严格把关，规范结算程序；二是组织财会人员学习《五华县政务服务和数据管理局财务管理制度》，坚持按制度办事；三是加强责任意识，对项目等支出进行严格把关，防止再次出现先结算后验收。

22.对“报账后附资料不齐全”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是组织相关人员翻阅档案，补充“一门式”窗口人员培训课程安排、参会人员上课签到记录以及具体清单；二是规范报账佐证材料，对食堂伙食费明细补充个人就餐日期；三是认真履行报账手续对单位支出进行拍照记录。

（五）部分办公设备、网络设备未严格执行政府采购制度

23.对“部分办公设备、网络设备未严格执行政府采购制度”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是加强业务学习，提高财务管理能力；二是组织财会人员学习《广东省政府采购目录及标准（2020年版）》，通透政府采购要求、程序等。

（六）合同管理不严谨。

24.对“临聘人员聘用合同的薪酬规定不符合相关要求”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：根据《关于加强五华县机关事业单位编外临时聘用人员管理工作的通知》华人社字〔2021〕3号和《关于五华县加强编外合同制人员管理的通知》华人社字〔2022〕4号，2024年起按照编外合同制人员工资每人2450元/月（含个人负担部分的五险一金）核定人员工资，已对所有编外人员重新签订劳动合同。

25.对“未按规定履行报备手续”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是对办公室工作人员进行编外合同制人员管理业务培训，认真学习研读《关于五华县加强编外合同制人员管理的通知》华人社字〔2022〕4号文件要求；二是按照规定履行报备手续，劳动期满，需要续聘或者离职的，经县政务服务和数据管理局党组研究，在10个工作日内报县委编办、县财政局和县人社局备案。

26.对“未按合同履约执行”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是要求财会人员在接收到报账单据时，认真阅读合同约定事宜，核实合同履约情况并附上佐证材料；对履约不到位的事宜要求业务股室待履约完成后再来报账；二是加强业务沟通，对复杂的合同共同审核，确保审核无遗漏。

第三方面：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

（一）“三重一大”制度执行不够到位。

27.对“党组会议记录不严肃”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是局党组安排业务熟悉、工作能力强、认真细致的干部记录党组会议，如出现需要更换记录人员情况，要求必须做好工作交接、业务指导和培训，确保能够胜任工作才可更换；二是进一步学习《中共五华县政务服务和数据管理局党组“三重一大”事项集体决策的实施方案》，对“三重一大”事项严格按照程序研究决议并记录详实；三是提高思想认识，党组会议记录要严谨、完整，对未进行领导压签的补签完成。

28.对“存在‘研究决定工资、福利、医疗等涉及干部职工切身利益的重要事项’，未履行‘三重一大’制度的情况”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：严格执行“三重一大”制度，建立完善《中共五华县政务服务数据管理局党组“三重一大”事项集体决策的实施方案》，已将工资、福利、医疗等涉及干部职工切身利益的重要事项列入“三重一大”事项范畴，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，经过集体讨论决定后方可实施。

29.对“存在研究确定干部考察对象事项，拟考察对象应回避而未回避的情况”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：组织领导班子特别是负责人事管理的分管领导、干部认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，深入学习全县组织工作会议精神，按照干部选拔任用、职级晋升、监督管理、人事档案程序做好组织人事工作，严格执行相关规定，实行党政领导干部选拔任用工作回避制度，在党组讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。

（二）党务工作不够严实。

30.对“预备党员未按规定交纳党费”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是严格执行党费收缴管理规定，按时交纳党费；二是指定了专人负责党务工作，加强对《中国共产党章程》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党务知识的学习，进一步提高党务工作者业务素质和工作能力，提升党建工作水平。

31.对“发展党员程序不够规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是2024年发展党员前均召开支委会，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序；二是加强与县直机关工委、党工委工作人员沟通交流，党务知识欠缺及时学习，发展党员步骤不规范沟通上级党组织进行指导，严格按照县直机关工委的入党程序指导意见继续做好发展党员工作。

（三）选人用人工作不够严谨。

32.对“干部提拔任用程序不够规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：2024年我局开展组织人事工作业务培训2次，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，对《全县组织工作会议业务培训资料》深钻细研，熟练掌握干部选拔任用程序，严格按照相关程序规定做好干部选拔任用工作，坚决禁止出现干部选拔任用程序上的时间差错问题。

33.对“临聘人员招录程序不够规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是按照《关于加强五华县机关事业单位编外临时聘用人员管理工作的通知》（华人社字〔2021〕3号）文件要求，严格规范编外人员管理；二是按照《梅州市规范机关事业单位编外人员工作方案》要求，制定了编外人员规范工作计划，对现有编外人员加强管控和逐步消化，2024年已消化编外人员2人。

34.对“干部人事档案管理不够规范”的整改进展情况。

整改状态：已完成整改，长期坚持

整改过程：一是加强档案管理人员队伍建设，提高人员素质。选配相对固定，政治可靠、作风正派、责任心强、业务素质好的中共党员从事干部档案工作；二是要加强业务培训，组织人事干部认真学习贯彻《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》精神，提高干部档案工作人员的业务素质和业务能力；三是严格按照《关于干部人事档案审核工作的问答》要求，严格组织认定，在干部人事档案专项审核工作的基础上，对局所有干部档案进行一次“拉网式”排查，不断提高管档水平；四是严格收集整理，实行规范化管理。及时全面地收集干部人事档案材料，同时做好有关材料的查漏补缺工作。

三、标本兼治，巩固拓展巡察整改成果

经过六个月的集中整改，我局党组巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我们将结合党纪学习教育，持续推进巡察问题整改，不断巩固拓展巡察整改成果。

（一）从严管党治党，扛牢整改责任。局领导班子认真履行从严管党治党主体责任，加强作风和纪律建设，持之以恒抓好巡察整改落实工作，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，确保管党治党的责任落到实处。聚焦主责主业，紧盯关键环节，强化风险防控，紧紧围绕党纪学习教育，把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于政务服务和数字政府建设的各项工作中，推动政数工作高质量发展。

（二）坚持问题导向，抓好巡察整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把我局巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位，务求取得实效。

（三）巩固整改成果，推动高质发展。结合单位实际，以完善政治理论学习、党风廉政建设、民主决策、意识形态管控、干部选拔任用、窗口作风监督、数据安全管理等方面为重点，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省委、市县决策部署结合起来，重点从深化政务服务改革、数字政府建设、大厅运行管理等方面入手，理清思路、完善措施、健全制度，站在高位、深远谋划、寻求发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-4432139；邮政地址：五华县水寨镇环城大道2000号；电子邮箱：mzwhzsj@163.com。

中共五华县政务服务和数据管理局党组

                               2025年4月16日