2025年,在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神,全面落实习近平法治思想和中央、省、市、县关于法治政府建设实施纲要(2021-2025年)、年度法治政府建设、全面依法治县工作要点文件精神,切实履行法定职责,做到法治政府建设与政数工作统筹谋划、共同发展,全面推进依法行政、简政放权、优化服务。现将具体情况报告如下:
一、2025年法治建设工作情况
(一)深入学习,坚定法治理念。
我局坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中、四中全会精神,把贯彻落实习近平法治思想作为当前和今后的重要政治任务。2025年通过党组会、党组理论学习中心组学习、支部会、机关干部工作会议等进行党的二十大、二十届三中、四中全会精神以及习近平法治思想专题学习研讨共37次,局主要负责同志带头学,党员干部自觉学,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。在法治建设上,全面贯彻习近平法治思想,始终坚持全面依法治国理念,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,严格依法依规决策,自觉维护司法权威,要求党员领导干部依法办事、依法行政,深化政务服务改革,创新数据治理赋能发展,转变政府职能,提升服务水平,优化法治化营商环境,提高行政效率和公信力。
(二)高度重视,履行法治职责。
主要负责同志能够认真履行推进法治建设第一责任人职责,将履行政府职能作为建设法治政府的重要任务,全面推动政务服务,做到依法行政。一是加强思想政治建设。成立了法治建设工作领导小组,统筹推进局机关法治政府建设工作。严格落实年终述法制度,严格执行法治政府建设工作年度报告制度。二是坚持全面从严治党、依规治党,用制度管权管事管人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作机制,严肃党内政治生活,坚持“三会一课”制度、组织生活会制度等,强化干部廉政教育,深化作风建设,严明党的纪律和规矩。三是加强政策法规学习。组织学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及中央、省、市、县关于法治政府建设实施纲要以及年度全面依法治县、法治建设工作要点等相关文件精神,引导党员干部尊法学法守法用法,做到依法决策、依法行政、依法办事。
(三)狠抓落实,做好法治建设工作。
1.深化“双百”改革,优化服务提效能。一是跨域对标促网办。积极对接广州番禺,实现我县全流程网办事项增至1727项,全流程网办率提升至94%,线上服务能力显著增强。二是推行“极简审批”改革。分批梳理形成“极简办”事项清单,涵盖“即来即办”事项1437项、“不见面审批”事项1932项、“免证办”事项744项、“自助办”事项669项、“融合办”事项45项;上线“高效办成一件事”31个,其中县市场监督管理局通过“一件事”办理业务3052笔,占该单位总业务69.86%。三是精准赋权调优。对原下放到镇办理的507项政务服务事项进行梳理、评估,收回141项事项,取消实施67项事项,整合、拆分7项事项,调整后县下放至乡镇政务服务事项总数为292项。四是全力推进“审批最快”。全力推进打造全国最优最快政务服务环境工作,全力打好审批时限压缩攻坚战,全县政务服务事项调整优化了1744项,总承诺办结时限从10795天压减至4752天,共压减6043天,压减率达55.98%。
2.落实服务监督,提升群众满意度。一是高效推进民意速办改革。在2024年的基础上,进一步梳理更新“一目录、两清单”工作”,目前已梳理出767项高频民生诉求事项,有力推动民生诉求事项的快速分拨和有效办理。二是12345知识库更新优化。主动对标广州推进知识库进行扩容提质,组织我县各部门对本单位现存的12345政务服务便民热线知识库知识点开展全面排查和更新优化,现有有效知识量为2194条,比去年提升20%。三是做好满意率分析工作。对问题出现较为集中、工单量大且满意率较低的单位发出工作提醒函。2025年以来我局发出工作提醒函34次,召开12345工作座谈交流会,深入分析原因,切实提升各单位12345热线工作办理质效。同时,深入开展专项整治,回溯核查工单,建立《答复不规范工单整改台账》,发出工作提醒函9份;系统复盘工单,形成了《推诿工单责任溯源台账》,避免历史推诿问题重演;攻坚疑难工单,发出《清零工作的函》15份,要求责任单位定期调度进展,专项整治工作取得阶段性显著成效,热线工作质效和群众满意度实现双提升。2025年五华县共受理政府服务热线工单22141件,按时办结率为100%。四是深入开展政务服务效能提升调研。我局围绕政务服务效能“红黄牌”监察情况、“好差评”落实情况、政务服务“三化”情况等方面,对16个乡镇和县直部门开展了调研,形成了综合调研报告,同时针对问题较为集中的3个单位发出工作提醒函。
3.加强信息化建设,服务“百千万工程”。牵头成立信息化建设专班,有序推进了信息化建设各项工作。截至目前,我县已完成2025年二季度融媒体视频的报送,完成率100%(包括全景航拍视频(县)、优质视频监控(县)、全景航拍视频(镇)、优质视频监控(镇));接入省“百千万工程”信息综合平台视频点位数1379个,视频点位覆盖率100%;我县共有18台机动无人机,已完成全县无人机机库部署安装调试工作,不断提升我县“百千万工程”信息化支撑能力。
4.以需求为导向,推动政务数据信息共享。我局以“打破数据壁垒、强化协同效能、提升政务服务水平”为核心目标,统筹推进政务信息数据共享与比对工作,在机制建设、民生保障、重点群体服务等领域取得显著成效,为县域治理现代化注入强劲动力。截至目前,共梳理11家单位提出的64项政务数据共享需求,涉及数源部门24家,共享需求主要围绕各项补贴财政资金发放过程中的数据比对、住房公积金、税务和乡村振兴等领域。
5.积极引导指导,数据确权登记工作实现新突破。我局积极对接广州数据交易所(梅州)服务基地,为县属国企数据资产入表“牵线搭桥”,探索数据赋能产业升级、普惠金融等发展。截至目前,我县华康供水公司数据资产入表工作已取得阶段性成果,“五华华康水力模型数据产品”已完成数据产权公示,取得了我县首张由广州数据交易所(梅州)服务基地颁发的数据产权登记证书,实现我县数据确权登记零的突破,为我县推进数据资产入表奠定坚实的基础。
6.严格落实重大决策和合法性审查。贯彻落实行政决策制度。深入贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》,按照《局党组工作规则》和《局党组会议议事规则》将重大决策和规范性文件纳入“三重一大”议事范围,局党组会定期听取法治建设有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,提高科学决策、民主决策、依法决策的能力,为推进法治建设提供保障、创造条件。
(四)加大法治宣传,营造浓厚氛围。
充分运用“学习强国”平台、广东省干部培训网络学院、报纸等传媒载体,积极主动学习,全局干部通过了2025年度学法考试,从中不断增强法治观念、法治意识,提高运用法治思维和法治方式推动工作能力。通过政务大厅LED显示屏、宣传公开栏以及政府网站、粤政易等多渠道持续宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等相关知识,培育干部职工和广大群众的法治理念,营造浓厚的法治氛围。
二、存在的问题
2025年,在法治政府建设中虽然取得了新成效,但仍存在一些不足:一是法治意识有待加强。对法治政府建设的推动力度不够,法治宣传范围不够广泛,运用法治思维推动政数工作仍需加强。二是改革创新后劲不足。在双百改革上,对企业群众办事需求的广泛调研梳理不够全面,在现有较为完善的政务服务体系上推出政务服务改革创新举措不够多。三是平台应用推广不足。一体化平台各项功能应用程度参差不齐,未建立起有效的系统管理规范。
三、下一步工作计划
(一)持续增强法治意识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,认真总结经验和不足,以使法治成为社会共识和基本准则为目标,持续提升法治素养,提高普法针对性和实效性,把依法行政的理念贯穿到政数工作全过程,弘扬社会主义法治精神,积极开展法治宣传教育,提高党员干部以及办事群众法治意识,不断提升依法治理能力。
(二)聚焦服务提升标准。坚持“用户思维”,实施营商环境优化提升工程,继续对标番禺区等先进地区推动深入推进高标准全流程网办。坚持“标准规范”,高标准落实“高效办成一件事”,完善县政务服务中心窗口设置,做好重点事项清单管理和常态化推进。坚持用“结果说话”,强化与县事权部门的沟通联系,规范审批行为,优化办事流程,推进“极简办”改革。
(三)数据治理赋能应用。持续推广粤省事、粤商通、粤智助应用,打造“24小时不打烊”政务服务,推动政务服务模式从“网上办”向更便捷的“指尖办”、更智慧的“智能办”转变,全面提升基层政务服务的可及性、均衡性与智能化水平。持续推进数据资源“一网共享”“一网统管”,强化数据安全保障与质量提升,深化政务信息数据共享与比对应用,以数据赋能政务服务提质增效,为数字政府建设和县域高质量发展提供更加坚实的支撑。