五、法律的生命力在于实施

　　—关于全面依法治国的重要任务

　　36、为什么说实施好民法典是坚持以人民为中心的必然要求？

　　一个10周岁的小学生能否独自去买文具、能否独自与他人签订房屋买卖合同？一个人到多大年龄才能结婚？一个人死亡后，别人在网络上发帖子侮辱、诽谤他，其亲属是否有权起诉发帖人？诸如此类问题的回答，都与民法典息息相关。民法典被称为社会生活的百科全书，涉及经济社会生活的方方面面，关系到一个人的生老病死。衣食住行，关系到市场主体的生产、经营与交易，同各行各业发展和人民群众生活密不可分。民法典实施得好，人民群众权益就会得到法律保障，人与人之间的交往活动就会更加有序，社会就会更加和谐。

　　民法典是民事领域的基础性、综合性法律。民法典调整的是平等主体的自然人、法人、非法人组织之间的人身关系和财产关系，这是社会生活和经济生活中最普通、最常见的社会关系和经济关系。2014年10月23日，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出编纂民法典的立法任务。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》。民法典共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任，以及附则。习近平总书记指出：“民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。”

　　民法典是一部以“民”命名、以民为本的法典，具有鲜明的人民性。其规定的各项民事基本制度都体现了维护最广大人民根本利益的要求。民事主体制度规定了胎儿利益保护、未成年人和老年人监护等涉及自然人基础权利制度，并为公司、社会团体等各类主体参与市场交易确定了基本准入资格；民事权利制度规定了人格权、身份权等人身权，所有权、债权、股权等财产权，以及兼具人身和财产性质的知识产权、继承权等；民事责任制度规定了在民事权益受到侵害时，行为人需要承担的民事责任；物权制度为明确物的归属和利用，保护国家、集体和个人所有权，促进市场交易提供了制度安排；合同制度、担保制度为各类民事主体自由参与市场交易、实现经济利益提供了基本行为准则；人格权制度明确了对生命权、身体权、健康权、姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权等权利的法律保护方式；婚姻家庭制度通过规定结婚条件、离婚事由、收养程序等为家庭生活明确了基本规范；继承制度为财富代际传承确立了基本规则；侵权责任制度则为保护民事主体合法权益免受他人侵害提供了最基本的制度保障。这些民事基本制度得到有效实施，就可以使各类民事主体的民事权利得到保障、民事活动得到尊重，可以充分激发民事主体参与民事活动的积极性和创造性，为中国特色社会主义建设贡献力量。

　　民法典实施水平和效果，是衡量各级党和国家机关履行为人民服务宗旨的重要尺度。民法典是全面依法治国的重要制度载体，很多规定同有关国家机关直接相关，直接涉及自然人、法人、非法人组织之间的权利义务关系。国家机关履行职责、行使职权必须清楚自身行为和活动的范围与界限。各级党和国家机关开展工作要考虑民法典规定，不能侵犯人民群众享有的合法民事权利，包括人身权利和财产权利。同时，有关政府机关、监察机关、司法机关要依法履行职能、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。比如，根据民法典的规定，无法定权限、未经法定程序不得征收集体所有的土地和组织、个人的房屋及其他不动产。各类民事案件同人民群众权益联系最为密切。各级司法机关要秉持司法公正，提高民事案件审判水平和效力。加强民事司法工作，提高办案质量和司法公信力。加强涉及财产权保护、人身权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判和监督指导工作，及时回应社会关切。加强民事检察工作，畅通司法救济渠道，保护自然人、法人和非法人组织合法权益。

　　编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。民法典系统整合了新中国成立70多年来长期实践形成的民事法律规范，汲取了中华优秀传统法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，是新时代保护人民民事权利的好法典。要持之以恒抓好民法典实施，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，让民法典真正融入百姓生活，成为人民群众日常生活的行为准则。