一级指标

二级指标

指标解释

评价内容

相关材料

责任单位

中小企业局联络员

农村电子商务内生展能力培养

公共服务保障体系建设

县电子商务公共服务中心建立及农村商产业园整合情况

1.建设县级电子商务公共服务中心，形成线上线下融合的公共服务体系，提供技术支持、培训孵化、产品对接、品牌建设、网络推广及其他衍生增值服务。

2.整合现有园区、厂房，引入市场主体，形成电商聚集效应。

1.现场查看电商公共服务中心或园区。

2.入驻企业清单、园区与企业签约的相关合同等。

县中小企业局

黄少华18038599511

村级电子商务服务网点建设情况

1.电子商务服务网点行政村覆盖率在70%（含）以上，且为村民提供代购代销、代存代缴、代收快递包裹等电商服务。

2.乡村电子商务服务网点负责人的业务操作熟练程度。

3.要加强村级服务网点布局的整体规划，同一行政村，财政支持网点原则上不超过1家；避免重复建设，已有企业网点在运行的，财政应谨慎支持。

1.示范县行政村（含省定贫困村）清单，本县具备电子商务网点的行政村的有关材料（包括该网点的联系人、地址、所在行政村、电话）；农村电子商务网点视频、照片资料。

2.现场检查网点负责人开展网络代购代销、快递物流安排等操作情况及交易记录等。

县中小企业局牵头，各镇政府、县邮政公司、梅州市耘么么农业服务有限公司、镇村电子商务服务站点落实

黄少华

18038599511

刘相华

18038599559

农村电商物流体系建设

基本建立农村电商市场化物流解决方案

1.具备功能相对完善的县级农村电子商务仓储及物流服务设施，物流快递企业的行政村覆盖率达100%，且为所有村级电商服务点提供服务。

2.从县级物流网点到村级网点2天内完成配送。

3.因地制宜整合现有物流资源，实现县、乡镇、村三级统一配送体系，降低物流成本。

4.同一条物流线路，财政支持物流企业不超过1家；避免重复建设，已有社会物流企业在运行的，财政应谨慎支持。

1.所有县级电商仓储点清单，包含名称、地址、联系人、联系方式等信息，以及现场照片、场地租赁合同、物流快递企业列表及相关证照复印件、企业负责人联系方式、实际办公地址、办公场地照片；

2.物流配送相关记录文件（送达乡镇及行政村的配送记录）。市级邮政主管部门提供的快递行政村覆盖情况的材料。

3.县、乡镇、村三级物流解决方案，物流整合的说明材料，物流配送记录及整合前后的物流价格与主流电商平台价格的比较情况证明材料；

4.财政资金支持物流企业的账面明细（包含企业名称）

县科工商务局牵头，县邮政公司、县中小企业局、县财政局、梅州市耘么么农业服务有限公司、广州生长地农业科技有限公司落实

刘相华（第1、2、3点）18038599559邓庆华（13826615339）、戴依依（第4点）13923048247

农村产品网络销售促进

积极探索农村产品网络销售，并在商业模式、网络销售额、促农增收等方面形成初步成果

1．对辖区内农村产品的生产和销售情况（包括生产面积或产量、上市时间、质量和技术水平、传统销售渠道及比例、自主品牌拥有情况、农产品电商企业）进行了全面摸底，形成基本情况档案或报告等，并根据摸底情况制定并落实合理的农产品网络销售促进措施。

2．建立专业团队为农产品、民俗产品、乡村旅游等农村特色产品网络销售，提供品牌注册、品牌培育、分拣包装、检测、网络营销策划、网站托管等增值服务。

3．在农产品网络销售过程中，应用农产品生产、流通标准，探索农产品电子商务交易标准化问题、探索建立符合农产品网络销售上行要求的冷链系统、产品溯源系统。

1．对辖区内农村产品的上市时间、质量和技术水平、传统销售渠道及比例、自主品牌拥有情况、农产品电商企业情况等进行摸底基本情况的档案或报告，以及农产品网络销售促进政策文件。

2．专业团队网络销售方案、工作成效等。

3．农产品生产过程中的质量标准应用的证明材料（产品照片和政府相关文件等）本地制定农产品流通标准相关政府文件。

县农业局牵头，县工商和质监督局、县食品药品监督管理局、县科工商务局、县旅游局，广州生长地农业科技有限公司、梅州市耘么么农业服务有限公司、镇村电子商务服务站点落实

刘相华

18038599559魏远娴

13724020966

培训与人才培养

组织政府、企业、农民参与电子商务政策、运营、操作等培训机制建设情况

1.定期开展农村电商公共宣传，针对政府、企业、农民等提供基础普及性的公开、免费培训，同时在网上开展电商基础普及性免费培训。

2．建立农村青年创业培训机制，针对已创业或有电商创业需求的农村青年提供增值培训，针对已培训人员跟踪服务，提供辅导、孵化等定向服务，并定期统计从业及创业人员运营情况。

3．基础普及性培训和增值培训覆盖常住人口的1％以上。

1.培训通知（要有收费标准、培训范围等信息）、培训课件、现场照片、培训网址、培训学员名单、签到表、培训内容，培训人员的从业和创业情况的统计等证明材料。

2．电商创业人员培训、创业记录等。

3．常住人口数量，培训人口比例等。

县人力资源和社会保障局牵头，县中小企业局、共青团五华县委、县科工商务局、各镇政府，省、县电子商务协会，镇级电子商务服务中心，阿里巴巴五华服务中心落实

刘相华

18038599559曾海青

18038599528

宽带电信普遍服务

农村地区宽带及移动网络服务情况

行政村宽带（含移动宽带，下同）网络覆盖率70%及以上。

工信部门提供的行政村宽带（含移动宽带）网络覆盖率证明文件。

县科工商务局牵头，县电信公司、县移动公司、县联通公司落实

魏远娴

13724020966

资源的开放、共享和可持续

若末开放，此项扣分

财政支持建设的县级公共服务中心、农村电商产业园、物流配送体系等是否具有开放性，是否向社会提供市场化服务，是否仅向特定企业提供服务，向社会提供服务的收费是否合理。

财政支持建设的县级公共服务中心、农村电商产业园、物流配送等企业的收费标准及制定依据等证明材料。

县中小企业局牵头，县财政局、县邮政公司、广州生长地农业科技有限公司、梅州市耘么么农业服务有限公司落实

陈锦焕

15112137819

组织与实施情况

组织

管理

组织协调

建立示范县负责同志牵头、多部门参与的工作协调机制，充分发挥政府统筹协调的作用，提高政府服务水平。示范县主要负责同志牵头，制定科学严谨的综合示范工作方案，提出合理的工作目标、时间节点，且工作方案得到基本落实。制定出台《电商扶贫方案》，明确工作目标、措施等，推动贫因地区结合地域产业特色，发展农村电子商务。

成立综合示范县领导小组或协调机构的文件以及相关会议纪要；综合示范工作方案、配套政策等文件。电商扶贫工作方案及落实情况的证明材料。

县中小企业局、县扶贫开发局、县农业局、县畜牧兽医局、县残联、各镇政府和项目建设单位根据各自的职能落实

黄少华

18038599511

刘文静

13411238679

资金和项

目管理

1.制定资金与项目管理制度或执行省级部门制定的资金和项目管理制度，建立工作台账，定期现场查看资金使用和项目进展情况，并形成记录文件。

2.资金使用方向是否合规，使用程序是否规范，如票据是否完整等。

1．资金与项目管理制度文件、工作台账、资金使用和项目进展情况的记录材料（包括检查时间、项目、工作成果等）。

2.财政资金账目、拨付文件、凭证，被扶持企业资金使用账目及凭证（项目承办企业提供）。

县财政局牵头，县中小企业局、各项目建设单位根据各自的职能落实

邓庆华

13826615339

陈锦焕

15112137819

公开透明

1.网络公开综合示范工作方案、资金与项目管理制度，并同时设立征求意见窗口或纪检、审计举报窗口。

2.及时在网络公开已经确定的财政资金扶持项目的基本信息，内容包括确定财政扶持该项目的政府决策文件、项目名称、建设内容和要求、项目承办单位名称、扶持资金额度、完成时限、绩效目标、承办单位责任人等，并每月更新项目建设进度，同时设立征求意见窗口或纪检、审计举报窗口。

1.在市级商务主管部门官方网站和县人民政府门户网站公开综合示范工作方案、资金与项目管理制度的情况，设立征求意见窗口或纪检、审计举报窗口的情况。

2.在市级主管部门官方网站和县人民政府门户网站公开财政资金扶持项目决策和建设进度等相关信息的情况，设立征求意见窗口或纪检、审计举报窗口的情况。

县中小企业局牵头，县政府信息中心落实

黄少华

18038599511

古泉辉

15113483212

信息统计

开展项目建设、运营状况等调查统计工作：

1.按综合示范要求，项目承办单位向示范县提供交易和活动信息情况，及签订的相关协议。

2.定期(每月)形成工作简报报送市级商务主管部门。

3.定期对本县电商扶贫信息进行统计，包括对建档立卡贫困户的电商培训情况、电商带动建档立卡贫困户的增收、脱贫情况等。

1.协议、提报信息等证明材料。

2.工作简报。

3.培训建档立卡贫困户的数量和效果、带动建档立卡贫困户的增收、脱贫情况等统计信息（包括培训方案、师资简介、课件、时间地点、现场照片、签到表、人员姓名及培训人员身份证号码、联系方式、媒体报道等）。

（1、2）县中小企业局、（3）县扶贫开发局牵头，县农业局、各镇政府和项目建设单位落实

曾海青

18038599528

魏远娴

13724020966

推进

政策

出台促进和

规范政策

在资金、土地、人才等方面出台支持农村电商发展的政策。

1.农村电子商务发展规划或指导性文件。

2.在资金、土地、人才等方面的相关政策文件。

3.地方财政扶持资金政府预算文件及相关资金拨付凭证。

由县财政局、县中小企业局、县国土资源局、县人社局根据各自的职能落实

黄少华18038599511

邓庆华

13826615339

典型总结

提炼宣传

示范县电子商务发展模式、典型经验或做法被市级以上主流媒体报道，或在市级以上会议作经验交流发言。

媒体报道资料，会议材料等。

县委新闻办公室牵头，县广播电视台、县文广新闻局、各镇政府和项目建设单位落实

黄少华

18038599511

曾海青

18038599528

工作绩效

电商

促进

电子商务交易额增长情况

示范县电子商务交易额同比增长30%以上

示范县年度或季度网络交易额、变化情况材料(当地统计、主管部门或第三方权威数据机构发布数据)

县统计局牵头，县中小企业局、农业局、旅游局落实

曾海青

18038599528

古泉辉

15113483212

促进

销售

农村网络零销售增长情况

1.网络零售额同比增长_ %以上

2.农产品网络零售额同比增长%以 上

3.在线旅游网络零售额同比增长%以上

年度或季度农村、农产品等网络零售额、变化情况材料(当地统计、主管部门或第三方权威数据机构发布数据)

县统计局牵头，县中小企业局、农业局、旅游局落实

曾海青

18038599528

古泉辉

15113483212

带动就业和创业

带动农村就

业和创业

当地积极参与电子商务创业的经营主体数的增长情况

网商数量和增长情况，带动建档立卡贫困户、农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女、残疾人网络创业就业的人数 (当地统计、主管部门或第三方权威数据机构发布数据)。

县工商质监局牵头，县中小企业局落实

曾海青

18038599528

古泉辉

15113483212

带动建档立卡贫困户、农村青年、返乡大学生、返乡农民工、农村妇女、残疾人网络创业就业的人数和效果

县扶贫开发局牵头，县农业局、县中小企业局、团县委、县残联、各镇政府和项目建设单位落实

助力脱贫攻贫

通过电商提高贫困户收入

1.农村电商服务网点在省定贫困村的覆盖率达到100%。

2.对有劳动能力的建档立卡贫困人口的培训率达50%及以上。

3.带动贫困户直接和间接开展网络销售数量、金额和增收效果等情况

1.省定贫困村清单。农村电商服务网点列表中注明该村是否是省定贫困村。

2.建档立卡贫困户接受培训情况，包括总体情况、人员姓名、联系方式、接受培训的内容等信息。

3.建档立卡贫困户或省级贫困户开展网络销售、创业就业情况，贫困户人员名单，包括姓名、联系方式、住址、网络销售额、及增收等情况。

县扶贫开发局牵头，县人社局、县农业局、县残联、县中小企业局、各镇政府和项目建设单位落实

曾海青

18038599528

古泉辉

15113483212

一票否决项

—

—

有下列情况之一的为，直接评为较差:

1.违反工作文件规定，未经省级主管部门批准更改实施方案、扩大实施范围、增加或改变示范内容。

2.在审计、稽查和其他相关检查中发现项目质量、资金管理等方面存在重大问题。

3.项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响。

4弄虚作假。

1.项目发生安全生产事故或质量事故，或者造成重大经济损失和社会不良影响的相关说明材料。

2.项目建设进度说明材料，包括项目任务清单和已完成内容清单等。

3.现场抽查农村电商服务网点和培训情况中60%存在严重问题，视为弄虚作假。如操作不熟练、无法提供代购和物流配送电子记录、培训情况不能与被培训人对应等。

后续政策措施

—

—

1.制定《五华县电子商务产业发展规划（2018—2022）》。（2018年8月底前完成）

2.制定《五华县电子商务与快递物流协同发展实施方案》。（2018年8月底前完成）

3.制定《五华县电子商务助力精准扶贫精准脱贫实施方案》。（2018年8月底前完成）

4.《五华县电子商务进农村综合示范县人才培训实施计划》。（2018年6月底前完成）

5.《五华县推进农商互联助力乡村振兴的工作方案》。（2018年8月底前完成）

6.《五华县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》。（2018年6月底前完成）

1.县中小企业局牵头

2.县科工商务局牵头

3.县扶贫开发局牵头

4.县人力资源和社会保障局牵头

5.县农业局牵头

6.县财政局牵头

黄少华

18038599511

刘相华

18038599559

曾海青

18038599528