潭下镇第十六届人民代表大会第三次会议文件（7）

政 府 工 作 报 告

——二〇二二年十一月二十五日

在潭下镇第十六届人民代表大会第三次会议上

潭下镇人民政府镇长 黄育辉

各位代表、同志们：

我代表五华县潭下镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

工作回顾

2022年以来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省、市、县党代会精神，围绕县委、县政府提出的打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”奋斗目标，全镇上下团结一心，真抓实干，统筹推进疫情防控、经济发展、乡村振兴、平安建设、民生保障等各项工作，为高质量构建“一城两带四区”发展新格局，贡献潭下力量。

一、紧扣发展第一要务，经济运行稳中向好

（一）产业规模持续壮大。我们始终坚持发展“一村一品”，坚定发展鹰嘴桃等主导农业产业，在今年1月，镇政府专门出台鹰嘴桃、柚果种植奖补方案，采取以奖代补的方式，鼓励广大农户发展特色农业产业，产业结构不断丰富。积极引导本镇糕点厂家研发更多具有当地特色的产品，今年5月潭下月光糕制作工艺被列入五华县第十批非物质文化遗产，潭下月光糕市场影响力不断扩大，今年以来仅月光糕销售额超过1500万元。严守耕地保护红线，多措并举推动撂荒地复耕复种工作，至目前全镇已复耕2000多亩。

（二）电商助农成效明显。我们紧紧围绕“电商强镇·富庶潭下”的发展定位，抢抓“互联网+农业”的发展机遇，在今年8月专门出台电商奖补相关政策，积极引进优秀企业和社会各界人士参与电商发展，推动潭下镇产业转型升级。至目前，潭下镇共引进优秀电商企业8家，培育本地电商企业12家，全镇电商平台帮助脱贫户销售红薯、菩米共10万斤，销售额达60万元，助农增收成效显著。

（三）集体经济收入明显增长。我们积极争取政策红利，引导福灵、杞水、文里、汶水、中村、竹梅村等6个村充分利用“阳光资源”，因地制宜利用村委大楼楼顶、小学教学楼、文化广场等地，建设了一批太阳能光伏发电站，装机总容量达到694.3kW，每年可以为各村集体带来近5万元的“阳光效益”。截至目前，我镇22个村（社区）集体年收入均达到5万元以上。

二、紧扣民生第一要义，民生福祉不断增进

（一）社会保障更加精准。我们严格落实城乡低保、五保、孤儿供养、社会救助等惠民政策，加强对特殊人群核定和关心关爱工作，到今年11月全镇低保户共有616户，五保户171人，新增低保户35户，五保户3人，临时救助45户共10万多元，实现了“应保尽保，应救尽救”。扎实做好退役军人及其他优抚对象信息采集工作，落实优抚政策，引导支持退役军人进行创业，目前我镇共有318名优抚对象，退役军人创办企业共26家。在“春节”、“八一”建军节等节假日期间，通过召开座谈会、入户走访等形式慰问困难退役军人、军烈属人数总计75人，发放慰问资金及慰问品价值2.5万元。

（二）脱贫成果持续巩固。我们严格落实“四不摘”要求，持续做好返贫监测工作，及时对监测户进行风险消除，2022年上半年我镇原52户防返贫监测户已按文件要求核减6户，监测户现有46户176人；脱贫户收入稳步提高，有劳力脱贫户2022年上半年人均收入达4960元，较去年同比增长160元，无劳力户上半年人均收入为3474元，较去年同比增长168元。加强对统筹投入到桃花缘蛋鸭养殖基地项目、光伏发电项目等39项扶贫资金投资收益项目开展长效跟踪，确保资金安全。

（三）文教体事业蓬勃发展。坚持优先发展教育事业，教育教学质量稳步提升，2022年我镇中考考取第一批重点中学的学生76人，小升初排名在全县1400名以内的学生有50人。教育基金会的奖教奖学助学作用有效发挥，今年共发放奖教奖学金21多万元。22个村（居）均完成新时代文明实践站建设，8个村完成县级文明村创建。大力挖掘先进示范典型，镇级评选出386户星级文明户，推荐了一批典型人物事迹参与“五华好人”和县“文明家庭”评选，有2人获得县级荣誉。同时，超额完成2022年义务献血、夏季征兵任务，举办了一系列文体活动，团委、妇联、统计等各项工作得到有效落实。

三、紧扣宜居第一标准，城乡面貌日新月异

（一）基础设施建设实现新突破。配合完成省道S223线潭下段16.143公里的升级改造，完成中村村、文里村共2公里的道路硬底化及修补，完成梧村小学公园的建设，南华村三级浪至车站道路升级改造工程全面竣工，启动了文里桥拆除重建项目。完成潭下镇农贸市场升级改造工程，实现市场内、外环境整洁。实施了一批农田水利设施修缮项目，完成了10个村高标准农田建设，为耕作提供坚实保障。

（二）人居环境实现新提升。坚持督促、指导村级完善长效卫生保洁制度，深入开展月度测评，动员广大党员干部群众每周五开展全镇爱国卫生运动志愿活动，营造干净整洁人居环境。扎实推进农村“厕所革命”，实现无害化卫生户厕普及率达100%，集中开展露天厕所、废弃猪牛栏整治行动，共拆除26座，去功能化91座。持续推动“国家卫生镇”创建，开展了圩镇病媒生物防制工作，督促落实圩镇沿街店铺落实“门前三包”责任制，常态化整治“六乱”现象，开展“卫生先进单位”等评比工作，营造良好创卫氛围。

（三）生态治理凸显新成效。全力以赴做好森林防灭火工作，严厉打击非法毁林、违法建设、违法用地、非法盗采稀土等行为，今年来共处罚毁林行为21宗、违规野外用火5宗，制止违法建设行为12宗、违规建坟行为29宗。严格落实“河长制”工作责任，严厉打击偷采河砂、非法排污等行为。加快推进污水综合处理，全镇已建成污水处理设施28座，铺设管网共148多公里。开展禽畜养殖业专项治理，开展常态化检查，及时整改存在问题，禁止个人和企业在禁养区或未办理环保等相关手续的情况下进驻。

四、紧扣安全第一责任，社会大局和谐稳定

（一）社会治安秩序平稳有序。扎实做好初信初访调处工作，开展了二十大前后矛盾纠纷大排查大化解行动。今年来我镇共受理群众矛盾纠纷19起，化解历史积案5宗，受理信访案件3宗，处理12345政府服务热线各类工单47宗，办结率均为100%。扎实做好扫黑除恶、禁毒、反诈等工作，多措并举开展宣传，发放宣传资料2万余份。

（二）安全生产防线更加牢固。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，狠抓重点领域安全问题。坚持定期排查、定期研判，今年以来开展安全生产一般性检查41次，专项督查检查2次，发现安全生产隐患问题42个，均已责令整改到位。扎实做好房屋隐患排查整治工作，排查出11户存在安全隐患的非经营性房屋，目前均已采取围蔽、搬迁、监测等安全管控措施。加强危房改造工作，我镇上报县住建部门的3户2022年危房改造户均已开工。同时，积极做好削坡建房整治和地质灾害点风险隐患排查防治工作，今年来共完成削坡建房隐患点整治40户。

（三）疫情防控工作扎实有效。始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略不动摇，发挥“三人小组”和干部网格员作用，从实从细排查管控重点地区来人。严格管控聚集性活动，用好“场所码”等技术手段，督促商店、商超、旅游景区、卫生院等重点场所落实疫情防控措施。大力推进新冠疫苗接种，至目前已累计接种新冠疫苗58725剂次。群防群控有效应对“0115”、“0131”疫情和丰顺“1023”等疫情的冲击，细致做好了人员管控、全员核酸检测和后勤保障等工作，保障了人民群众生命健康安全。

五、紧扣服务第一宗旨，政府行政效能全面提高

（一）作风建设更加严实。持续推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，开展以“勇于自我革命、永葆先进纯洁”为主题的纪律教育学习月系列活动，举办了专题学习会、重温入党誓词、观看廉政教育纪录片等系列活动，增强干部拒腐防变和抵御风险能力。今年来共开展廉政警示教育6次，谈话提醒5次，日常谈话12次，与全体镇村干部签订《“赌风”“酒风”问题专项整治个人承诺书》共计273份，党纪处分违反 “酒风”问题干部1人。

（二）依法治镇深入推进。深入贯彻习近平法治思想，通过举办培训加强执法队伍建设，严格执行重大行政决策程序和政府法律顾问制度，扎实做好行政执法信息公示，广泛接受监督，推进严格高效公正文明执法。开展形式多样的普法宣传“六进”活动，大大提高群众法治意识。自觉接受人大监督、法律监督、民主监督和社会各界舆论监督，提高人大代表议案、建议办理质量，今年来共组织代表开展活动10次，认真办理人大代表议案建议4件。

（三）行政效能不断提高。始终坚持以优化流程、高效审批、服务群众为宗旨，提升服务能力，实行“一站式”集中审批服务。今年来，镇村两级便民服务网络累计为群众办理事项1.1万余件，惠及群众1.5万人次，办结率100%。大力开展党群服务中心优化提升行动，启动了竹梅、汶水等村党群服务中心进行迁建改造。持续加强政务公开和政府信息公开，主动接受社会各界的监督，去年以来通过政府网站、微信等公开平台公开政务信息1000余条。

各位代表，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于各位代表和社会各界的关心、支持，得益于全体镇、村干部和全镇人民的辛勤付出。在此，我代表潭下镇政府，向全镇广大干部群众，以及所有关心和支持潭下发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展过程中还存在不足：一是镇域经济总量偏小。镇级财政薄弱，财政自给能力差，产业发展还有较大空间，后期管护和资金投入不足，产业效益不高，农民增收路子少；二是基础设施和民生短板仍然突出。交通、教育、医疗、就业、文体和养老等配套资源与群众的需求还有一定差距；三是资源保护仍存在盲区。在打击非法盗采稀土矿产资源、打击违法占用林地等问题上排查不够严密；四是工作作风还需进一步加强。个别干部纪律不严、作风不实的现象还一定程度存在，服务意识和服务效率仍有待提高。对此，我们将在今后的工作中，拿出具体措施，认真加以解决。

接下来工作计划

2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。10月16日党的二十大胜利召开，为我们描绘了壮丽前景、指明了前进方向、提供了科学理论、规划了发展路线，使我们深受鼓舞、满怀信心。接下来政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照省委“1+1+9”工作部署和市委“狠抓发展第一要务、全面激活内生动力，推动梅州苏区加快振兴共同富裕”的工作要求，深入实施县委“551”工作举措，抢抓老区苏区等政策机遇，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，大力实施乡村振兴战略，加快建设“电商强镇·富庶潭下”。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面工作：

一、狠抓重点精准发力，助推乡村全面振兴

（一）凝心聚力壮大特色产业。坚持发展主导产业，用好鹰嘴桃、柚果产业发展奖补政策，积极招商引进企业扩大种植规模。用好“一村一品”项目，深挖菩米健康属性，推动菩米规范化生产，做强菩米产业。品牌化发展“月光糕”、“米程”等特色食品，逐步打造成全国性、全时性网红食品。坚持“互联网+农业”发展模式，加大电商发展奖补政策的落实，加强电商技能培训，培养更多电商从业人员。用好电商销售平台，为农户和电商企业牵线搭桥，让更多农产品搭上电商销售快车走出潭下。

（二）加快补齐基础设施短板。加快完善交通基础设施，积极推进道路攻坚行动，尽快完成光华村、百安村、上围村、南华村道路攻坚任务。大力实施美丽圩镇建设，实施农贸市场周边道路升级改造，推进圩镇管线整治、外立面风貌提升、剩余圩镇道路的升级改造等工作。大力做好村村通自来水入户后续工作，保障群众饮水安全。加快完善全镇水源、排灌、道路等农田水利基础设施建设，为防汛抗旱和保障粮食安全打下坚实的基础。争取项目资金支持，打造一批小公园、小节点，加快实施飞龙山森林公园升级改造项目，为群众休闲娱乐提供好去处。

（三）持续巩固人居环境整治成果。以创“国卫”和美丽圩镇创建工作为抓手，持续健全完善农村生活垃圾处理长效机制，做到环境管护有制度、有经费、有人员。争取资金推进污水处理设施和管网建设，加大污水综合处理覆盖面，管护、用好镇村污水处理设施。力争2023年实现全镇所有自然村达到干净整洁村标准，50%的自然村达到美丽宜居村标准，25%的自然村达到特色精品村标准。

二、贯彻绿色发展理念，推进生态文明建设

（一）强化林业资源管护。严厉打击毁林开垦和非法占用林地建坟等违法行为。全力抓好森林防灭火工作，深入推进“一网三行动”，推进防火带建设，扎实开展森林火灾隐患排查整治。进一步完善应急预案及日常管护机制，加强镇、村护林员和镇应急队伍的管理和培训，以练代训强化扑火技能。开展多层次、全方位森林防火宣传，增强群众的森林防火意识。

（二）严守国土资源保护红线。严厉查处违法建房等破坏耕地行为，开展地毯式排查和动态监测，以“零容忍”的态度向乱占耕地建房行为“亮剑”。大力推动撂荒复耕工作，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线。严厉打击非法盗采稀土矿产资源的行为，加强巡查管控，杜绝非法盗采国家矿产资源的行为。

（三）坚持科学治水理念。强化河长制的落实，加大巡河力度，不断加强饮用水源、畜禽养殖、农业面源污染和“散乱污”等重点环境问题整治力度，每年定期进行水面漂浮物专项清理行动，有效消除劣五类水体。严厉打击非法采砂行为，做到“发现一起、制止一起、打击一起”，努力提升河流管护质效，打造整洁干净优美的河道生态环境。

三、坚持保障改善民生，提升群众幸福指数

（一）毫不松懈抓好疫情防控。全面贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，充分发挥“三人小组”作用，做好主动排查和大数据推送人员的核实核查工作。推广使用“场所码、团体码”，加强对商超、药店、卫生院等重点场所的监管，持续做好行业重点人员的核酸检测，严格管控聚集性活动，持之以恒做好各针次疫苗接种工作。

（二）不断提高社会保障水平。强化低保、五保、残疾人、精神病患者的管理，提升社会救助规范化管理，落实好社会福利和拥军优抚安置政策，加强特困人员、孤儿、残疾人和留守老年人的关心关爱。加大宣传，全力抓好合作医疗的缴交工作，确保应缴尽缴。继续完善防止返贫监测和帮扶机制，做好动态监测管理，持续巩固脱贫攻坚成果。统筹做好社会福利、救助、慈善事业、优抚安置等工作。

（三）全力以赴强化社会治理。大力推进平安建设工作，创新开展国家安全、禁毒、反诈、反邪教等工作的宣传，增强群众意识。依法打击各类违法犯罪活动，常态化推进扫黑除恶专项斗争。深入开展社会矛盾“大排查”、“大化解”工作，把矛盾纠纷化解在基层一线，确保“小事不出村、大事不出镇”，不断提升社会治理水平，确保社会大局和谐稳定。

（四）持之以恒抓好安全生产。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，重点抓好节假日、重点时段、重点领域的安全监管工作，坚决防止重特大安全事故发生。持续加强宣传教育，加强安全生产知识普及，提高企业和群众的安全防范能力，积极引导群众开展削坡建房户边坡风险整治。加强应急处置演练，强化安全生产应急处置能力建设，提升防灾减灾救灾能力。

四、加强政府自身建设，不断提升行政效能  

（一）坚持党的全面领导。坚决把思想政治建设摆在首位，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓好，让党的二十大精神在潭下落地生根，结出丰硕成果。坚决落实上级各项决策部署，落实新时代党的建设总要求，把党的领导贯穿政府工作全过程，突出干在实处、走在前列的工作取向，做到“党委有部署，政府有落实”。

（二）深化法治政府建设。忠实履行宪法法律赋予的职责，强化法治思维，认真贯彻执行镇党委各项决策部署，自觉接受镇人大和社会舆论监督，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。严格执行“三重一大”制度规定，严控“三公”经费和一般性支出，加强涉农惠农资金的监管。严格规范、公正、文明执法，着力打造一支法治意识强、执法水平高的执法队伍，使崇尚法治、遵循法治成为政府工作人员的行动自觉。

（三）大力弘扬清风正气。切实抓好党风廉政建设，坚决遏制形式主义、官僚主义等不正之风，定期举办警示教育学习会，推进作风建设常态化、长效化。加强重点领域、关键环节、关键岗位的监督管理，严肃查处损害群众利益、破坏营商环境的违法违规行为。进一步创新管理机制，切实增强干部、职工的事业心和责任感，提升各部门的办事质量和工作效率，提高政府的执行力，塑造“高效、规范、务实、廉洁”的政府形象。

各位代表、同志们，时不我待，只争朝夕！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚定信心、迎难而上、锐意进取、砥砺前行，努力完成全年目标任务，为谱写“电商强镇·富庶潭下”新篇章而努力奋斗！

政府工作报告（2022年11月）.docx