局机关各股室、直属各单位:

　　根据五华县普法办公室关于《2024年五华县普法依法治理工作要点》（华普办〔2024〕1号）精神，进一步落实“谁执法谁普法”普法责任制，现将《五华县发展和改革局2024年普法依法治理工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 五华县发展和改革局

　　2024年3月4日

　　五华县发展和改革局2024年普法依法

　　治理工作要点

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为全面、深入开展2024年普法依法治理工作，进一步提高发展改革干部队伍的法律素质和依法行政管理水平，根据《2024年五华县普法依法治理工作要点》（华普办〔2024〕1号）精神，结合我局工作实际，制定本工作要点。

　　一、总体要求

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想为主线，认真贯彻落实中央和省、市、县关于全面依法治国和治省、治市、县决策部署，聚焦落实省委“1310”具体部署和县委高质量发展首要任务，围绕以高水平法治服务保障五华高质量发展，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，依法主动履职，提升服务企业发展能力，为全县发展改革高质量发展提供法治保障。

　　二、工作任务

　　1.深入学习宣传习近平法治思想。将学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神与学习宣传习近平法治思想结合起来，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，列出专题、系统研讨，学深悟透、融会贯通。推动全局干部学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于全面依法治国论述摘编》等书目，全面推进习近平法治思想入脑入心，引领制造业高质量发展。

　　2.深入学习宣传党内法规。利用“三会一课”、党组中心组学习、党员领导干部生活会等学习活动契机，以党章、准则、条例等为重点，学习宣传《中国共产党章程(修正案)》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。充分利用红色廉政教育基地、干部培训网络学院和广东省国家工作人员学法考试系统等平台载体开展党员纪法教育和党内法规学习，教育引导我局全体党员自觉遵守党章、党规、党纪和国家法律。

　　3.结合重要节点开展普法宣传。根据县司法局的工作部署，开展“12﹒4”国家宪法日和“宪法宣传周”系列活动，把宪法学习列入党组理论学习中心组学习的重要内容；开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传进企业和第四个民法典学习月活动，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。对照本局普法责任清单，持续增强信用体系建设、粮食安全、人防、节能、电力、成品油等相关领域普法宣传教育工作力度，凝心聚力推动我县营商环境向优向好，为加快五华经济高质量发展贡献发改力量。

　　4.深化推行政府权责清单制度，持续深化行政审批制度改革。认真梳理我局相关的制度文件，对项目取消所涉及的政府权力和责任清单作出了相应的调整，分别征求县司法局、主管部门意见后，将清理规范后的县级行政审批中介服务事项以县政府文件予以公布。实行统一的市场准入负面清单，执行《产业结构调整指导目录（2024年）》。根据政策文件精神和要求，做好相关项目的备案与审批工作。实施收费执行情况报告制度、收费清单追责制度、收费诚信档案制度、收费执行情况评估制度。建立收费目录清单，加大对违规收费行为依法查处力度，加大对不作为、乱作为的问责力度。加强各部门联动，强化各项改革的过程督查，适时组织开展行政审批制度改革执行情况的监督检查，并组织开展绩效评估。督促相关部门制度权力运行监管细则。持续开展“减证便民”行动，加大行政审批制度改革的落实力度。制定服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等多项效能管理制度，进一步提高服务效率。印制立项咨询材料清单，启动网络公开服务窗口,提供立项前咨询服务，指导项目单位了解、掌握投资政策。

　　5.加大简政放权力度，实行市场准入负面清单和产业结构调整指导目录。贯彻落实《优化营商环境条例》（国务院令第722号）、《广东省优化营商环境条例》，进一步简政放权，继续推进审批事项集中、审批流程优化等工作。进一步梳理审批备案事项，探索审批事项由行政审批专业部门统一办理、部门间密切配合的制度。进一步简化审批备案流程，组织业务人员熟悉新系统、新流程、新业务，能快不慢，将能当天完成的审批事项绝对当天办结，需要现场检查的事项，在检查后当天办结。创新审批服务模式，针对申报材料较复杂的事项，采取提前介入的方法，在企业有意向到五华设立公司之时取得联系，指导企业准备审批材料及网上账号申请等，提高审批时效。实行统一的市场准入负面清单，执行《产业结构调整指导目录（2024年）》。对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对许可准入事项，包括有关资格的要求和程序、技术标准和许可要求等，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。根据政策文件精神和要求，做好相关项目的备案与审批工作。

　　6.贯彻落实“谁执法谁普法”工作格局。强化发展改革领域法律法规学习宣传。重点加强对《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国节约能源法 ( 2018 修正)》《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国安全生产法(2021修正)》《中华人民共和国网络安全法》等法律法规的宣传学习。把机关工作人员学法用法纳入本部门工作总体布局，与业务工作同部署、同检查、同落实。推动“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”责任体系。引导我局党员干部和职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的意识。

　　7.围绕中心服务大局开展普法宣传。围绕推进“百千万工程”、苏区融湾先行区建设等重大策略，开展《广东省制造业高质量发展促进条例》《广东省优化营商环境条例》《广东省社会信用条例》等相关法律法规政策和规范性文件宣传，激活市场主体活力，推动五华经济高质量发展。

　　8.加强国家工作人员学法用法。组织国家机关工作人员2024年年度学法考试、行政执法人员的综合法律知识考试；举办至少一次专题习近平法治思想讲座；健全党组理论学习中心组学法、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单等，不断提升干部职工的法治素养。

　　9.创新普法载体。充分利用宣传栏、局门户网站、局OA办公系统、工作群等形式开展视频、音频、图文并茂式普法，增强普法的趣味性和影响力，及时发布法律法规信息及普法工作动态，向对口服务企业提供方便快捷的法律服务，扩大法治宣传教育受众范围。

　　10.完善法治建设和普法依法治理工作考核体系。优化有关工作考核涉及的普法依法治理工作指标设置。科学设定考核目标及其权重，切实发挥考核的激励机制、导向作用，探索引入第三方评估制度等。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各分管领导要高度重视普法工作，积极做好发展改革领域年度普法依法治理工作的组织、协调、指导等工作，相关股室、直属单位要积极开展本业务领域的普法宣传工作，形成“统一领导，分工负责，共同参与”的宣传教育合力，不断提高普法依法治理效果，确保各项工作任务落到实处。

　　（二）坚持日常普法和集中宣传相结合。在开展日常普法的同时，利用好法律法规颁布实施以及 “3﹒15”消费者权益日、“4﹒15”国家安全日、6月安全生产月、“10﹒16”世界粮食日和全国粮食安全宣传周， “12﹒4”国家宪法日等重要时间节点，集中开展专题法治宣传教育，持续增强法治宣传效应。

　　（三）注重资料报送。各股室、直属单位要加强法治宣传教育工作资料的收集、归档，开展工作的图片、简报等相关资料及时报送政策法规和产业发展股。

　　附件1五华县发展和改革局2024年普法责任清单.xls

　　附件2五华县发展和改革局领导干部应知应会法律法规清单.docx

　　　　五华县发展和改革局

　　　　2024年3月4日