各村（社区）、镇属各部门：

　　现将《郭田镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》印发给你们，请按要求认真组织实施。实施过程中遇到问题，请迳向镇应急办公室反映。

　　    中共五华县郭田镇委员会

　　  五华县郭田镇人民政府

　　    2023年1月3日

郭田镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案

　　根据国务院安委会、省、市、县安委会岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案工作部署，我镇将组织在全镇范围内开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，进一步压实属地、行业和企业安全生产“三个责任”，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制一般以上事故发生。现将督导检查方案通知如下：

　　一、总体要求

　　深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神以及党的二十大精神，贯彻总体国家安全观，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期典型事故教训，落实落细国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和“省65条”“市79条”“县81条”具体措施，深入推动“6+1”专项行动，持续开展重点领域安全隐患大排查大整治，举一反三、防患未然，坚决防范和遏制一般以上事故发生，以保民平安的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。确保岁末年初以及2023年“春节”、全国“两会”期间全镇安全形势稳定。

　　二、时间安排

　　全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查从即日起至2023年全国“两会”结束。

　　三、组织架构

　　为进一步加强对安全生产重大隐患专项整治和督导检查的组织领导，成立郭田镇安全生产重大隐患专项整治和督导检查行动领导小组。小组成员名单如下：

组      长：刘翠玉  党委书记            

           魏耿华  党委副书记、镇长

副   组   长：张恕根  人大主席

           李宏栋  党委副书记

           林  森  党委副书记

           黄运辉  党委委员、副镇长

           黄文华  党委委员、纪委书记

           陈汉森  党委委员

           陈标坤  党委委员

           李海晋  党委委员

           江  育  人大副主席

           薛茂恩  副镇长

           翁柳玲  副镇长

           江林樾  副镇长

           黄文华  副镇长

           黄任谋  综合行政执法队队长

　　成      员：宋庆锶  党政综合办负责人

           吴  彬  农业农村服务中心农业组负责人

           陈志颖  乡村公路部门负责人

           钟华龙  应急管理部门负责人

           陈  龙  综合行政执法队副队长

           邓清廉  农业农村服务中心林业组负责人

           卓长城  市场监督管理部门负责人

           周  渊  文旅教体服务中心主任

           古雄东  郭田派出所所长

           各村（社区）党组织书记、主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇应急管理部门，办公室主任由黄运辉同志兼任，副主任由钟华龙同志兼任，负责全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查的组织协调、督促检查，汇总、梳理、分析全镇排查整治工作情况。

　　四、主要内容和安排

　　各村（居）、各部门要深刻汲取今年以来县内外典型事故教训，特别是河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训，紧紧盯住易造成群死群伤的重点行业领域，紧紧盯住复工复产关键环节，举一反三，防患未然，全面梳理本村（居）、本行业存在的重大隐患，部署开展安全生产重大隐患专项整治。专项整治要做到“四个明确”，即明确重点整治内容、明确整治标准、明确企业自查自改责任、明确各部门监督检查责任。参照国家、省、市、县的做法，并结合我镇实际，主要开展三方面重点工作。

　　（一）全面开展安全生产重大隐患专项整治

　　一是深入开展“6+1”专项行动。各村（居）、部门要按照前期的分工任务，在专项行动方案基础上，严格按照时间节点一项一项抓落实，细化任务分工，明确责任单位、推进步骤、工作措施等，确保“6+1”重点工作落实落细落具体。

　　二是深入开展道路交通专项整治。年底春节前，复工复产活动明显增多，道路包括高速公路维修处于高峰期。派出所、交通、教育等部门要开展道路交通安全专项行动，检查校车、电动车、摩托车等“六类车辆”的安全管理情况，查隐患、治违章，确保全镇道路交通安全形势稳定。要对镇辖区内允许社会机动车辆通行的河堤、大坝、村道等单位内部道路、自建路进行全面摸排，对不符合安全通行条件的，一律禁止通行，对存在严重安全隐患的，加强安全管理，及时增设必要的警示、防护、隔离、禁止通行设施。镇属有关部门要全面排查整治马路农贸市场、占道摆摊安全隐患。要对本地区岁末年初道路交通安全特点，特别是春节回乡潮、低温冰冻恶劣天气等因素叠加的问题及时进行研判，对人流、车流状况做出精准预测，对重点时段、重点路段要做到心中有数。要紧紧盯住高速公路异常停车，压实“一路三方”责任，坚决落实道路交通八项硬措施和防范高速公路异常停车事故“五快机制”。要紧紧盯住施工占道，加强施工路段爆闪警示灯、减速带等防护设施设置，加强视频监控和警力巡查，及时预警、疏导拥堵，严防连环追尾事故。要紧紧盯住重点车辆，强化道路交通执法检查，严厉打击“三超一疲劳”、货车违法载客以及非法客运等违法违规行为。（组长：张恕根；成员：陈志颖、江东宏、派出所、各村居）

　　三是深入开展消防安全专项整治。消防、派出所等部门要扎实推进冬春火灾防控，紧盯劳动密集型生产经营场所、大型商业综合体、高层建筑、养老院、批发市场、仓储物流以及可能造成群死群伤的人员密集场所，易引发“小火亡人”的“城中村”“三合一”、出租屋、电动自行车等突出问题开展大排查大整治。要以村为单元开展“敲门”行动，发动群众开展“三清三查”活动，打通消防安全生命通道，清查违规住人、电动自行车违规停放充电等突出问题。要持续做好卫生院、村卫生站等涉疫重点场所火灾防范工作。（组长：黄运辉；组员：钟华龙、马靖茹、郑立、派出所、各村居）

　　四是深入开展建筑施工专项整治。规建、交通、水务等有关部门要突出加强重点项目安全监管，紧盯涉水、涉隧道、涉边坡等重点建设工程，以及有限空间、临时用电、交叉动火、深基坑、高支模、起重吊装、暗挖等风险较大的施工环节开展排查整治，严查抢工期、赶进度等问题隐患，严厉打击违法分包、转包、挂靠和“边审查、边设计、边施工”等违法违规行为。要持续做好自建房安全专项整治考评，聚焦砖混结构房屋、出租房、经营性用房等，对城中村自建房进行逐栋安全检查“回头看”，严防发生垮塌事故。（组长：林森；组员：陈龙、陈权辉、曾裕华、李应杰、李小辉、各村居）

　　五是深入开展危化品和烟花爆竹专项整治。应急、派出所、交通等部门要深入研判冬春季节危化品安全防范特点，持续推进危险化学品安全风险集中治理和重大危险源专项督导，加强重点部位监测检查，落实防火、防爆、防静电、防泄漏措施。要加强企业安全管理，严防抢赶工期、检维修作业等风险，严禁抢工期赶进度、超负荷生产和临时变更生产工艺，严格落实“四令三制”、有限空间“七不准”等工作要求。要开展烟花爆竹安全整治，加强行刑衔接，严厉打击岁末年初非法生产、储存、运输烟花爆竹等行为，检查烟花爆竹批发、零售店（点）安全生产主体责任落实、仓库“四防”等基础设施达标、经营安全专项治理（超范围经营和超标违禁、“假大空”产品、安全风险管控、流向信息化管理、仓储安全管理等情况）。（组长：黄运辉；组员：钟华龙、马靖茹、郑立、各村居）

　　六是深入开展燃气安全专项整治。规建、市场监督、科工商务等部门要持续加强城镇燃气安全专项治理，严查餐饮场所安全用气隐患，落实“五个严查”，即严查违规使用储存燃气、严查“灶、瓶、管、阀”、严查燃气报警装置安装使用情况、严查燃气企业实名购气和入户安检落实情况、严查充装“黑气瓶”等违法行为，推进餐饮场所在年底前全部安装可燃气体报警装置。要针对岁末年初群众用气量增加、低温对燃气管线安全影响等特点，加强入户检查，突出整治穿越集贸市场和居民楼的燃气管道、老旧燃气管道、气瓶等安全隐患。（组长：林森；组员：陈龙、陈权辉、曾裕华、李应杰、李小辉、各村居）

　　七是深入开展食品药品安全专项整治。市场监管部门要切实抓好源头监管，按照“一企一档、一品一检”的要求，落实好每个产品、每个环节、每个企业的监管责任，加强食品经营安全风险隐患排查。采取明察暗访、日常监督检查等形式，对辖区内食品经营单位开展风险隐患排查。以进口冷链食品、畜禽肉类、蛋类、水产品、时令果蔬等为重点品种，以中小学饭堂、农贸市场、商场超市、餐饮服务单位以及农村宴席等为重点对象，开展重点检查和风险隐患排查，督促食品经营者落实食品安全主体责任，发现问题及时督促整改，确保将风险隐患化解于萌芽状态，切实守护人民群众“餐桌上的安全”。（组长：翁柳玲；组员：卓长城、市场监管中队、各村居）

　　八是深入开展工贸安全专项整治。应急、生态环境、市场监督等部门要深刻吸取鞍钢众原“12·1”脱硫塔脱落较大事故教训，进一步巩固工贸“百日清零”行动成果，切实消除钢铁、粉尘涉爆行业领域问题隐患。（组长：李海晋；组员：翁柳玲、钟华龙、马靖茹、郑立、吴彬、温加玉、罗莹、卓长城、张展辉、胡惠诚、各村居）

　　九是深入开展森林防火宣传。开展森林防火宣传活动，落实“五清”、“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”森林防灭火措施，检查古树公园、国有林场等重点单位森林火灾隐患排查情况，制定森林防灭火应急预案以及开展森林防灭火物资储备工作，及时发布森林火险和火灾信息，严格管理野外用火。（组长：江林樾；组员：邓清廉、邓镜波、江春红、李荣玲、严伟广、各村居）

　　十是深入开展文化旅游领域专项整治。重点检查KTV、文化娱乐经营单位、宗教场所等安全风险隐患整治情况，要强化巡查检查，在危险地段增加必要的安检和监控设施设备，及时发现、制止游客的不安全行为；旅游景区（景点）特别是山地型、水库区旅游景区落实“检查不停、整改不止”，对临水临崖、急弯陡坡、长坡等危险区域开展巡查检查。（组长：陈标坤；组员：周渊、徐夏芳、江伟城、曾鹏程、各村居）

　　同时，也要组织对其他重点行业领域组织开展专项排查整治，排查整治要“横向到边、纵向到底”，全面排查整治各类风险隐患，坚决防范和遏制一般以上事故发生。

　　（二）镇安委会有关成员单位开展专项督导检查。

　　镇安委会有关成员单位要严格落实安全生产“三个必须”原则，切实履行行业主管部门责任，指导本镇各行业领域安全生产重大隐患进行专项整治，及时制定本部门专项检查方案，适时开展专项督导检查。参照国家、省、市、县的做法，具体分工如下：应急部门负责矿山、危化品、工贸等行业领域；消防部门牵头负责消防安全；派出所负责道路交通领域；交通公路部门负责道路运输、公路水运工程建设领域，负责水上交通安全；农业农村部门负责渔业船舶领域和农机安全；规建部门牵头负责房屋和市政工程建设、燃气、自建房安全；市场监管部门负责特种设备安全；科工商务负责民爆行业、物流仓库安全；教育部门负责校园安全；水务部门负责水利设施安全和水利工程建设安全；文旅教体部门负责文化旅游安全。其他负有安全监管职责的部门要按照《五华县党政部门及中央、省、市属驻五华有关单位安全生产工作职责》的分工，部署指导本系统、本行业领域开展安全生产重大隐患专项整治。镇安委会有关成员单位和各村居春节前必须开展一次安全生产大检查，对排查出存在安全隐患的及时上报并抓好整改落实，完善相关台账；镇安委会有关成员单位和各村居每个月25日前要将附件1、附件2、附件3交至应急办。

　　（三）镇安委会组织开展抽查检查。

　　方案实施期间，镇安委会将加强对各村（居）、有关部门的督促指导，采取线上线下相结合的方式，适时组织抽查督导检查组，不间断对专项整治情况开展抽查检查。镇安委办将专项整治和督导检查开展情况和工作成效纳入年度安全生产工作考核，对工作不力导致事故多发频发的，坚决予以追究责任。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村（居）、各部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省、市、县工作要求上来，统筹好发展和安全，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“ 三个必须”，负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自带队检查，切实肩负起“保一方平安”的政治责任。

　　（二）压实监管责任。各村（居）、各部门要切实压实监管责任，以钉钉子精神，盯住问题不放，盯住隐患不放，盯住风险不放，切实解决一批安全生产顽瘴痼疾。要加大重大安全隐患问题曝光力度，加强安全生产行刑衔接，严厉惩戒安全生产违法严重企业和个人。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式推动专项整治工作走深走实。

　　（三）强化工作纪律。开展督导检查要做到廉洁自律、轻车简从，专项整治要抓出实效，坚决反对“一阵风”“运动式”整治，对工作走过场、搞形式主义的，镇安委会将严肃进行通报、批评。

附件1：郭田镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查汇总表.docx

附件2：安全生产行政执法文书 (村居）.docx

附件3：安全生产行政执法文书 (部门）.docx

中共五华县郭田镇委员会

　　五华县郭田镇人民政府

　　2023年1月3日